转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析.doc

1、区域发展转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/101 转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析 尹占娥 1,殷杰 2，午世远 2,廖邦固 1 (1.上海师范大学旅游学院 ,上海 200234;2.华 东 师 范 大 学 资 源 与 环 境 学 院 ,上海 200062) 摘要 :随着我国计划经济体制向市场经济的转型 ,城市化进程加速 ,城市化时空格局演化成为城市发展研究的 重要问题之一。本文主要采用遥感与 GIS空

2、间分析方法 ， 利用 1978年改革开放以来 4个时相的遥感数据，通过 城市扩展强度指数、圈层同心圆分析和扩展方向扇区分析，探讨转型期上海各时段城市化发展的空间扩展速度 和水平、时空格局演化及其驱动力。研究表明： 1) 1979 -2009年上海城市化面积增长幅度达 1064% , 城市用地 占市域面积由 3.95%增至 42.22% ,2000年后城市化进程加速增长 ;2)上海城市形态 1979年呈 单核 ” 团状分 布 ,2000年发展到由中心城区、卫星城、郊区城镇和沿交通干道组成的 “多核一多轴 ”多边形分布模式，到 2009 年城市形态呈现网络状大面积大都市化扩展模式 ,传统的中心城区

3、和郊区连成一体 ;3)上海城市化发展驱动力 具有政策和经济发展双重驱动特点 ,城市化扩展阶段性明显，不同时段、区域表现的城市化时空格局演化特征有 所差异。 关键词：上海 ;城市化；时空格局 ;驱动力 中图分类号 :F061.5 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1002 -9753 (2011)02 -0101 -09 Shanghais Urban Spatio - temporal Evolution and Its Driving Forces of During the Transitional Period (1979 -2009) YIN Zhan - e1， YIN Jie2，

4、XU Shi - yuan2， LIAO Bang - gu1 (1. Geography Department of Shanghai Normal University, Shanghai 200234, China； 2. Geography Department of East China Normal University, Shanghai 200062, China) Abstract:China s planned economy to a market economy, accelerate the process of urbanization, urban spatial

5、 and temporal patterns of evolution of urban development is one of the important issues. In this paper, using remote sensing methods, applying 4 - phase remote sensing data (in1979, 1990,2000 and 2009) after reform and opening in China in 1978, we discuss the development of Shanghai s urban spatial

6、expansion speed and level, spatio - temporal pattern of urbanization evolution and its driving forces by urban expansion intensity index, concentric circle analysis and development direction of sector analysis, the period of transition. The results show that: From 1979 to 2009, urban land use of Sha

7、nghai up to 1064% increase in the area, percentage of urban land use from 3.95% to 42. 22% , and accelerated growth of urbanization after the year 2000; Shanghai Urban Pattern in 1979 was the “single - core” group - like distribution, in 2000 developed into a “multi - core - axis ” polygon distribut

8、ion patterns , which was formed by the central city, satellite towns, rural towns along major roads, and in 2009 showed network - like metropolitan expansion mode, where the traditional central city and suburban connection; Shanghai driving forces of urbanization are charac- 收稿日期 ： 2010 -10 -08 修回日期

9、 ： 2010 -12-30 基金项目：国家自然科学基金 （ 41071324,40730526);上海市教委重点学科 （ J50402);上海师范大学重点培育学科项目 （ DZL801)。 作者简介 :尹占娥 （ 1963 -),女，山西兴县人，博士，副教授 ,研究方向：城市地理、城市土地利用和遥感等。中国软科学 2011年第 2期 19910212 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/ teristic of both policy - driven and econo

10、mic development， urbanization expansion stage is evident， urban spatial and temporal pattern is of difference by district for different stage. Key words: Shanghai； urbanization； spatio - temporal pattern； driving forces一、引言 当前 ,我国处于快速城市化发展阶段 ,城市化 进程是我国经济发展面临的重要问题卜 3。测度 城市化发展速度与水平是城市化研究中的重要内 容之一 ,也是国

