1、 本科毕业论文 （ 20 届） 浙江舟山市渔业循环经济发展的 SWOT 分析和对策 所在学院 专业班级 海洋渔业科学与技术 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 1 目录 中文摘要 1 英文摘要 2 1.前言 .3 1.1 渔业循环经济的发展历程 .3 1.1.1 国外发展情况 .3 1.1.2 国内发展情况 .3 1.1.3 相关研究文献 .4 1.2 渔业循环经济的定义 .4 1.3 渔业循环经济和传统渔业经济的区别 .4 1.4 浙江舟山市发展渔业循环经济的意义 .5 2.浙江舟山渔业经济的现状 .6 2.1 舟山渔业经济的总体发展情况 .6 2.2 舟山渔业经济的结构 .7
2、 2.3 舟山资源及环境概述 .8 3.浙江舟 山市发展渔业循环经济的 SWOT 分析 .9 3.1 舟山市发展渔业循环经济的优势（ Strengths）分析 .9 3.1.1 渔业资源丰富 .9 3.1.2 丰富的人力资源 .9 3.1.3 优越的地理位置 . 10 3.2 舟山市渔业循环经济发展的劣势（ Weakness）分析 . 10 3.2.1 渔业循环 经济发展缓慢 . 10 3.2.2 渔业循环经济发展资本短缺 . 10 3.2.3 生产经营者思想意识不够高 . 11 3.3 舟山市发展渔业循环经济的机遇（ Opportunity）分析 . 11 3.3.1 世界经济后危机时代带来
3、的机遇 . 11 3.3.2 大桥经济时代的到来 . 11 3.3.3 恰遇我国战略 调整时期 . 11 2 3.4 浙江舟山市渔业循环经济发展的威胁（ Threats）分析 . 12 3.4.1 相关资源出现短缺 . 12 3.4.2 生态环境受到 影响严重 . 12 3.4.3 水产品贸易受到困扰 . 13 3.5 浙江舟山市渔业循环经济发展的对策 . 13 3.5.1 主动参与多边合作和交流 . 13 3.5.2 做好渔业重要发展内容的文章 . 14 3.5.3 建立和完善相关政策体系板块 . 15 3.5.4 把握渔业经济发展特性 . 16 4.小结 . 17 致谢 . 错误 !未定义
4、书签。 参考文献 . 18 1 浙江舟山市渔业循环经济发展的 SWOT 分析和对策 摘要 在对舟山市渔业经济运行调查研究的基础上， 本文分析了舟山市海洋渔业经济发展现状，对比研究了渔业循环经济和传统渔业经济两种模式，根据渔业循环经济 SWOT 分析法，研究浙江舟山市渔业循环经济发展面临的 4 个方面：渔业和人力资源的优势；近海过度捕捞引起的发展缓慢、渔业经营方式造成的资本短缺、传统渔民生产经营者思想意识不高的弱势；后危机时代、大桥经济时代、我国生产方式的转型时期带来的机遇；近海渔业资源短缺、海洋环境受破坏的威胁。提出了合理安排近海捕捞、 鼓励和扶持远洋渔业与过洋性渔业、搞好养殖、做大精深加工
5、及其流通与贸易、发展休闲渔业和做好海钓等重要工作方案 ，主动参与多边合作，把握渔业经济发展特性，完善相关体系板块 的 战略对策，以利于加快浙江舟山市渔业循环经济的发展步伐和确保其健康发展。 关键词 浙江舟山市 渔业循环经济 传统渔业经济 SWOT 分析 对策 . 2 SWOT Analysis and Countermeasures on Fishery Circular Economy in Zhoushan of Zhejiang Province Abstract Based on the investigation about Zhoushan fishery economy, the
6、 paper has analyzed the economic development of Zhoushan Marine Fisheries situation, compared and studied two modes of the fisheries circular economy and the traditional fisheries economy. In the light of the method on fisheries circular economy SWOT examined, the fisheries circular economy in Zhous
7、han was analyzed, which facing the 4 aspects of development: The advantages of fisheries and human resources; the weakness of offshore due to the slow development of over-fishing, fisheries management style caused by the shortage of capital, production and management of traditional fishermen who are
