1、枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 1 - 一、工程概况 及工程施工特点 ： 1、 概况 本项目为长沙人防开发中心拟建的枫林路人防工程，位于长沙市岳麓区枫林路，即东丰路与麓松路之间的地下空间，沿枫林路呈一字平面布置 ,为地下一层建筑，由人防地下商业街和过街通道组成，总建筑面积 8839m2，其中商业面积 5156m2，市政专用过街通道与人防设备间面积 2683m2。项目用地南面是湖南一师范新校区，东北面为涉外经济学院校区，此地段人口数量较大，校区周边配套设施落后，商业和服务远低于校区生活的需要。此项目和平时期作为地下商业街和市政过街通道，战时作为人防物资库。战时， 在战略上十分
2、重要，和平时，在很大程度上满足商业和消费的需求。 2、 施工特点 根据现场的实际情况和工期要求，本项目拟采取全路幅、大开挖施工 ； 针对本工程施工区段位于湖南一师新校区和涉外经济学院两所高校之间，学生人流量非常大，将对工程施工现场的安全和文明施工造成极大的影响的情况下，项目部决定采取全封闭式施工； 同时， 为确保在施工过程中不中断枫林路的交通，拟在本项目施工范围的南侧修建一条临时道路将中断的枫林路拉通，原通行的人员及车辆均绕临时道路行驶，以确保枫林路的正常交通秩序。 二、安全保证和控制措施 1、安全目标 争创省级文明工地。 2、安保体系 针对本工程施工特点，应 严格贯彻执行“安全第一，预防为主
3、”的方针，安全生产是实现工程质量优良的保证，同时也是提高工作效率的保证。因此，施工中必须按照长沙市建设委员会文件 （长建 安监 200722 号）中长沙市二 七 年 市政重点工程 建设 安全生产文明 施工 管理 要点 的精神执行，加强安全意识，严格遵照操作规程，建立安全保证体系和安全管理制度，落实安全保证措施。 项目部成立以项目经理为首的安全领导小组及文明施工管理组，分别对本工程的安全生产和文明施工进行检查、督促和指导，同时搞好对班组 、各分项工程负责人的考核和评比工作，确保高速、优质、安全、文明、低耗完成 本工程 。 安全领导小组组长： 叶友华 副组长： 周泽亮 枫林路 平战结合人防工程 安
4、全文明施工组织设计 - 2 - 文明施工管理组组长： 张 建 雄 副组长： 汤海江 2 1 安全保证体系 项目经理部经理、施工队队长、操作工人及各职能部门严格执行安全生产管理责任制。项目经理部设综合组安检员，施工队设专职安全员，作业班组设兼职安全员，形成安全生产网络，做到思想到位、领导到位、措施到位、分工明确、责任到人。详见“安全管理框图” 安全保证体系框图 施工员安全施工技术方案安全技术措施交底施工方案安全技术措施制定企业操作标准制度安全员施工安全检查司机安全教育事故分析处理机电设备使用措施制定机电设备高状况检查电力线路器材安全检测机电工程师安全生产教育组织定期安全检查违章作业及安全事故处理
5、织开展安全质量标准工地建设机电工程师项目经理项目副经理项目技术负责人工程组 材料组 计财组 综合组作业班组施工安全监督岗枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 3 - 2 2 安全管理制度 2.2.1 安全责任制度 建立安全生产岗位责任制，项目经理对安全工作全面负责，项目经理部各级负责人应把安全当头等大事来抓，认真贯彻执行国家有关劳动保护和安全生产的各项政策法规。 2.2.2 教育学习制度 工程开工前，对所有参加本工程施工的人员进行安全生产教育，组织学习有关劳动保护法律法规，提高安全意识，增强安全防范及自我保障能力，杜绝安全事故发生。 坚持每周不少于两小时的安全教育，由主管安检员或