11、家和地区制定城市发展政策的基 础 ,引起了学 者 广 泛关 注 。城市 化 水平 测 度 通常采用城镇人口占总人口的比重 ， 来衡量一个 地区的城市化水平，但在人口城市化过程中实际 上还伴随着城镇用地面积的扩展，为实现人口城 市化提供了空间，而大量人口涌入城市 ,促进了城 镇用地面积的扩展 ， 两者共同推动着城市化的发 展。因此 ,城市化过 程是人口向城市地区集中和 农业地区转变为城市地区的过程，包括两个方面 内涵：一是人口迁移 ， 它必然导致社会结构的变 迁、经济要素的流动和产业的推移；二是城市形态 的扩展 ,其最直接表现为非城市用地类型向城市 用地的转变过程 ,使得城镇用地面积不断扩展 ，

12、 其 空间格局的演化明确地反映了城市化过程。 改革开放以来 ， 伴随着中国由计划经济体制 向市场经济的转型，国民经济和社会发展取得长 足发展 ,尤其是城市化过程与城市建设成绩显著。 我国城镇人口由 1978年 1.73亿人，增加到 2009 年 6. 22亿人 0 ,城市化水平由 17. 92%提高到 46.6% ;城市个数由 190个增加到 661个 10。上 海作为中国最大的经济中心，其城市化水平位居 全国之首 ,2005年达到 84.5% ,而同期全国平均水 平为 42. 9% 11 ； ; 1978年 上 海城 镇人口仅为 650 万 ,到 2008年增长到 1650万 ,年均增长 5

13、.1% M。 上海城市发展过程已成为中国城市化研究的典型 样本 ,不少学者对上海城市化社会空间过程、土地 利用变化及其驱动因素等开展研究 13 ,但对改 革开放 30年以来上海城市化发展的空间演化格局 探讨较少。因此 ,本文采用遥感方法，定量地研究 转型期上海各时段城市化发展的空间扩展，分析 上海城市化发展的时空格局演化特征，探讨上海 不同时期城市化发展的驱动力，以便为制订上海 城市发展规划与管理提供科学依据 ， 也可作为我 国大都市城市化研究借鉴。 二、数据来源与研究方法 近 10年来，作者等承担了多项国家自然科学 基金和上海市所属部门研究课题，积累了大量上 海城市发展的基础资料。本文主要选

14、用 1979年、 1990年、 2000年和 2009年 4个时期的上海 Land- sat (美国陆 地 资 源卫 星 ） 遥 感 影像 数 据 ， 以及 1979 -2009年上海城市社会经济统计数据，主要 包括 :人口、非农业人口占总人口比重、 GDP、 城市 基础设施投资总额、道路长度、市区人均住房居住 面积。卫星遥感数据具有客观真实性，统计数据 来源于上海统计年鉴 （ 2009),以保证数据的可靠 性与权威性。 研究采用的主要方法有：城市建设用地信息 遥感解译方法、城市扩展强度指数计算、圈层同心 圆分析、扩展方向扇区分析等方法 ， 研究转型期上 海城市化时空格局演化特征及其驱动力。

15、(一 )城市扩展遥感方法 遥感数据是 提取城市 形态和 土地扩展 最主要 的 方 法 。本 文 选用 1979年、 1990年、 2000年和 2009年美国陆地资源卫星遥感影像数据 ,分别对 4 个时相的图像进行融合、几何校正、坐标配准，并 经重采样、图像增强、人机交互解译，采用最大相 似然法监督分类 , 获得 4个时相上海城市化用地信 息（图 1)。依据研究的需要 ,将上海城市用地类别 分为 :城镇用地（包括城市建设用地和农村居民 点）、农田、绿地（包括林地和草地）、水体 （ 包括湖 泊、河流、沟渠和养殖坑塘）、裸地共 5类，分类结 果经检验，其精度分别为 87% (1979年）、 90%

16、 (1990 年）、 2% (2000 年） ,89% (2009 年） ,解译 精度能满足本文研究的需要 14。 (二 )城市扩展强度指数 从城市空间形态的角度 ,对城市化扩展过程 进行定量分析 ， 引入城市扩展强度指数 （ AUEII)评 估城市化扩展速度，即指某空间单元在研究时期 区域发展转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析 103 1994-2012 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/ 内的城市用地扩展的面积，占其土地总面积的百 分比。其公式为： U +. -