8、 not high ideological; the opportunities of post-crisis era, the bridge economy, a transition period of production; the threats of shortage of offshore fishery resources, marine environmental damage. The important working program were presented about active participation in multilateral cooperation
9、in fisheries field, grasping the characteristics of fisheries economic development, making rational arrangement of fishing capacity for inland and inshore fisheries, encouraging and supportting the development of offshore and deep sea fisheries, improving aquaculture, making better aquatic product i
10、ntensive processing and its trade, development of recreational fisheries and others. So that, it can perfect the relevant system for the strategic countermeasures, accelerate the rapid step of zhejiang zhoushan fisheries circular economy developed and to ensure its relational . Keywords Zhoushan of
11、Zhejiang Province Fishery Circular Economy Tradition Fishery Economy Method of SWOT Analyed Countermeasures 3 浙江舟山市渔业循环经济发展的 SWOT 分析和对策 1.前言 1.1 渔业循环经济的发展历程 1.1.1 国外发展情况 20 世纪 60 年代初美国经济学家鲍尔丁提出了“宇宙飞船经济理论”，可以作为循环经 济的早期代表。 1962 年，美国生物学家雷切尔 .卡逊在其著作寂静的春天中呼吁人类关注环境。 20 世纪 70 年代，国际社会逐步开始了有组织的环境整治运动，并随着对环境问
12、题认识，由经济增长对环境造成的破坏和污染，逐步向环境破坏和污染对经济增长乃至社会发展带来的不可逆转影响的转向，及对此问题的认识在深度和广度上的不断提高，逐步出现了循环经济（ Circular Economy）的思想萌芽，被誉为 6070 年代在维护人类环境问题方面最有见识与最有说服力的代言人、美国生物学家、生态学家和教育家 巴里 .康芒纳提出了“封闭 的循环”的概念。 1972 年，美国麻省理工学院的四位年轻科学家撰写的增长的极限一书，第一次向人们展示了在一个有限的星球上无止境地追求增长所带来的后果； 1972 年“可持续发展（ Sustainable development）”的概念最先是在
13、斯德哥尔摩举行的联合国人类环境研讨会上正式讨论提出的，随后由国际自然保护联盟（ IUCN）等国际组织于 1980 年共同起草发表的世界资源保护大纲（ The World Conservation Strategy）中首次得到了系统的阐述； 1981年，美国布朗（ Lester R. Brown）出版了建设一个可持续发展的社会，提出以控制人口增长、保护资源基础和开发再生能源来实现可持续发展的模式。 1987 年由世界环境与发展委员会（ WCED）向联合国提交的我们共同的未来（ Our Common Future)报告，它系统阐述了可持续发展的思想，对可持续发展本身概念的形成和发展、并将她推向社会
14、关注的焦点起了历史性的积极推动作用。 1992 年 6 月，联合国在巴西的里约热内卢召开的“环境与发展大会（ UNCED）”，通过了以可持续发展为核心的里约环境与发展宣言 21 世纪议程等文件，这 是可持续发展实施的一个里程碑，从此可持续发展得到世界最广泛和最高级别的政治承诺，从此循环经济进入了人类正式殿堂 1-3。全世界范围内推广的节能减排经济可持续发展模式在2009 年哥本哈会议上获得了淋漓尽致展现，由此引发的“低碳时代”热浪开始进入人们的生活。 1.1.2 国内发展情况 1994 年 7 月， 经 国务院批准 ， 中国 21 世纪人口、环境与发展白皮书 成为了 我国的第一个国家级可持续发