6、安全技术员针对施工项目，结合有关现行的规范、规则上安全技术课。 2.2.3 持证上岗制度 各级安检人员须持证上岗，加大现场管理力度，处罚果断。安检人员须进行专业培训，取得合格的上岗证。全体施工人员在经过学习、培训后，需进行安全知识考试，经考试合格后，发给合格证，持证上岗。 2.2.4 安全检查制度 各级部门必须严格按照安全生产文明施工管理办法的要求，结合工程特点和自身管理办法，建立安全检查制度，项目经理部每旬一次，施工队每周一次，作业班组一日一次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，专人复查。 2.2.5 安全生产奖罚制度 通过经济与行政手段
7、的有效结合，将安全生产与项目部管理人员的切身利益紧密挂钩，各相关部门制定安全生产奖惩办法。定期考核兑现，达到施工现场安全生产有效可控。 2.2.6 安全事故报告制度 建立安全事故报告制度，施工单位发生重伤、死亡、重大伤亡事故后单位负责人要用快速方法（包括电话、电报、电传等方法）立即向建设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过 24 小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 4 - 伤亡情况、初步分析事故的原因等。 对弄虚作假、隐瞒伤亡事故的单位和个人，要追究施工单位领导和当事人的责任，并严肃处 理。 2.3 安全保证措施 2.3.1
8、 设置专职安全员，巡查工地生产安全，检查落实安全设施，监督安全措施的执行。 2.3.2 安全员必须对每项施工任务进行安全交底，每天对各施工部位进行安全检查，发现问题及时处理，消除隐患。 2.3.3 施工现场主要出入口设立警卫牌和值班室，建立警卫制度与现场保卫制度。 2.3.4 各种机械、电器设备必须由专人操作，持证上岗。 2.3.5 配备专职电工对各种电器设备在使用前进行检查，保证设备安全运行。 2.3.6 现场临时用电应按规定统一架设和维护，设置 触电保护器，各种电器开关需设箱加锁，由专职持证电工负责管理。 2.3.7 施工现场必须配备消防设施、易燃易爆物品堆放点应设消防警示标志。 2.3.
9、8 施工人员必须配戴安全帽并持证上岗。 2.3.9 电工、焊工等特种作业人员凭证上岗。 2.3.10 基槽边缘设置围档，夜间安设红灯标志，以防安全事故。 2.3.11 雨天施工注意排水及防滑措施。 2.3.12 派专人指挥施工车辆的出入，防止施工过程中交通事故的发生。 2.3.13 电线采用电缆敷设，高压低压线路分明，布设整齐，有条不紊 。 2.4、安全技术措施 2.4.1 各级领导及施工人员必须强化安全意识，坚持“安全第一、预防为主”、“安全生产、人人有责”的原则，正确处理安全与生产、安全与教育、安全与效益之间的关系，意识到安全生产的重要性、必然性，定期进行安全教育专题会议，每周召开安全生产
10、活动会议，新工人进场须经三级安全教育后方可进入操作岗位，变换工种工人进行安全教育。 2.4.2 各种安全教育必须有文字记录，严肃认真，严禁走过场，做到教育有内容，人员无遗漏，签字无代笔。 枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 5 - 2.4.3 现场安全标语和警示牌，五牌一图置于醒目地方，各种材料堆放整 齐，定量堆放，设施齐全。 2.4.4 制定施工员、安全员、班组长的安全岗位、生产责任制，明确各人员的职责、权力，严格执行， 实施 安全生产制度。 2.4.5 建立安全督促机构和安全检查制度，由项目经理亲自抓安全生产，设置专职安全员，班组设立兼职安全员，发现安全隐患，及时解决。 2