17、 U. AUEII = -x 100% nTn +, 式中 ， + -为研究区在 n + i时间的总面积； Un + -和 U-分别为 n + i和 i时间研究区内城市区域面积 ;n 是时间间隔。 (三）圈层同心圆分析 为了反映城市扩展的空间变化情况 ， 一般采 用距离城市中心的圈层同心圆分析方法。本文以 上海市人民广场为研究区域的中心 ， 以 2km等间 距做出37个同心圆缓冲区，使其覆盖整个研究区 域 ;运用地理信息系统 （ GIS) 的 空间 叠 置分 析 功 能 ,将各时相城市用地与同心圆缓冲区叠合 ,进而 统计出各个同心圆内城市用地的面积，以分析城 市扩张的圈层结构特征。 (四）扩展

18、方向扇区分析 为反映城市扩展的方位变化特征，一般采用 16方位扇区分析方法。本文以上海市人民广场做 研究区域的中心 ,选取能包含所有研究区的半径 , 以 22. 5为间隔 ,将研究区划分成 16个夹角及面 积相等的扇形区域 ,将各时相城市用地与扇形区 域进行叠置分析 ,统计得出 16个扇形方位城市建 设用地面积 ,在此基础上利用城市用地扩展雷达 图，描述各时段各方位的城市建设用地扩展的方 向差异。 三、城市用地扩展与形态分异 通 过 遥 感解 译 获得 的 城市 用 地数 据（ 表 1) 15 , 1979 - 2009年 间 上 海 城市 化 面 积快 速 增 加 ,城市面积由 254.92

19、km2增加到 2968.01km2,年 均增长90.43km2,增长幅度达 1064%,其中 2000 - 2009年城市化进程加速增长 ,9年间城市面积增 加 1438.58 km2,年均增长 159. 84 km2。 2009 年城 市用地占市域面积 42. 22%,为 1979年城市面积 的 11倍余 ;而农田面积大幅减少 ,2009年比 1979 年减少近一半。 城市形态在不同时期也发生了很大变化（图 1)。在 1979年改革开放初期，上海的建成区主要 分布在内环核心区，呈 “单核 ”团状分布； 1990到 2000年间 ,城市形态呈现以中心城区、卫星城、郊 区城镇以及沿交通干道分布的

20、 多核一多轴 ” 多边 形分布模式 ,到 2009年 ,上海城市形态进一步复杂 化，呈现出网络状大面积扩展 ,传统的中心城区和 郊区已经连成一体。 不同时段城市化过程表现出的空间行为特征 也是不同的。 1979年 ,城市化地区主要集中在市 区及其周边的浦东、宝山部分地区，其它郊区县城 市化区域面积极低 ;到 1990年 ,上海市城市化地区 有了比较明显的增加 ， 市区和各郊区县增长幅度 都较大 ;2000年，市区增长幅度减缓 ,城市化地区 向浦东、宝山、闵行、松江等近郊区扩散 ， 同时崇明 岛城市化出现较大增幅 ;2009年，主要表现为快速 的郊区城市化 ， 中心城区发展接近 饱和，而城市化

21、由近郊向远郊区急剧扩张 ,金山、南汇、奉贤、嘉定 等区城市面积扩大了 3到 4倍（图 2)。 从上海市城市化的空间圈层分布状况看 （ 图 3),不同时期城市用地的分布范围持续迅速扩张 , 特别是 2000年以后增长强度显著扩大。 1979年 城市化区域主要分布在距离市中心 14公里以内区 域 ,峰值出现在距离市中心 7公里处； 1990年 和 2000年城市用地在 4到 60公里处呈现规律性的表 1 1979 -2009年土地利用面积变化 （单位 :km2) 土地利用类型 1979 1990 2000 2009 面积 % 面积 % 面积 % 面积 % 裸地 197.47 3.06 244.49