15、展战略 3，首次把可持续发展战略纳入我国经济和社会发展的长远规划。1997 年党的十五大把可持续发展战略确定为我国“现代化建设中必 须实施”的战略。此后循环经济理念在理论研究和应用实践方面都得到进一步完善和发展。 1998 年我国引入德国循环经济概念 ， 确立“ 3R（减量化 Reduce、再利用 Reuse、再循环 Recycle）”原理的中心地位 4。因此，可以认为我国是从 20 世纪 90 年代末开始引入相关循环经济的理念。 1999 年对循环经济的发展模式从可持续发展的角度进行整合， 2002 年从新兴工业化的角度认识循环经济的发展意义， 2003 年将循环经济纳入科学发展观，确立物质
16、减量化的发展战略， 2004 年，提出从不同的空间规模（城市、区域、国家）层面大力 发展循环经济。国务院下发了国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国发 2005 21 号和国务院关于加快发展循环经济的若干意见国发 2005 22 号等一系列文件，“十一五”规划也把大力发展循环经济，4 建设资源节约型和环境友好型社会列为基本方略。 2008 年的政府两会报告指出“鼓励和支持发展循环经济”的思路， 2009 年的两会报告中提出“大力发展循环经济和清洁能源”的要求，2010 年的两会报告中明确指出“要积极发展循环经济和节能环保产业”。 1.1.3 相关研究文献 由于受到直接以资源开采利用为
17、代价的线 性经济发展所左右，人类社会面临资源短缺、生态失衡带来的威胁和西方工业经济“先发展，后治理”的教训。循环经济作为一种有利于资源、人口、环境、经济和谐共处的新经济发展模式，自上世纪出现以来，就受到全球诸多学者的关注，尤其是这个世纪以来，我国学者对其高度关注。陆忠康论述了循环经济的基本内涵及传统经济带来的弊病 5，并对相关的管理体系进行了讨论；杨正勇等分析了传统经济的特征及难以向集约型、循环型方向转变的认知、技术、市场、制度等 5 个制约因素 6，认为应从制度完善、特制改革、产业调整等方面着手解决；吴树敬等阐述了 渔业循环经济的主要发展模式和发展原则 7，从优化渔业生产空间布局、保护节约资
18、源、开发新能源等角度探究了渔业循环经济的发展路径；李文抗等分析了渔业循环经济内涵及面临困难 8，认为应从科技进步等方面给予研究；夏明明等对渔业可持续发展的灰色评价进行了阐述 9，并应用数字模型分析了传统经济的背景下渔业资源演变情况；闫旭提出了利用 煤矿塌陷区 的 水面进行水产养殖的综合利用的研究和应用 10；梁文静等对循环经济研究的文献进行了广泛研究，提到自循环经济发展概念产生以来，受到诸多学者的关注，在其内涵的分析、损害最小化、 人类福利最大化等方面进行了卓有成效的研究 11；李夏等从必要性和紧迫性、总体思路、重点领域、主要政策等方面结合广东省渔业情况对渔业可持续发展进行了论述 12；沈佳强
19、等从渔业循环经济的内涵、发展现状、对策建议等对舟山海洋渔业可持续发展进行了分析 13；原农业部长孙政才同志提出了养护水手生物资源对建设生态文明的重要性 14； Han Jun 等探究了循环经济的基本原则及与生态农业可持续发展的关系 15。 综合国内外 研究 情况 来看 ，学者们主要是围绕循环经济的内涵（节约资源、保护环境）、发展模式、管理思路及与传 统经济发展现状对比等展开讨论的，对循环经济进行较为系统的、全面的、深入的剖析的文献不多。鉴于此，本文运用 SWOT 矩阵分析法对渔业循环经济进行较为详细的探析以充实目前的理论研究，而选择享有“东海鱼舱”和“祖国鱼都”等美誉的舟山市作为着手点，具有重
20、要的现实意义。 1.2 渔业循环经济的定义 渔业循环经济（ Fisheries Circular Economy）就是把循环经济发展的 3R 原则，即“减量化（ Reduce）、再利用（ Reuse）、再循环（ Recycle）”原则应用于渔业生产各个过程，尽量减少资源和物质的投入 ，提高资源的重复利用率，降低废弃物排放量，使“高开采、低利用、高排放”的两高一低型的粗放线性生产向能源节约型、环保型、社会友好型的方向转变的经济发展模式。其实质是要求最大限度地减少对环境的破坏和降低对资源的使用，其要求产业体系的有效结合以及资源在代内、代际的优化配置，达到生态系统、经济系统、社会系统和谐可持续发展，
21、确保人口、资源、环境可以相互协调 16。 1.3 渔业循环经济和传统渔业经济的区别 渔业循环经济是构建和谐渔业社会的需要，是人与自然和平共处的有效经济模式，是对“高开采、低利用、高消费、高排放”的 传统渔业线性增长模式”的根本性变革 17。其与传统渔业经济相比有许多不同之处，两者有根本性质的区别（如表 1-1 所示）。 表 1-1 渔业循环经济和传统渔业经济的区别 5 Tab 1-1 Difference between the fishery circular economy and the traditional fishery economy 经济发展类型 传统渔业经济 渔业循环经济 发
