1、农业科技推广靠实践开路 2012-5-7 8:51:31 编辑：梁恒 来源：半月谈网 农业科技成果产业化，关键在于农业科技的推广。记者最近深入山西、安徽、湖南等地调研，发现一些地方探寻出农技推广的成功模式，取得了很好的成效，值得借鉴。 安徽：“大别山道路”实现兴农强校 记者在安徽大别山区调研了解到，这里的支柱产业，几乎都对应着安徽农业大学一位或几位专家教授的技术支持：银杏与张良富、安农水蜜桃与钟家煌、中华猕猴桃与丁世林、水稻杂交育种与丁超尘 20 多年来，安农大教授们将科研成果应用于田间地头，帮助大别山区发展经济，走出了一条强农兴教的“大别山道路”。 岳西县位于大别山腹地，受地理气候等因素影响
2、，粮食种植常常“种一坡，收一锅”。如何帮助乡亲们脱贫致富？安农大的专家们将目光锁定在高寒山区夏季温凉气候的适应性种植上。 2002 年，以朱世东教授为首的专家组，在当地建立了较适应温凉气候的茭白种植科研基地，选育出 4 个优良品种，并总结出一整套标准化栽培技术。在安农大的技术支撑下，如今岳西县高山茭白种植面积达 4.3 万亩，产值达 1.5 亿多元，成为当地的支柱产业。 据安农大校长宛晓春介绍，为了促进农村经济的发展，该校成立了以专家、教授为支撑的科技服务体系，一个教授带动一个项目，一项科技支撑一个产业。由胡承霖教授提议并在全省实施的“小麦高产攻关行动”，推动全省小麦“十一五”期间增产近 70
3、 亿斤，安徽粮食增幅跃居全国前列。 安农大提出“五个密切对接”的合作理念，即密切学校与地方政府 ,学院与职能部门， 专业与产业，专家与企业以及项目，科研团队与示范基地、现代农业示范园区、新农村建设示范镇村的对接，先后与安徽 26 个县（市、区）签订合作协议，为农业发展和农业科技项目实施提供科技咨询和技术支撑。对在科技推广与扶贫一线取得成绩的教师和科技人员，学校在晋职晋级等方面给予政策倾斜。 据不完全统计， 20 多年来，全校累计推广各类实用技术和科技成果 2000 多项，有 100 多项已发展成区域内主导产业。同时，学校也取得了丰硕的科研成果，涌现出茶学、森林保护学等一大批省部级重点学科。 记
4、者点评 “大别山道路”是一条产学研紧密结合的 道路。农业院校处在科研的前沿，在新技术研发和技术服务方面具有很强的优势。在美国，高等农业学校集教学、科研、推广为一体，农技推广的任务很大程度上由他们承担。 据了解，我国虽然鼓励农业院校从事科技服务，但只是原则性规定，并没有明确的制度措施。建议国家在机制和经费上给予保障，促进农业院校为农民提供科技服务。 湖南：“统防统治”促进增产增收 记者在湖南省宁乡县采访了解到，宁乡县扶持和发展具备一定病虫害防治技能的社会化组织，为农民提供规范化和规模化的病虫害防控服务。去年，专业化统防统治专业组织已覆盖全县 28 个乡镇 400多个村组，与农民签订的防治协议涉及
5、 40 多万亩农田。 据当地农民介绍，他们每年每亩水稻交给专业服务组织防治费140 元，购买农药和喷洒全由专业组织负责，早晚两季稻可以增产 100公斤。“如果自己防治，由于缺乏技术，每亩防治费需要 200 元，还难以控制农药残留。现在等于请了个田间保姆，省工、省时还省钱！”一位农民兴奋地对记者说。 宁乡县农业局负责人说，统防统治是农业技术推广体系和农业技术服务方式的一种创新。这种模式在大面积土地上喷洒农药，不仅保证了防控效果，也减少了农药使用量。而且，专业化防治所使用的农药是从厂家直 接到田间，杜绝了假冒伪劣产品。 据了解，近年来，湖南全面推行了病虫害统防统治。 2010 年，湖南出台农作物病
6、虫害专业化统防统治暂行管理办法，规定获准使用统防统治标志的服务组织享受有关扶持政策、技术支持与培训服务。 2011 年，湖南省农业厅确定在 57 个县示范推广水稻病虫害专业化防治，各级专业化服务组织实施水稻病虫害防治 1000 万亩。目前，全省已发展专业化防治服务组织 827 个，组建村级服务站 5835 个，从业人员达 7.5万。 记者点评 统防统治有效地解决了病虫害防治中劳动力不足、防治效果差的问题。有专家预测，如 果我国主要粮食作物病虫害统防统治覆盖率达到 30%，每年可减损增收粮食 200 亿公斤以上，减少农药用量近 10万吨，为农民节本增收 800 亿元左右，对保障国家粮食安全、农产
7、品质量安全和促进农民增收等均具有重要意义。 山西：“三长”联动推动农科教协作 长期以来，农科教三方协作不力，是导致农业科技贡献率、科技成果转化率不高的重要原因。为此， 2010 年，山西启动了以农业科技引进、集成和推广为重点的现代农业产业技术体系建设，打破行政区划、部门和学科界限，集中政府和社会力量，以产业为主线，围绕产业需求和农民需求，建立科技与经 济相结合的长效发展机制。 为让产业技术体系更好地发挥作用，山西确立了农业厅长、农大校长、农科院长经常性沟通的“三长”联席会议制度。联席会议一个季度开一次，遇到重大议题或紧急情况则随时召开。 在省里统一指挥和“三长”联席会议协调下，相关专家围绕各产