22、 3.74 250.70 3.72 445.42 6.34 水体 147.21 2.28 221.73 3.39 247.62 3.67 505.35 7.19 绿地 422.99 6.56 255.59 3.91 243.65 3.61 217.18 3.09 城市用地 254.92 3.95 832.46 12.73 1529.43 22.69 2968.01 42.22 农田 5429.47 84.15 4984.03 76.23 4469.03 66.30 2894.47 41.17 总面积 6452.06 100 6538.30 100 6740.44 100 7030.43 100

23、 中国软科学 2011年第 2期 19910212 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/ 图 1 1979 -2009不同时期上海城市用地分布图 9.1:-?: Ios.stf9:.)莽 151|-寸 15=.-寸 K= tl.il-t: 画- 1 I j I s m I I I 区域发展转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析 1994-2012 China Academic JouM 1979 _ 1999 2000 2009 .# / # # # # # # 图 2上

24、海各行政区不同时期城市用地面积统计图 3 1979 -2009城市用地距离变化 图 4 1979 -2009城市用地扩展的方位变化 面积 (km) SMB 中国软科学 2011年第 2期 19910612 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/ 上升趋势 ,峰值也不断外移到距离市中心 9公里和 13公里处 ,表现出城市化由中心城区不断向外围 扩张。到 2009年 ,呈现多个峰值 ,最高峰值外移至 距离市中心 20公里处 ,在 32公里和 46公里又出 现两个较低峰值，说明不仅

25、中心城区在向外快速 扩展 ,郊区城镇也出现显著的城市化。新增城市 用地在 12到 60公里区间急剧增大，圈层最大增长 量接近 100 km2,较前几个时期增加量显著放大， 表明上海郊区城市化进程加速。 从城市空间增长的方向特征来看（图 4),各时 期不同方位城市化区域面积存在显著差异 ， 尤其 是2000年后上海城市化空间异向性趋强。具体表 现为 ，1979到 1990年间，城市化主要沿黄浦江南 北轴向发展 ,并向西南（徐汇、长宁地区）和西北部 (宝山地区）蔓延 ;1990到 2000年间，城市南北扩 展的趋势有所减缓，在东北部 （ 浦东地区）和西南 部（闵行地区）增加较为明显 ;2000年以

26、后 ,城市建 设用地空间面积陡然加大，空间范围分异更加显 著，除东北部地区由于临海限制了城市扩展外 ,表 现出所有方向的急剧扩展，尤其是西南（闵行、松 江地区 ） 和东南部（浦东、南汇地区）。 四、城市化时空格局演化 根据城市化扩展强度公式计算表明 ， 转型期 上海 一 直 保持 着 城市 加 速发 展 的趋 势 。其 中 1979 - 1990 年 、 1990 - 2000 年 、 2000 - 2009 年三 个时间段上海城市扩展强度指数分别为 0. 80%、 1.03%和 2.27%。利用等距离分级法，将城市扩 展强度按扩展强度指数值分为 6级：无扩展 （ 矣 0)、缓慢扩展 （ 0

27、- 1%)、低速扩展 （ 1% - 2%)、中速扩展 （ 2% -3%)、快速扩展 （ 3% - 4%)、高速扩展 （ 4% -5%)。因此 ， 1979 -1990 年间 ,上海市城市化扩展总体较为缓慢（扩展强度 指数为 0. 80%) ; 1990 -2000年间，上海城市空间 扩展有所加快 ,呈现低速扩展趋势 （ 扩展强度指数 为 1.03%) ;2000 -2009年 ,城市扩展强度指数进 一步增大 ,几乎是前 20年发展速度的 2-3倍 ,进 入中速扩展阶段（扩展强度指数为 2.27%)。 对于上海不同时期各区县而言 ,城市扩展强度 存在显著的时空分异规律（图 5、 ) ： ( 1)