22、展目标 仅仅追求经济的增长（如只为经济利益进行过度捕捞、高容量养殖，不顾产生的资源衰退、水域污染等后果） 力求经济、人 口、环境、资源和谐可持续的发展（不仅考虑经济利益，还考虑经济、资源、环境、社会等的和谐发展） 资源开发利用模式 无度、无序的开发，超额、超前利用（如滥毒、滥炸、滥电的捕鱼，乱用海域资源养殖） 有节制的合理开发（有计划、符合自然规律的开发利用渔业资源） 利用资源生产情况 高投入低产出（如捕捞、养殖等领域的资源、资本等投入很大，但产出产品效率不高，品种单一，效益不佳） 减量化使用、再循环再利用（减少资源的使用量，循环利用资源，负责任捕捞、生态养殖） 单位资源与经济增长的关系 经济
23、增长以消耗资源为代价 （如 捕捞资源量、养殖的经济增长均是与资源消耗成正比关系） 可以创造出更大经济价值（循环利用渔业资源和养殖海域并与其它产业结合，创造更大的经济利益） 资源利用程度 低效利用（如近海捕捞小型、低 价值水产品） 高效利用（有选择性的捕捞，捕大留小，资源增殖恢复） 与社会的关系 比较落后，跟不上社会的发展（如造成的资源衰减、环境污染，资源不能合理配置，不能长期和谐发展） 具有 前瞻性，是社会生产方式变革的方式（有利于资源的有效利用及合理配置，提倡绿色生产、绿色流通、绿色消费，有利于走可持续发展道路） 与社会科技的关系 生产技术难以有大的突破（如只是甘于现状、一味以老方法追求产量
24、；水产品加工没有与其他产业进行融合） 高度集成新技术，有利于促进社会科技发展（多种产业链相结合，采用高新节能环保技术） 生产对环境的影响 没考虑环境的承载能力（如养殖造成的海域环境一次、二次污染） 闭路生产或无害化处理废弃物，对环境友好（有度利用资源，要求污染最低甚至为零） 对后人的影响 消耗了子孙后代的资源（如捕捞造成的资源枯竭，已不能使资源在代内、代际平等利用） 在代内、代际间存在平等性（可持续发展渔业） 对国际贸易的影响 难以打破“绿 色壁垒”，甚至会加深“绿色壁垒”（如在养殖、加工、保鲜环节造成的药物、重金属、微生物残留，会影响产品的占有份额） 有助于打破“绿色壁垒”（采用高新生物技术
25、、进行环保生产） 与其它产业的关系 与其它产业关联性不强（如捕捞、养殖、水产品加工等基本上是进行自身的生产发展） 有助于和其它产业进行整合（与其它产业或行业联合进行闭路生产，延长产业链） 1.4 浙江舟山市发展渔业循环经济的意义 就目前形势而言，发展浙江舟山渔业循环经济有着重要的意义。首先，发展渔业循环经6 济有利于转换生产方式。当前，舟山渔业经济的发展面临 着转型的时期，在资源日益紧张、环境不断恶化等因素的制约下，舟山渔业经济需要从传统粗放型生产转型向集约型生产转变，而循环经济正是这紧要关头出现的“一剂良药”。其次，发展渔业循环经济不但可以提高资源的利用率，节约资源，而且还可以减少废弃物的排
26、放，降低经济生产对环境的污染。再次，发展渔业循环经济可以促进资源的综合利用和开发， 提升产业 竞争力 ， 带动相关产业结构的的兴起，促进渔业生产、科研、经济等向现代化、多元化、集团 化 、规模化方向 发展 ，延伸并巩固渔业经济产业链，提高渔业经济发展的水平，增强渔业经济产业化程度 18。 最后，发展渔业循环经济可以有效促使渔业生态环境、渔业资源保护与渔业经济协调发展目标，也有利于资源在代内、代际之间的有效配置，从而达到经济、生态、社会三大效益统一。发展循环经济的良好势头推动各领域“产业联合”、“要素耦合”、“综合循环”、“有效利用”和“产业生态链”，成为可持续发展的载体 19。经过实践，人们意
27、识到循环经济是走可持续发展的路线的有效途径， 是向“高度开发渔业资源粗放型渔业生产水产品大量消费大量废弃物排放”的传统线性粗放型渔业发起的挑战，是一场具有划时代意义的绿色产业革命。在上个世纪国家已 认识到其的长远而又非凡的意义和重要性，经过数十年的酝酿和铺陈， 20 世纪90 年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。 所以，发展循环经济是 21世纪经济发展模式的大势所趋，也是跟上世界发展的要求。 2.浙江舟山渔业经济的现状 2.1 舟山渔业经济的总体发展情况 舟山拥有丰富的渔业资源及良好的渔业优势而被冠以“中国渔都”、“东海鱼仓”等美誉。其一直是我国最重要的海洋渔业基地，全市现