8、业的发展现状，开展了为期 3 个多月的技术需求大调研。山西省农业厅科教处处长裴峰说，通过调研，摸清了产业发展底数，了解了产业发展现状，掌握了农民基本需求，并发现了生产中的一些重大和关键技术问题，在此基础上，制定了产业技术发展规划，并加强技术系统集成，在全省主要产业大县广泛开展技术培训推广、高产创建示范等活动。 去年以来，山西蔬菜产业技术体系专家在 11 个主产县开展了技术调研，并进行了大规模的培训，仅首席专家、山西农业大学教授邢国明一人就在全省培训了 70 余场。“通过培训和指导，不仅解决了老百姓的技术需求，同时也为教师和学生提供了试验基地和实 践经历。”邢国明说。 记者点评 长期以来，由于种
9、种原因，农科教三方相互之间严重脱节，其直接后果就是农业科技成果转化率低，农业生产经营所急需的技术服务得不到满足。要将农业科技研发、推广和应用结合起来，就需要在机制上进行创新。山西依托优势产业，实行“三长”联动制度，建设现代农业产业技术体系，以一个“虚”平台，干成了将农业科技研发、引进、集成、推广和应用紧密结合的“实”事，初步探索出了一条农科教有效结合的道路。（半月谈 2012 年第 8 期，记者 王圣志 晏国政 谭剑） 相关链接 “倒贴”尴尬呼唤农技培训创新 倒贴 钱、请吃饭、送香烟不是为了别的，只是为了吸引农民前来学习新技术。记者日前采访发现，由于种种原因，一些地方的农民学习新技术的积极性不
10、高，农技大课堂人气不旺。我国农技培训模式亟待推陈出新。 “我们很想把新技术传授给农民，但一些农民积极性不高”，谈起农技推广面临的难题，河北省徐水县农业局副局长刘素芳有些无奈。“年前，有个村邀请我们去给农民做培训，我们非常重视，去了5 个专家，充分准备了培训课程。但去了之后才发现，来听课的只有3 名农民，还没专家人数多。” “我们推广病虫害统防统治技术的时候，很多老百姓不放心，有些 人甚至认为我们是在骗钱。”江西省奉新县赤岸镇农技推广综合服务站站长胡敦旺说，他们只能跟老百姓反复解释，并保证出现问题会赔偿损失，这才起到一点作用。 分析农技推广难的原因，江西省上高县农业局局长罗二林认为其中有一定的客
11、观因素。他说，随着青壮年劳动力大量外出打工，目前农村从事农业生产的很多都是老弱妇孺，他们思想相对保守，学习和应用新技术的能力不足。同时，由于农业生产对于农民家庭收入的增长贡献率不高，也使得部分农民对学习新技术缺乏热情。 记者发现，尽管存在一些客观因素，但农技推广难主要是因为目前的农技培训模式存在 问题。 当前，各地大多采用集中教学模式培训农民。山西省农业厅科教处处长裴峰认为，这种模式存在两个弊端，一是农民受农时、生活习惯等影响，不愿或不能长时间待在培训机构集中学习；二是培训机构传授的往往是理论知识，与生产实践脱节。 此外，一些地方的农技培训缺乏连贯性，也是导致培训冷清的重要原因。这些地方只是简
12、单地把农民组织起来听一听课，课程内容不连贯，导致农民对新技术没有完整的了解，体会不到其好处，因此感觉用处不大。 农技推广难表明，传统的农技培训模式已不适应新时期农民对农业科技的新需求，必须创新。 专家建议，首先 培训机构要改变工作方法。一是培训模式要灵活，根据农民需要，既可以搞集中授课，也可以通过到田间地头搞短训，现场为农民解决实际问题。二是要吸收农村技术带头人参与培训农民。农村技术带头人有实践经验，他们所掌握的技术对于农民来说可学可用，培训机构应该吸收他们参与培训农民，发挥其示范效应。 除培训机构外，专家建议，政府应鼓励各地发展专业合作社，依托专业合作社培训农民。 记者近日在山东省宁阳县蒋集
13、镇郑龙村，遇到村里有机蔬菜合作社的管理员郑福兵，他正指导七八名农民，在地里忙活着用播种机种胡萝卜。“我手下有 50 多名技术工 人，合作社统一对他们进行技术培训，专门负责蔬菜种植和田间管理，比起没有经过系统培训的普通农民，他们更会种地。” 通过采取“股份 +合作”方式，山东省宁阳县蒋集镇郑龙村 1220亩耕地基本都实现了土地流转， 150 多名村民变身为“职业农民”。 宁阳县委书记展宝卫说，与以往一家一户各自经营的传统模式不同，农民专业合作组织对新技术需求量大。它们能够将分散的小农户组织起来，在规模化生产中推广应用新技术，发挥出良好效果。（半月谈 2012年第 8 期，记者 王昆 王志 郭远明 晏国政）
