1、 - 1 - 加快 解放 思想 提速 科学 发展 区 委决定从今年 9月份开始 到年底， 在全 区 开展以“ 抓机遇、促转型、实干兴区、再造 我区 优势、重振 我区 雄风 ”为主题的解放思想大讨论活动。 这场大讨论，是实事求是、与时俱进的时潮涌动， 是对科学发展新路子的积极 探 索 。 深入开展 大讨论活动，必须把解放思想放在十分突出的位置，贯穿活动的始终 ，努力实现以思想的解放促进发展的大提速。 一、 深刻理解 解放思想 的 重要性。 思想是行动的先导，思想解放的程度、观念转变的速度，决定着精神振奋的程度和改革创新的力度。谋发展促跨越，首要解决的就是 “头脑 ”问题。要实现 我区 新一轮改革
2、发展的宏伟目标，要求全区广大干部群众在工作中进一步深化区情认识，进一步解放思想、转变观念、改革创新、振奋精神，努力形成提速发展、加快转型、推动跨越的新观念、新思路。 只有这样，才能不断获得新的认识，产生新的思想，与时俱进地指导新的实践。 解放思想 是 先导工程。回顾党的奋斗历程，我们在实践上的每一个重大发展，都离不开解放思想。 1978年关于真理检验标准的大讨论，破除了 “两个凡是 ”的思想禁锢，使人们从教条主义的精神枷锁中解放出来；改革开放初期，中央创办经济特区，实行对外开放，把我们从长期闭关自守 的 状态中解放 出来；九十年代初 ， 邓小平同志发表南巡谈话，把人们的思想从计划经济的桎梏中解
3、放出来，将改革开放推向了新的阶段。 以 往的 实践昭示我们，只有将解放- 2 - 思想作为先导，才能扫除障碍、引领发展。 解放思想 是 动力源泉。 “思则变、变则通、通则久 ”。 思想解放的程度，决定着改革开放的深度，决定着经济社会发展的速度。 没有思想上的闪光点，就不会有经济社会发展的突破点、增长点。 当前严峻的经济形势下，我们面对 许多 难题和挑战，而解放思想就是我们要 寻找的 “金钥匙 ”， 只要我们用好这把 “金钥匙 ”，就能 不断破解前进中的 矛盾 和 问题 ，为解放生产力、推动 改革发展提供不竭动力。 解放思想 是 必然要求。 解放思想是我们在思想上 、 工作上永远保持蓬勃生机和活
4、力的法宝。 推进唐山更好更快更大发展 、 走在全省改革发展前面， 首先必须要 在解放思想上走在全省前面 。要 着眼于唐山最富有活力且变化无穷的实践， 深刻审视所处环境 的 变化，深刻分析优势与不足，深刻反思思想精神状态，把思想从不适应、不利于科学发展的认识中解放出来，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展 。 二、 找准 思想 解放要解决 的 问题 。 结合 工作 实际， 深化 思想解放，要着力 解决好 三 个层面 的问题 。 第一， 确立 目标。 在新的历史起点上继续 推动 思想 解放 ， 要 有明确的目标。 这个目标 就 是 要 追求科学发展，把思想引领到 科学发展的轨道上来 。做事情、做决策
5、都要以科学发展观为统领，按照 “以人为本、全面协调、可持续”的要求， 统筹 推进 经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设 。这样 才能确保解放思想不会偏离轨道，才能确保解放思想取得 实实在在成效。 第二，- 3 - 增强 胆识。 解放思想 ， 胆识是核心 。 推进思想解放， 决不能 顾虑重重， 患得患失。要坚持敢字当头， 敢试、 敢闯、 敢冒， 敢于 突破 、敢于创新，这才是解放思想的充分体现 。 敢于 冲破思想禁锢 。 自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，善于创造性地开展工作，找准最佳 突破 点，努力开创各项工作新局面 。 要敢于面对难题、打硬仗、啃硬
6、骨头，善于用市场经济的思维、改革的办法解决发展中遇到的资金、土地等瓶颈制约，闯出新路 子 、开辟新天地。 敢于突破利益格局。跳不出部门利益和个人利益的小圈子，就打不开解放思想的新局面。 要从 “部门利益不能丢和个人利益不能少 ”的思想中解放出来，勇于挣脱既得利益的 “捆绑和束缚 ”，以 “科学发展是硬道理 ”来统领部门和个人的 “小道理 ”，多谋全 局 之大利 、 少谋部门之小利，多想群众的期望 、 少想个人的得失，真正实现从 “与民争利 ”到 “还利于民 ”的转变，开创公平合理的利益格局。 敢于破除体制障碍。要加大改革攻坚力度，着力 破除 行政管理等方面不利于发挥市场基础性作用的体制机制障碍