11、.4.6 各工种进入施工现场参加各工种工作之前，认真落实的做好安全技术交底，施工任务下达后，必须交代安全事项，提高个人的安全意识，班前班后进行安全教育，使安全意识深入各职工行动，即在安全生产的前提下，完成当日的工程量。 2.4.7 做好防护工作 ，正确使用三宝，进入施工现场必须配戴好安全帽，“四口”，五临边“设置防护栏杆 。 2.4.8 机械设备安装后，先试运转，办理验收手续后，方能进行操作使用，严禁机械带病运转，及时排除故障，并实行专人专机持证上岗。 2.4.9 做好现场的安全用电工作，确保现场用电安全，现场照明，特别是潮湿场所，导电良好的地面的电源电压不得超过规定值，配电箱、开关统一采用标
12、准箱，设于干燥、通风及常温场所，动力配电箱与照明配电箱分别设置，各种电器设备应设置专用开关箱，必须实行“一机、一闸、一 漏电 “制，并做好保护接零，线路的架设必须符合 规定，同时须办理验收手续后，方能使用，并做好防雨、防雷措施。 2.4.10 做好防火工作，木工棚严禁吸烟，并悬挂“禁止烟火“警示牌，保持清洁，灭火器。 2.5、安全设施计划表 序号 品名 单位 数量 进场日期 1 安全帽 顶 300 2009.3.16 2 安全带 副 50 2009.3.16 3 反光背心 件 50 2009.3.16 4 反光锥 个 100 2009.3.16 5 枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设
13、计 - 6 - 劳动保护用品计划表 序号 品名 单位 数量 1 手套 双 5000 2 雨衣 套 300 3 雨靴 双 300 3、建筑安全工程十条规定 3.1 施工区域必须设置围挡或标明安全警戒线，悬挂安全警告标志，非施工人员严禁进入施工场地。 3.2 施工单位必须编制施工安全组织设计或阶段施工组织设计，经单位技术负责人批准，在施工过程中，必须进行安全技术交底。 3.3 施工人员必须严格遵守 市政 工程 安全 技术规程和 建筑安装技术规范，严禁违章指挥，严禁违章作业。 3.4 建筑 施工必须按建设安全检查检查评定标准设置防护 ，按施工现场临时施工用电安全技术规范安全用电，现场道路通畅。 3.
14、5 高压线通过施工现场应符 合施工标准距离，并在工程技术人员的管理指导下采取防范措施。 3.6 施工人员应正确施工劳动防护用品，进入现场必须戴安全帽，穿胶底鞋，操作手持电动工具，应戴绝缘手套，穿绝缘工作鞋，严禁打赤脚、穿 拖 托鞋、穿高 跟 鞋进入施工现场。 3.7 加强机械设备管理、检查、保护，实行定机定员，机械外露传动部 位 应设置安全防护罩，特种作业人员必须持 证 上岗。 3.8 特种作业应由劳动部门和主管部门安排，并进行年检，凡检查不合格严禁使用。 3.9 搞好不同季节、不同施工项目、不同施工特点的安全生产防护，搞好防寒、防冻、防暑降温、防火、防食物 中毒。 4、安全事故紧急救援预案
15、4.1 人员、医院 项目安全负责人： 周泽亮 紧急救援医院：长沙市第 四 医院 电话： 120 枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 7 - 4.2 救援措施 严格贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，确保安全生产。施工中必须严格按照国家有关安全施工规范及长沙市建设委员会文件 （长建安监 200722 号）中长沙市二七年市政重点工程建设安全生产文明施工管理要点 的精神贯彻执行，加强安全意识，严格遵照操作规程，建立安全保证体系和安全管理制度，落实安全保证措施。 建立安全事故报告制度，施工单位发生重 伤、死亡、重大伤亡事故后单位负责人要用快速方法（包括电话、电报、电传等方法）立即向建
