1、关于全市 浓 村电网建设情况的调研报告 作者： 市政协社 文章来源：本站原创 点击数： 711 更新时间： 2009-7-24 农村电网建设事关农村发展和百姓生计。近年来，随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，广大农民迫切希望用上质高、同价、安全、可靠的电，要求进行电网建设和改造的呼声 空前高涨。为了深入了解农村电网建设和农民用电情况，市政协把农村电网建设列为今年的调研课题，由市县区政协联合进行调查。 4 月份，社会与法制委员会组织部分市政协委员，由陈安生副主席带队深入到汉滨、平利、紫阳两县一区的 8 个乡镇 17 个村，对农村电网建设情况进行了调查。现将情况报告如下： 一、 我市农村电
2、网建设现状 我市农村电网建设起步于上世纪七、八十年代，由农民集资，就地取材，因陋就简，建设了电网，广大农民由此告别了油灯照明时代。然而，由于当时电网建设不规范，质量低，加之运行时间长，杆线老化，甚至杆倒线断，导致电灯不 亮，电机不转，电器不能使用，部分农民又回到了油灯照明时代。为改变这一状况，全市充分利用国家“改革农电管理体制、改造农村电网、实现城乡用电同网同价”（简称“两改一同价”）政策，加快了农村电网建设步伐。 1998 至 2005 年实施了一期、二期改造工程，两期工程结束后，农村电网改造覆盖面仍然较低，还存在部分无电村，针对这一实际情况， 2006年至 2008年，又继续投资进行改造。
3、通过 10年的努力，国、地电公司累计投资 11.839 亿元，对全市乡镇及部分村组、农户电网进行了改造，全市农村电网发生了历史性变化。一是形成了以 330KV 主网架为依托，以 110KV为骨干网架，以 35KV 线路向各乡镇输电的电网格局；二是基本完成了县域 35KV 输变电工程；三是以新建的 35KV输变电站为依托，县域 10KV 电网结构得到优化，提高了供电质量；四是扩大了电网覆盖面，特别是偏远山区的乡镇实现了通电；五是降低了电价，实施了“一户一表”改造的农村居民照明电价由改造前的 1.5 2.0元 /度，降低至城乡统一价 0.4983 元 /度，部分农民用上了优质、放心、满意的电。 二
4、、农村电网建设中的问题和原因 全市农村电网经过大规模的建设和改造，供电情况明显好转，部分农民 生产能力得到了提高，生活质量得到了改善，促进了农村经济的发展，但是，电网建设和改造中还存在诸多问题，主要表现在以下几个方面： （一）覆盖未过半，网改欠帐大。 据电力企业提供的资料和调查汇总显示，全市电力企业供电区域覆盖 2498 个行政村（含交叉供电村），供电用户 789087 户，供电人口 264.84万人。截止 2008年底，共改造了 1421个行政村，占行政村总数的 56.89%，改表到户 288071 户，占供电总户数的36.51%。调查组所到的汉滨区有 876个行政村，已进行电网改造的有 2
5、24个村，占总数的 27%。部分改 造的有 214个村，占总数的 26%，尚有 383 个村未改造，占总数的 47%。户表改造入户率仅为 12%。该区早阳乡 20 个行政村， 172个村民小组， 4036 户， 1993 年群众集资建设了农村电网，截止目前只改造了 5个村， 32个村民小组，分别只占总数的 25%、10.7%。紫阳县 212 个行政村，网改到村到户率分别为 46.11%、 44.9%。该县向阳镇 12 个村 71 个村民小组，仅改造 1个组。平利县 194个行政村，网改到村到户率分别为 50%、 48%。该县长安镇是全县电网改造较好的镇， 20个村尚有 8个村未改造。 (二 )