7、，着力 破除 财税、金融、价格等方面不利于经济平稳较快发展的体制机制障碍，着力 破除 就业、收入分配、社会保障和教育、卫生等方面不利于构建和谐 社会 的体制机制障碍，着力 破除 不利于文化大发展大繁荣、不利于干部人才队伍建设的体制机制障碍 。 唯有如此，才能真正构建起充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，才能 在发展的道路上 披荆斩棘 、 奋勇前行。敢于不唯书、不唯- 4 - 上、只唯实。敢闯敢冒，善于创新，不唯上不唯书只唯实，是先进发达地区超常规发展的一条基本经验，也理所当然应该成为我 们 实现科学发展的不二法门。 当前， 我们必须在 遵循客观规律的基础上， 敢讲实话，敢干大事，敢破框框，
8、敢为天下先 。第三，解决问题。 解放思想的根本目的和标准是“真正解决问题”。 当前，结合发展实际，要切实处理好以下 几 方面的关系。一 是正确 处理 “ 自立 ” 与 “ 借力 ” 的关系 。 实现跨越发展， 单纯依靠区内的力量滚动发展 是非常困难的 ， 最便捷的途径就是找到依托，谋求借力发展 。 要在 打基础、谋长远的 同时， 将“ 依托京津唐、服务京津唐、发展 我区 ”作为重要战略， 把依托这支 “ 潜力股 ” 用 足、 用 好 、用到极致 ， 以此 推动 经济快速发展 。二 是正确 处理“ 得 到 ”与 “ 失 去 ” 的关系 。 在 引进 项目 、扶持企业上， 要 算大帐、不算小帐，算
9、长远帐、不算眼前帐，算全局帐、不算局部帐 ， 对重点行业、重点领域 和 重 大 项目在占地、纳税等方面给予特殊的优惠， 把 “洼地”政策落到实处 ，让企业真正得到扶持， 让 更多 战略投资者 来 我区 创业发展 ， 不断增强发展后劲 。 三 是正确 处理 “ 自有资源 ” 与“ 社会资源 ” 的关系 。 调动 更多的 社会资源为我所用是 最大的本事，是思想解放的真正成果。推动 思想解放， 必须 从只会开发利用自有资源的惯性思维中 走出来，想方设法将各种社会生产要素聚集起来 ，推动经济社会 快发展 大发展。 四 是正确 处理 硬环境与软实力 的关系 。 与发达地区相比，我们发展的硬环境有差距，而
10、更大差- 5 - 距 还 是在软实力 上 。 在加快硬件设施建设的同时， 要 大力营造开放进取的思想环境， 爱商、亲商、安商的 服务环境，诚 实 、守信的信用环境， 公平 、公正的法制环境，公开、规范的行政环境和文明、宽松的人文环境， 不断改善软环境、增强软实力。五 是 正确 处理 改善 民生 与 全民创业 的关系。 我们 发展 的最终 目的 是 让广大百姓得到 更多 实惠 。 但不顾实力过 度 改善民生 也不科学。 要 在 加大 改善民生 投入 ，大力发展社会事业 的同时， 最大限度地放宽扶持政策， 鼓励支持全民创业 。 六 是 处理好城市建设与统筹城乡的关系。 要 在发展经营城市的同时，统
11、筹推进农村产业、基础设施、社保就业、公共服务、社会管理等事业发展，不断缩小 城乡差距， 不断提升广大农民群众的幸福感 。 三、 实现思想大 解放 的途径 。 解放思想 与抓发展一样 ， 必须 找到好方法、好路径，才能取得实实在在的效果。 一是 在 学习 中 提高理论 水平 。 解放思想的动力源于学习。要深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八届四中全会精神，深入学习贯彻市委书记 焦彦龙到我区调研时重要讲话精神，用新思想、新观念、新标准，重新审视区情区力，增强抢抓新机遇、再造我区 优势、重振 我区 雄风的责任感和使命感。通过学习突破思想上的认识，做到真正解放思想、敢于解放思想，以科学的理论武装
12、头脑，开启思维。要创新学习方式，拓展学习载体，实现学以立德、学以增智、学以创业，不断提高党员干部理论思维能力。要坚持 “走出去 ”与 “请进来 ”相结合，拓宽学习视野 ，- 6 - 有针对性把干部送出去培训，拓展视野，提高干部整体素质。二是在实践中解放思想。 实践出真知。思想的解放源于实践，又作用于实践。一要深入基层调查研究 。没有调查研究就没有发言权。牛场的发展，潜力、基础、优势和群众的迫切要求在哪里？需要我们走下去，摸实情、定调子，避免发展思维脱离实际。二要虚心向群众学习。人民是历史的创造者，实现牛场新一轮改革发展的目标，必须充分相信和依靠群众。要面向实践，拜人民为师，向群众学习。充分尊重群众的首创精神，善于从群众实践中总结发展经验，从中汲取营养，汇集民意、集中民智，善于归纳总结发展经验，果断推广实施下去。三要勇于探索实践。在坚持科学发展的基础上，大胆先行先试，敢闯敢干，敢于突破禁区，走出盲区，以大无畏的气概勇于在实践中担责 任。 三是 领导干部 发挥示范作用。 领导干部能不能带头解放思想，思想解放到什么程度，直接影响到一个单位、一个部门，甚至一个地方的发展走向。每位领导干部都要 “从我做起 ”， 带头查摆问题、带头研究问题；要勇于实践探索，用新理念谋划新思路、用新措施推动新突破， 做解放思想、科学发展的先行者。
