1、 各位领导、各位同仁： 今天有幸参加 全县旅游产业工作会议 ，和在座领导及同仁共商留坝县旅游产业的发展，感谢县委县政府对林业产业发展的重视和关心，还有各部门的大力支持。 今年是“十一五”规划启动的第一年，也是 深入贯彻落实中共中央、国务院关于加快林业发展 决定 非常重要的一年， 下面我就如何抓好林业基本建设， 壮大 林业产业，促进全县旅游产业 的发展谈谈自己的意见，供 各位 领导及同仁参考。 一、我县林业 建设及 产业发展的基本情况 （一） 留坝县是陕西省重点林业县之一，在上级领导的关心、支持下，我们着力构建长江上游生态屏障。 1998 年 开始全面 停止天然林采伐，全 县 230万 亩天然林
2、得到有效保护，五年来累计完成公益林人工造林 1.7万亩，完成封山育林 1.3万亩 ； 1999 年实施退耕还林 建设工程， 累计 完成 退耕还林61300亩（其中荒山造林 26000亩，封山育林 5000亩） ； 在大力推进和巩固森林面积稳步增长的同时， 我们 继续强化森林资源安全管理措施 ， 坚持预防为主、综合防治的原则，加强监测防控措施的落实，完善完备 了森林防火、 病虫害防治体系建设，有效的控制和遏制了森林火灾与森林病虫害、及有害生物的发生曼延 。 经调查 2005 年 我县 森林覆盖率达到85%，比 1999年提高 了 2.7个百分点 。 一系列生态 建设 工程的实施，不仅 有效 遏制
3、了生态 环境的 恶化， 森林的各种功能也 得到修复，枯萎的河水水流已逐渐回升，日益减少的野生动物种群和数量日渐恢复，频发的水土流失现象得到控制，人与自然逐渐进入和谐相处的时期 ， 在很大程度上为 我县 生态旅游业的兴起提供了良好的生态环境 ， 推动了 林业生态旅游的产业发展 。 （二） 桑元省级自然保护区建设 在县委县政府的高度重视下， 林业局和筹建处紧紧围绕项目，筹措资金开展工作，在组织项目和编制后续项目基础设施建设，争取保护区晋升为国家级自然保护区等方面作出了大量 工作。目前 ， “陕西省桑元省级自然保护区综合科学考察和总体规划项目”顺利实施 ，即将完成综考和总规报告汇编的初稿 ， 这是保
4、护区建设和发展的一项重要的基础性工作，可以为保护区建设发展及有效管理提供科学依据； 同时 按照省林业厅的要求，在认真调研讨论的基础上，编制出了两个大熊猫管理类项目报告书，经审核后报 省林业厅进入国家林业局大熊猫保护项目库，为今后争取项目资金支持奠定了基础；上两河口和范条峪保护站基建工程已经完成，并顺利通过验收投入使用。 （三） 紫柏山风景区建设在县林业局的大力支持下，闸口石国有林场一是采用借、贷、职工 集资等多种形式积极筹措资金，完成了 “铁龙山 宾馆 ”及“紫柏山休闲山庄” 的改造建设，现可以同时接待近百名游客吃住，也可以接待中小型会议；二是积极配合紫柏山旅游道路拓宽硬化工程建设，抽派人员坚
5、守工地 协助抓安全、抓森林防火和沿路林木的管护，确保工程建设顺利开展； 。 （四）倒水湾漂流山庄建设是马道国有林场拓宽产业发展门路，实现二次创业和结构调整的突破点，在县委县政府及 有关部门的 指导和 支持下，目前高低压输电线路、饮用水供水管网设施、 宿办用房等前期建设工程 现 已完工投入使用， 58 间房的两层四合院主体建设已接近完工 。 （五） 我们按照“林上搞管护、林下搞开发”的工作思路，大力倡导各国有林场结合自身情况发展多种经营， 第三产业链正在逐渐形成，林区特色经济亮点在逐渐显现。 如闸口石国有林场去外县学习借鉴经验，大力发展具有本土特色的森林公园附加产品，目前示范点的森林猪、森林鸡养