16、设单位及本单位上级有关部门逐级报告，最迟不得超过 24 小时。报告内容包括事故发生单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。 设置专职安全员，巡查工地生产安全，检查落实安全设施，监督安全措施的执行。 出现紧急安全事故后，立即严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故进一步扩大。因抢救人员，疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当作出标志，绘制现场简图并作出书面记录，妥善保存现场重要痕迹物证。并立即启动安全事故 报告制度。 对受伤人员立即送至特约紧急救护医院即长沙市第四医院，力 争 减 轻 人员受伤害程度。 安全负责人及专职安全员手机必须 24 小时开机，确保通信畅通，对工地
17、突发事件作出及时处理。 三、主要分项工程安全技术措施 1、 基坑 开挖工程 1.1 工程概况： 本 人防工程是位于 东丰路与麓松路之间的地下空间， 其 南面是湖南一师范新校区，东北面为涉外经济学院校区 。 人行道地下布设城市管网： 沿麓松路西侧有一 D800 的污水干管，横穿枫林路 ;另外，在枫林路的北侧有一条自来水管，路幅中间有一根架空国防光缆。 土质情况： 根据地勘报告，场地 原始地形起伏不大，绝大部分地下室底板标高处为粉质粘土及其下部土层 ， 持力层为粉质粘土及其下部土层。 枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 8 - 1.2 危险源： 地下未知给 、 排水 、军缆 等管线
18、情况和具体位置不明 开挖的坑深度超过土体自身稳定性坍塌，边坡局部不稳坍塌 人员检查清理坑进出，在坑坡脚下休息 遇有地下管道、电缆或其他不能辨认的异物和液体、气体时继续作业 基 坑 堆 土、堆料停放机具 现场工人检查巡视人员在基 坑 周边行走 人工挖土、前后近距离操作，掏洞挖土，搜底挖 坑 。 雨天土壁、支撑受潮雨泡强度降低 机械挖土，机械离合器、液压系统及各绞接情况不明可能导致机 械事故，机械操作中进铲过深，提升过猛，作业中不注意碰撞支撑。 机械在输电线路和线路一侧工作，在受限情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应与输电线路的电压要求的距离太近 机械随意停放，将挖土机履带与挖空的基坑
19、边平行停、驶。运土汽车靠近基坑平行行驶 配合挖土机的清坡、清底工人，在机械回转半径下工作。 向未停稳汽车上卸土，铲斗从汽车驾驶室上越过。 场内各种车辆随意行驶。 在开挖基坑时，遇有下雨，地下水位高基坑积水，影响坑土结构 开挖出的土方，堆于基坑外侧，引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏 。 基坑开挖遇有下列情况之一时，不能采取放坡满足土体稳定： (1)因放坡开挖工程量过大而不符合技术经济要求； (2)因附近有建 (构 )筑物而不能放坡开挖； (3)边坡处于容易丧失稳定的松散土或饱和软土； (4)地下水丰富而又不宜采用井点降水的场地； 基坑支护结构选择和设计，开挖深度、土质条件、地下水
20、位、邻近建 (构 )筑物、施工环境和方法等因素。 1.3 工程安全目标和要求 枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 9 - 基坑坍塌、机械伤害、高空坠落事故为零 1.4 人员和设备要求及安全防护用品准备 施工作业人员必须经过培训，考核合格后上岗，机械操作 人员应经过培训，持证上岗，设备应经过检查验收合格完好，现场备好照明、信号指挥设备，口罩、手套等防护用品 1.5 安全操作 1.5.1 挖土前根据安全技术交底了解地下管线及其他构筑物情况和具体位置，地下构筑物外露时，必须进行加固保护。作业工程中应避开管线和构筑物。在现场电力、通信电缆 2m 范围内和现场给排水等管道 1m 范围内挖