6、同村不同价 ，群众意见大。 调查中看到，在同一个乡镇，网改到户的村电价为 0.4983 元 /度，未网改的大部分农户电价为 1 至 2 元 /度不等，有些甚至更高。汉滨区江北办的长征村共 9 个组，已经网改到户的 5 个组，电价为 0.4983 元 /度，而未改造的 4个组的农户，除缴纳正常电费外，每户月均还要摊电损费 15元 -23元不等。以该村李永富为例：2008 年 11 月用电 9 度，交 4.5 元正常电费的同时，又交电损费 23.20元，李永富电费就达 3.08元 /度。岚皋县未实施网改的农户承担的电费平均为 1.5 元 /度。该县建军村电费为 3.7元 /度。漳河乡青岩村 电价高
7、达 4.7 元 /度。高额的电价使农户难以承受。部分由国电、地电交叉供电的村，因输电线路长、投资成本高，营运效益低而改不到这些村，成了两不管村。汉滨区县河乡白垭村用的是国地电网相邻 4 个村的末端电，长年处于时有时无的供电状况。农村电网改造一、二期工程实施后，有一部分电网已改和未改的村合并为一村，一村两网两价的用电矛盾日益突出，农民意见很大，迫切要求对电网进行改造。一些县的人大代表、政协委员多次提出议案、提案，建议尽快改善农村用电条件，提高用电质量。 (三 )用电质量差、生产生活受制约。 随着“新农村建设”、“家电 下乡”、“农机下乡”、广播电视村村通等国家惠农政策的推进，农村对用电量和用电质
8、量的要求越来越高，而现有电网根本满足不了广大农村经济社会发展的需求。每逢用电高峰期，电灯不明，家用电器、加工机械和农用机械无法正常启动，这在电网未改造的村是个普遍问题。因电费太高，电压不稳定，很多农民对国家补贴的家电、农机下乡只能望而却步。紫阳县江河村有七个茶叶加工厂，每个加工厂有多台电机共 8.4千瓦，白天无法正常生产，只能等到深夜零时以后才能加工茶叶，制约着这个村的经济发展。该村小学教室日光灯不能启动，远程教育设备不能开机。岚皋 县堰门乡建军村、漳河乡青岩村的农民说：由于电压问题，到了晚上在电灯下面“两人隔桌相坐看不见”。因供电质量差，家用电器不能启动，一些已经购置家用电器的农户，将其搁置
9、墙角。电网未改造村的农户用电安全也让人担忧，这些线路大部分是上个世纪七、八十年代由农民自筹资金建设的电网，架设技术标准低，超负荷运行年代已久，大部分木质电杆已腐朽，线路破烂不堪，时有杆倒线断伤人事故发生，严重危及人民群众生命财产安全。岚皋县溢河乡台子村因低压电线老化破损， 2005 2007 年间烧毁 4 户村民 11 间房屋，直接经济损失 8 万余元。 (四 )网 改速度慢，政府有压力。 全市农村电网经过 10年大规模改造，把好改的基本上都改了，剩下的多数是居住分散，用电量小，输电线路长，施工难度大，投资费用高，营运回报低的村、组、农户。以地电为例：今年省地电集团投资安康农村中低压配网建设资
10、金 10959 万元，只能解决 21990户农民的用电改善和通电问题，只占地电未改户的 12.3%，户均需投资 4900 元，而在其营业区内年人均用电量仅为 407度，电费约 210元，成本都保不住。按地电今年投资额度的建设速度计算，还需 8 年才能完成他们的网改任务。国电改造任务则更大。在电网建设和改造 中，电力部门既要考虑建设项目的规划、建设资金的筹措，又要考虑建设速度、建设质量、经济效益和社会责任等各方面因素，企业有压力。已进行网改和未网改农户的经济发展和生活水平差距不断拉大，引发了社会矛盾，政府维护稳定的压力也在不断增加。 (五 )体制不顺畅，协调有难度。 农村电网建设和改造规划、投资
11、及管理权均在省电力公司和省地方电力（集团）公司。市县电力部门只是个执行机构。省电力公司和省地方（集团）公司各自虽有供电管辖范围，但在实际运行中，存在着争夺优质客户，抢占有利地盘，重复投资建设，引发社会矛盾的现象，一定程度上弱 化了农村电网的建设和改造， 政府也难以协调。 我们在调查中了解到，国、地电在镇坪县同时建设了 110千伏输变线路及变电站，而地电按 110千伏标准建设的变电站只能降压运行，造成了项目重复和资金的浪费。这种现象在我市其它县也有发生。 三、加快农村电网建设的建议 农村电网建设乃民生之计，群众所需，关系到广大农民切身利益，事关农村经济社会全面发展和农村稳定，我们应当站在构建和谐
