1、 中国作为新兴的发展中大国，已经超越日本成为世界第二大经济体，在目前全球经济低迷的情况下，拥有 3.1975万亿美元外汇储备 2的中国还被视为世界经济增长的动力源，期待着中国的经济发展带动世界经济的复苏。自 1978年改革开放以来，中国经济步入了腾飞的轨道，经济增长连续十多年保持了 10%以上的速度，被世人惊叹为 “中国速度 ”。但同时，在经济发展的背后是以巨大的能源消耗为代价的，中国已经从1994年以前的石油出口国转而成为石油进口国，在成为世界第二大经济体的同时， 2010年中国以 20.3%的能源需求高于美国的 19%成为能源消耗第一大国 3。中国还是世界上拥有周边邻国最多的国家之一，在这
2、些周边国家中日本、印度、韩国等都属于能源匮乏的国家，但它们也是能源消耗的大国， 2010年的石油消费量分别占全世界总需求的5.0%、 3.9%、 2.6%，居世界第三、第四和第八位 4 。在世界经济共同发展的大潮中，中国与周边国家不可避免地要产生能源利用方面的冲突，这其中不仅有经济利益的原因，也有更深层次的政治利益的驱动，还造成了中国国家安全的隐患，需要引起国家的高度关注。 3.中俄能源贸易的安全隐患。 中国与俄罗斯在能源方面具有互补优势，两国之间 可以说基本上不存在争夺能源的冲突问题。但受周边国际环境的影响，中国与俄罗斯的能源贸易却存在着不可忽视的安全隐患。 （ 1)俄罗斯从自身国家利益出发
3、，有利用能源作为外交和军事武器的需求，在亚洲地区寻求平衡，不让中国成为其石油能源的唯一受益国，从而拉日本和韩国与中国进行石油和天然气的资源争夺，干扰中国与俄罗斯之间的石油贸易定价。 （ 2）日本和韩国出于对中国发展的嫉妒和恐惧，同时也是为了保证本国发展的需要，在俄罗斯石油资源的利用上，不断与中国展开争夺，甚至是利用金钱等手段，阴谋挫败中国与俄罗斯正常的石油贸易，中俄石油管道项目之所以一拖再拖，就是因为日本用 145亿美元利益的利诱俄罗斯修建安加尔斯克至远东纳霍德卡的管道来取代安加尔斯克至中国大庆的石油管道。 （ 3）俄罗斯为了保证其自身国家利益，从来就未将所签订的协议当成束缚自己的工具，这一点
4、从其远东石油管道的 “安大线 ”到 “安纳线 ”再到“泰纳线 ”的变化就可看出端倪来，还可从俄罗斯不顾协议执意提高飞机发动机供货价格的作法得到警示，更可从上世纪俄罗斯撕毁与中国的协议撤走专家的表现来有所感悟。毕竟在中俄石油管道的另一端，丰富的石油黑金是掌握在俄罗斯一方，突然中断供应的情况不知会不 会再次出现？ （一）中国周边能源安全环境不容乐观。 中国作为世界能源消费第二大国，要保持经济的增长速度，必须保持能源供给的可靠、安全。但从现实情况来看，中国周边的能源安全环境确实令人担忧。 1.能源保障渠道多样，面临的形势复杂。中国的能源对外依存度已超过50%，与同是能源消费大国的日本相比，能源的输入
5、渠道要比日本的单一海上运输方式多出陆路火车运输、汽车运输和油气管道输送等方式，这些渠道的安全保证远比海上运输要复杂得多。 2.面临美国的军事威胁，安全压力巨大。中国目前从国外输入能源的主要途径有从中东、非洲经海上航运至中国南方的海上通道，中缅间至中国西南的石油管道，中国哈萨克斯坦原油管道、中国土库曼斯坦天然气管道通到中国西部，中俄石油管道通到中国北方等四条。除中俄管道相对来讲安全些，其余三条通道都受到美国的军事威胁。美军可在亚丁湾与红海之间的曼德海峡、波斯湾与阿曼湾之间的霍尔木兹海峡、马来半岛与苏门答腊岛之间的马六甲海峡轻而易举地截断海上通道。中缅管道也可能因美国对缅甸展开全方位攻势，拉拢缅甸
6、倒向美国阵营而面临被阻断的危险。中国与 中亚管道已在美军在中亚驻军的直接威胁之下。 3.中国的四条能源输入通道面临民族主义、恐怖主义的威胁。石油、天然气输出国的部分民众对本国的能源输出持不同的态度，石油、天然气的开采可能还会激发出与其生存利益攸关的矛盾，在其民族主义观念的鼓噪下，可能会对我输油管道做出不利的事情。而在海上，由于在南沙群岛的主权上存在着争议，一些国家在美国等支持下，可能会铤而走险，实施国家恐怖主义，对我海上航运进行攻击。 4.能源保障安全问题日渐突出，抢夺能源引发军事冲突的可能性也在与日俱增。中国与日本、印度、韩国等能源消费大国争夺 相同的油气资源，而且每年能源消耗呈逐年上升的趋
7、势，世界石油、天然气资源面临逐年枯竭的危险，世界各国面临共同的能源危机。 四）保障中国能源安全要有强大的军事实力。 中国现有四条能源通道，这些通道的安全不仅需要油气通道涉及国家提供安全保障，更需要我国自身的军事力量作为强大的后盾。随着中国经济的发展，中国的能源供给线会越来越多、越来越长，国家利益随着这些供给线不断延伸。胡锦涛总书记在阐述解放军在新世纪新阶段的历史使命时明确指出： “军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安 全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。 ”打击恐怖主义需要有强大的军事力量，对付国家恐怖主义也需要有强大的军事力量，应对超级大国的军事威胁更需要有强大的军事力量。和平与安定是由军事实力营造的。