21、土时，必须在主管单位人员监护下采取人工开挖。 1.5.2 开挖坑深度超过 1.5m，必须根据土质和深度情况按照安全技术交底放坡或加可靠支撑，遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，必须立即撤离现场。并及时报告 施工负责人，采取安全可靠排险措施后，方可继续挖土。 1.5.3 基 坑必须设置人员上下坡道或安全梯。严禁攀登固壁支撑上下，或直接从沟、坑边壁上挖洞攀登爬上或跳下。间歇时，不得在槽、坑坡脚下休息。 1.5.4 挖土过程中遇有地下管道、电缆或其他不能辨认的异物和液体、气体时应立即停止作业，并报告负责人，待查明处理后，再继续挖土。 1.5.5 基 坑 1m 以内不得 堆 土、堆料停放机具。堆土高度不得超
22、过 1.5m。 基 坑与建筑物、构筑物的距离不得小于 1.5m。开挖深度超过 2m 时，必须在周边设两道牢固护身栏杆，并张挂密目式安全网。 1.5.6 人工挖土、前后操作人员横向间距离不应小于 2-3m，纵向间距不得小于 3m。严禁掏洞挖土，搜底挖槽。 1.5.7 每日或雨后必须检查土壁及支撑稳定情况，在确保安全的情况下继续工作，并且不得将土和其他物件堆在支撑上，不得在支撑上行走或站立。 1.5.8 机械挖土，启动前应检查离合器、液压系统及各绞接部分等，经空车试运转正常后再开始作业，机械操作中进铲不应过深，提升不应过猛，作业中不得碰撞支撑。 1.5.9 机械不得在输电线路和线路一侧工作，不论在
23、任何情况下，机械的任何部位与架空输电线路的最近距离应符合安全操作规 程要求 (根据现场进输电线路的电压枫林路 平战结合人防工程 安全文明施工组织设计 - 10 - 等级定 )。 1.5.10 机械应停在坚实的地基上，如基础过差，应采取走道板等加固措施，不得将挖土机履带与挖空的基坑平行 2m 停、驶。运土汽车不宜靠近基坑平行行驶，防止坍方翻车。 1.5.11 配合挖土机的清坡、清底工人，不准在机械回转半径下工作。 1.5.12 向汽车上卸土应在车子停稳定后进行，禁止铲斗从汽车驾驶室上越过。 1.5.13 场内道路应及时整修，确保车辆安全畅通，各种车辆应有专人负责指挥引导 。 1.5.14 车辆进
24、出门口的人行道下，如有地下管线 (道 )必须铺设厚钢板，或浇筑混凝土加固。车辆出大门口前，应将轮胎冲洗干净，不污染道路。 1.5.15 在开挖 雨、污水井 基坑时，必须设有确实可行的排水措施，以免基坑积水，影响坑土结构。 1.5.16 基坑开挖前，必须摸清基坑下的管线 布置 和 熟悉 地质资料。 1.5.17 清坡清底人员必须根据设计标高作好清底工作，不得超挖。如果超挖不得将松土回填，以免影响基础的质量。 1.5.18 开挖出的土方，要严格按照组织设计堆放，不得堆于基坑外侧，以免引起地面堆载超荷引起土体位移、板桩位移或支撑破坏。 1.5.19 开挖土方必须有 现 场 施工员的 挖土 指 令。
25、1.5.20 基坑开挖遇有下列情况之一时，应设置坑壁支护结构： (1)因放坡开挖工程量过大而不符合技术经济要求； (2)因附近有建 (构 )筑物而不能放坡开挖； (3)边坡处于容易丧失稳定的松散土或饱和软土； (4)地下水丰富而又不宜采用井点降水的场地； 1.6 应急准备和响应： 1.6.1 对于发生土方坍塌造成人员被塌陷其中，应及时按应急措施执行 。 1.6.2 对于地下管线发生破裂等应及时向主管部门汇报进行处理 。 1.6.3 基坑支护结构，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、邻近建 (构 )筑物、施工环境和方法等情况进行选择和设计。深 基坑选用钢木支撑结构。 1.6.4 采用钢 (木 )坑壁支撑时，应随挖随撑，且加以撑牢。坑壁支撑宜选用正式材料，木支撑应采用松木或杉木，不宜采用杂木条。随着土压力的增加，支撑结构将