28、 1979 -1990 年中心城区城市化阶段。城市化主要发生在中心城 区及其周边近郊区 ,其中徐汇区城市化高度扩展 ,距 中心城区较远的区县发展较为缓慢。 （ 2) 1990 - 2000年近郊区城市化阶段。传统的中心城区扩展 强度减缓 ,城市发展趋于饱和 ,城市发展开始向近郊 区蔓延 ,中心城区周边近郊区发展出现增速。 （ 3) 2000 -2009年远郊区城市化阶段。远郊区 城市化极 为明显 ,中心城区城市化发展几乎停滞 ,为寻求城市 发展空间 ,大力开发郊区 ， 除崇明县外 ,各郊区均表 现为中高速扩展 ,其中远郊的金山区出现快速城市 扩展 ,嘉定区则进入高速城市化进程。注 ： 1 -静

29、安区 、 2 -黄浦区 、 3 -卢湾区 、 4 -徐汇区 、 5 -长宁区 、 6 -普陀区 、 7 -闸北区 、 8 -虹口区 、 9 -杨浦区 图 5不同时期上海各区县城市扩展强度分布图 区域发展转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析 107 1994-2012 China Academi 1979-1990年 1990-2000年 2000-2009年 崇明屯山奉贤 I.1T汇金 III青浦闵行浦东 松江设 定 黄浦 广 _湾徐汇 长宁 闸 北普陀 杨浦 静安 虹 U 图 6不同时期上海各区县城市扩展强度指数统计图 5 , 0 0 4 . 5 0 g 4 00 毅 3.50 S3.0

30、0 韹 2.50 f 2.00 1.50 墨1.00 0.50 0.00五、城市化驱动力分析 上海城市化发展驱动力具有政策和经济发展 的双重驱动特点。 1978年我国实施改革开发政策 以来，随着计划经济体制向市场经济的转型，国民 经济和社会发展取得长足发展，加速了上海城市 化进程。而不同时段由于驱动力的差异 ,使得上 海城市化扩展速 度、方向与强度不同，因此城市用 地扩展形态发生分异 ,导致上海城市化时空格局 演化特征的差异。 1979 - 1990年间城市化驱动力 ,主要是 1978 年改革开发政策的实施，解脱了原来对大城市发 展的限制，重启了上海城市化进程的开端。这一 时期以政府政策导向的

31、恢复发展为主，上海城市 化主要解决由于前期限制政策所导致的城市建设 诸多遗留问题 ,城市面积和功能取得了明显的发 展和提升。例如，政府在市中心和中心城边缘区 开始建造住宅新村 ,以缓解市民居住拥挤 ,并加快 旧房改造的力度 116。同时，为了解决市区工业集 聚所导致的问题，政府开始在中心城区边缘建设 10个工业园区 （ 北新泾、彭浦、庆宁寺、周家渡、吴 淞、五角场、桃浦、漕河泾、长桥和高桥 ） ,推动了这 一时期城市化的发展 ， 上海建成区主要分布在内 环核心区，城市形态由 “单核 ” 团状分布开始向外 围扩张。 1990 -2000年间城市化驱动力，开始表现出 政策和经济发展的双重驱动特点。

32、进入 90年代 后，土地使用制度的改革 M,使得上海中心城核心 区地价比近郊区、远郊区同类土地要高几十甚至 几百倍 ,在市场的作用下，中心城和外围郊区的 土地优势和潜能得到不同的体现，低价规律对 城 市土地的空间配置作用日益显现。 1990年上海 市提出 “浦东开发 ” 的战略将上海城市发展推向 了黄浦江以东地区，又以发展 “生产型城市 ” 到 “宜居型 ”城市的政 策转变，开启了上海第一轮大 规模城市改造的序幕 ， 按照 1986年 上 海 城市 总 体规划的设定 ,城市发展在东西轴向上出现显著 扩张。 经 过 十 多 年 的 发 展 ， 上 海 城 市 建 设 初 具 规 模 ， 经济得到

33、相当程度的发展 ， 产业结构升级和 国内外投资的驱动，很大程度上改变了上海原有 的城市空间格局。内环线内共搬迁、关停、合并 调整约700个生产点，涉及 450家工业企业，腾 出 300万平方米的工业用地 ， 发展金融、贸易、住 宅、办公楼等第三产业 ， 优化了城市核心区的产 业结构 M。而在浦东 （ 外高桥保税区、金桥出口 加工区、张江高科技园区）、闵行（莘庄工业区、紫 竹科学园区、上海市工业综合开发区）、宝山等近 郊区开始出现 大 规 模集 中 式的 工 业园 区 和功 能 区。 1990 -2000年间，上海城市化扩展以中心城 区、卫星城、郊区城镇，以及沿交通干道发展 ， 因 此其扩展形成