6、殖和中药材种植已初具规模，为紫柏山风景区实现多种经营模式起到了示范作用 。 （ 六 ） 以“双创”为契机，加快实施“旅游强县”战略，全力提升城市形象。我们紧紧围绕创建省级卫生县城的目标， 积极动员全民参与 城市绿化建设 ，多年来 在县城周边 累计植树造林 亩， 2006 年春季 又 筹措资金调购树苗 棵对县城南环路进行了绿化改造 ， 种种措施保证了城市环境明显改善 。 二、存在的不足和面临的困难 （ 一） 缺乏资金支持，基础设施建设滞后 我县属于经济欠发达的山区，林业产业开发资金来源渠道少、投入小， 缺乏科技支撑， 因此， 产业化发展步伐缓慢，产业的开发程度和基础设施整体建设水平低 ，发展不平
7、衡 。 （二 ）管理人力资源缺乏 目前 参与林业产业建设的 大多数 人 员 是各国有林场的在岗职工， 受教育程度和整体素质偏低，开拓创新意识不足，缺乏 经 营管理专业人才 ，综合管理能力不足，经营管理水平低，极大地限制了 我县 林业 产业 的发展。 （三） 对林业生态旅游的认识和理解不足 由于我县地处山区，较为封闭，知识更新速度慢，我们 对 林业 生态旅游的认识不足，就算有一定的生态旅游知识，也显得专业化、科学化程度不够 ， 主要体现在对 林业生态旅游景区的经营管理、对 所在林 区 群众 生活水平的帮助以及对 林业 生态旅游产品的理解 和开发 上。 三、今后的工作打算 （一） 加强林业生态建设
8、 发展林业旅游 产业 不 是 以牺牲环境为代价的， 我们 应在合理利用森林资源的同时， 加强对资源 的 保护 和再培育 。一是要进一 步搞好天然林保护工程建设，不断完善管护体系和制度，落实管护责任，确保森林资源安全，无火灾、病虫害的侵害；二是要抓好公益林建设和低产低效林的改造， 巩固 并提高 天然林保护工程取得的成效，持续发挥森林优化生态环境的效能 ；三是要结合 退耕还林工程，积极发展工程后续产业，巩固建设成果，认真解决好 林 区农民的生计问题， 实现生态与经济 的 “双赢” ； 四是 要始终坚持依法治林，依法加强对林地、林木的管理 ， 严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为 。
9、（二） 促进产业项目建设 一是 积极争取项目和资金，建成秦岭南部动植物生态圆；二是 积极 争取桑元省级自然保护区晋升为国家级自然保护区； 三 是 抓好 紫柏山 省级森林公园建设，着力打造出一个我县的旅游精品项目； 四 是 在严抓施工质量的同时，加快 施工进度 完成 倒水湾漂流山庄建设 ，尽早投入运营 ；五 是鼓励 各林场 发展旅游服务项目，从游、购、食、宿、特产上下功夫，突出林区特色经济亮点 。 （ 三 ）、充分利用 森林 资源 一个好的旅游区没有自己的特色和附加产品是不可能的，我们应该充分认识到自身的区位优势，围绕“绿色”二字做好文章， 加大开发具有林区特色的旅游产品力度，如闸口石的蜂蜜、闸
10、口石林场发展的森林鸡养殖、蕨苔等野菜的加工 等等，都是相当不错的， 整合 并 利用 好这些 资源，形成品牌，产业化发展， 在促进林业生态旅游发展的同时 振兴林业经济。 （ 四 ） 合理进行 林业 旅游 产业 规划 目前我县林业旅游产业子项目少，而且大多是各国有林场自行开发， 没有一个 科学合理的 整体 规划 ， 为了更合理有序的利用森林资源，我们应当 遵循自然规律，对 森 林 景 区内的水资源、地质资源、生物资源、林业资源等进行认真调查研究 ， 在综合评价的基础上 形成材料，对今后林业旅游产业的发展建设做出一个全面、明晰的规划， 进行合理的 发展建设 引导。 林业旅游产业在我县才刚刚起步，我们需要做的工作很多， 需要学习的东西也很多，面临的困难也不少，但我相信在不久的将来， 在县委、县政府的正确领导下，在各部门的大力配合下，通过全体同志的共同努力，一个以生态旅游为主，与古文化旅游溶为 一体的旅游产业 ， 必将在我县蓬勃兴起。