28、有渔业人口 20.3 万，占全市人口的五分之一。自 2001 年至 2007 年，舟山渔业经济在全市由农业、轻工业和重工业组成的经济总 和中所占比率有下降的变化趋势，但其仍占有一定的份额（如表 2-1 所示）， 且其在第一产业中一直是占据重要地位并所占比例有上升趋势（见表 2-2 及 图 2-1 ） 。 2010 年全市实现渔业总产值94.05 108 元，年水产品总量 130 104t，其中海洋捕捞产量 110 104t，约占浙江省的 40%，全国的 8%，海洋捕捞在全国所有的地级市中名列前茅；有海水养殖面积 7980 公顷，产量 13.42 104t，产值 12.37 108 元；有水产品
29、加工企业 425 家，实现产值 160 108 元，出口总值 6.23 108 美元；水产品交易量 72 104t，交易额为 69 108 元；规模以上休闲渔业企业 50 余家，产值 1.5 108 元 20。 表 2-1 2001-2007 年舟山产业经济中渔业经济比例 (%)21 Tab. 2 -1 Fishery economy proportion (%) of industry from 2001 to 2007 in Zhoushan 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 渔业 （农业） 28.0 （ 32.2） 24.4 （ 27.7） 20
30、.8 （ 23.7） 19.3 （ 21.7） 16.0 （ 17.8） 14.0 （ 15.6） 12.1 （ 13.5） 轻工业 44.4 47.7 48.4 46.6 47.5 44.1 38.9 重工业 23.4 24.6 27.9 31.7 34.7 40.3 47.6 工业 总比重 67.8 72.3 76.3 78.3 82.2 84.4 86.5 表 2-2 2001-2007 年舟山第一产业中各行业的比例 (%)22 舟山 市 海洋 与 渔业局内部 提供 资料 7 Tab. 2-2 Proportion in various sectors of the first indu
31、stry from 2001 to 2007 in Zhoushan 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 农业 10.1 8.7 8.5 7.0 6.8 6.7 6.5 林业 0.3 0.3 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 牧业 2.8 3.0 3.3 3.0 3.1 2.9 3.5 渔业 86.8 88.0 88.0 89.8 89.9 90.2 89.8 图 2-1 舟山市渔业所占农业经济比例（ %） Fig. 2-1 Fishery economy proportional in the first economy from 2001 to
32、 2007 in Zhoushan 2.2 舟山渔业经济的结构 舟山海洋渔业作为大农业的一个重要组成部分 (所占比例如图 2-1 所示 )，历来在舟山市经济建设中起着重要作用，海洋渔业一直占据着海洋经济 (如表 2-3 所示 )的半壁江山。而海洋渔业中捕捞（产量和产值）是重要的组成部分（如表 2-3 所示），且其国内产量和产值有逐年上升的趋势。而远洋捕捞（产量和产值）则维持在一定水平上波动（如图 2-2 所 示）。从图 2-2可以看出舟山国内捕捞压缩力度不够，远洋渔业的拓展受到一定的障碍。舟山海水养殖（产量和产值）有缓慢上升的势头，但是其产量与产值几乎是成 1： 1 线性的关系（如表 2-3
33、及图2-3 所示）。从另一个角度来说舟山的养殖模式还没有发生很多的变化，还是以往的生产方式，致使海水养殖经济的增长与消耗资源成总比。除 2007 年外，舟山水产品加工（产量和产值）有缓慢的上升趋势，而出口（产量和产量）受到“绿色壁垒”、“技术壁垒”等的影响有下降的趋势，（如图 2-4 所示）其水产品加工产值和产量也也呈现线性关系。由以上所述及图 2-3所示，舟山近年来第一产业渔业经济呈现不断向前发展的势头，增长情况较好。 表 2-3 2006-2010 舟山渔 业经济的结构 22-26 Tab. 2-3 Economic structure of Zhoushan fishery from 2
34、006 to 2010 年份 项目 2006 2007 2008 2009 2010 产量 (104t) 产值 亿元 产量 (104t) 产值 亿元 产量 (104t) 产值 亿元 产量 (104t) 产值 亿元 产量 (104t) 产值 亿元 捕捞 国内 97.42 54.9 95.08 56.88 96.41 57.91 99.77 62.8 104.63 67.25 远洋 15.07 9.96 16.26 10.32 16.68 11.94 10.42 9.7 12.18 13.5 海水养殖 11.95 10.98 11.59 10.61 11.38 10.04 12.74 10.6 13.42 12.37