34、 的 城 市形 态 呈 “多核一多轴 ” 多边 形分布模式 。 2000 -2009年间城市化驱动力，以上海城市 经济大发展政策推动为主。 2000年以来 ， 为了实 现建设国际经济、金融、贸易、航运中心的发展目 标 ,区域发展转型期上海城市化时空格局演化及驱动力分析 108 1994-2012 China Academi建设符合现代化大都市特点的城乡一体、协调 中国软科学 2011年第 2期 19910612 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved, http:/ 发展的市域城镇布局 ，

35、并与长江三角洲地区城市 共同构筑经济发达、布局合理的城市群 ,上海出台 了新的城市总体规划 ,极大地推动了城市化发展 与城市的快速扩展。同时 ， 1998年上海福利分房 取消后 ,上海 实 施房 地 产 作为 十五 ” 发展的支柱 产业 ,采取 一 系 列激 励 住房 市 场 发展 措 施 M ,加 之 ,郊区城镇基础设施的进一步完善 ， 驱动中心城 区人口及外来人口向 郊区迁移。在政策规划和房 地产业推动下 ， 这一时期上海的城市化进入又一 个发展高峰期 ,在中心城区周边、中外环线郊区及 沿海地区开始了大规模的住宅区、卫星城、工业 园、以及各种功能区的建设 ,城市用地面积也开始 爆发式增长。

36、与此同时更完善的高速交通网络体 系使之连为一体 ,在经济发展政策、城市规划和房 地产业共同推动下，上海城市形态进一步复杂化 ， 呈现出网络状大面积扩展，传统的中心城区和郊 区连成一体 ,形成大都市化发展的趋势。 六、结语 1978年实施改革开放政策以来，上海城市发 展经过计划经济体制向市场经济的转型，国民经 济和社会发展迅速 ,城市化发展经历了不同时期 的快速扩展 ,城市扩展时空格局演化是城市发展 研究的重要问题之一。作者等在多年上海城市发 展研究的基础上 ,利用 1979年、 1990年、 2000年和 2009年 4个时相的卫星遥感数据，解译得到 4个 时相的上海城市扩展数据，分析转型期上

37、海各时 段城市化扩展形态分异规律、时空演化格局及其 驱动力。研究得出了 1979 -2009年上海城市化面 积增长幅度达 1064% ,城 市 用 地占 市 域面 积 由 3. 95%增至 42. 22% ,特别是 2000年后城市化扩 展呈快速增长；揭示了上海城市形态 1979年呈 单核 ”团状分布 ,2000年发展到由中心城区、卫星 城、郊区城镇和沿交通干道组合而成的 “ 多核一多 轴 ”多边形分布模式 ， 到 2009年城市形态呈现网 络状大面积大都市化扩展模式，传统的中心城区 和郊区连成一体 ;转型期上海城市化发展具有政 策和经济发展双重驱动特点 ， 城市化发展阶段性 明显 ,不同时段

38、、区域表现的城市化时空格局演化 特征有所差异。 但上海城市化 快速发展也 引发了土地 资源短 缺、城市管理法规不够健全和诸多环境问题 ， 如城 市热岛和雨 岛效应、环境污染、水资源短缺等。因 此，当上海城市化面积扩展到相当程度 ,应引导土 地的节约利用 ， 发挥城市土地集约化程度与潜力； 加强上海城市规划与科学管理水平 ， 调整产业结 构 ,发挥上海与长三角地区都市群联动效应；注重 协调城市发展与环境可持续发展关系等。本文研 究成果可为制订上海城市规划与管理提供科学依 据 ,其研究思路和方法也可为我国大都市城市化 研究提供借鉴。 参考文献： 1 宋建波 ， 武春友 .城市化与生态环境协调发展评

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