12、社会，促进安康经济社会突破发展，全面建设小康社会的高度认识农村电网建设和改造问题，把这项惠及老百姓的实事办好，使广大老百姓能够平等地享受到改革发展 成果。为此，我们建议： (一 )把农村电网建设和改造作为一项重要的民生工程，象建设通村水泥路那样制定政策予以扶持。农村电网建设和改造，不仅要考虑经济效益，还应当充分考虑巩固农村基础、维护社会稳定等因素，把经济效益与社会责任统一起来。 (二 )将农电网建设和改造与新农村建设、迁移式扶贫、小集镇建设、通达工程等政府扶持的农村发展项目结合起来，合理规划，统筹安排。建立以政府为主导、企业为主体、群众参与、各方配合的农村电网建设的管理体系，定期研究农电网改造
13、中出现的新情况和新问题，及时协调解决农电网建设和改造中出现的矛盾 ，构建供、用、管的和谐关系。 (三 )对自我发展能力差的县区供电企业，给予扶持，增强企业实力，加快农村电网建设速度，提高供电质量。 (四 )广泛宣传农村电网建设的法律、法规，让广大农民明了农村电网建设的运作模式，维护好自身权利，履行好应尽的义务。 (五 )改革我市现有电力体制不顺的问题。改变输配电现行规定，建立合格、平等的竞争主体和规范的电力市场规则。 2010 年维西县电网建设 总体调研报告 姓名：尹子清 职务：迪庆供电有限公司维西分公司副经理 调研时间： 2010 年 8 月 调研地点：维西 摘要： 维西县电网公 司此次本着
14、合理布局，适度超前的原则，充分结合地方法展需求，进一步优化电网结构，更好的体现电网的社会利益。贯彻落实党中央国务院进一步扩大内需，保持经济平稳较快增长政策措施，科学谋划我县电网发展，解决网架薄弱，更好的支持地方经济的发展，维西分公司在总公司的领导下，在地方党委政府的关心支持下，欲经过 3 5 年的大规模电网建设和改造，使电网结构得到完善，达到县城实现多路电源供电，农网能够保证农村生产和生活需要的目标，使维西电网在现有的基础和水平上有目标，有计划地将康发展，维西分公司以提高供电可靠率为总抓手，指导和实施 维西境内的110KV 及以下配电网的规划，适度提高配电网建设标准，不断提高供电能力，供电可靠
15、性，降低损耗，保证配电网安全、可靠、经济运行，满足电力需求不断增长的需要，促进电网和经济社会的可持续发展，到十二五末，将打造一个坚强的维西电网 ， 按照公司确定的投资界面，以提高供电可靠率为主，解决近年来用电负荷快速发展与电网建设相对滞后问题，同时对未涉及农网改造的电网存在的问题纳入规划改造，本期规划以改造 10kV 线路和更换高耗能变压器为重点，并根据供电可靠性、供电质量、电网安全要求，对部分 35kV 网架进行改造，规划建设结 构合理、安全可靠、经济环保、技术先进、信息畅通的现代化配电网。 主题： 公司项目建设推进情况 2010 年，公司在农网建设方面总共有 10 个建设项目 1、灾后重建
16、工程于 2008 年 9 月开工至 2009 年 5 月竣工，共计完成 10KV线路： 129.77km、 400V线路： 101.072km、 220V线路： 50.1km 台变： 56 台（ 1960kvA)、户表： 1318 户、工程总投资： 1893 万元。 2、于 2009 年 5 月 6 号开始实施 2006 年无电地区电力建设工程， 2007 年无电地区电力建设工程和 2008 年中西部农村电网完善工 程三个建设项目，于 2009 年 8 月 1 号完成施工，该工程共计完成 10kv 线路： 98.79km、 400v 线路：156.65km、 220v线路： 64.66km、台
17、变： 82台（ 5660kvA)、一户一表： 3024 户，工程总投资 2200 万。目前该工程正进行竣工整理工程项目决算中。 3、于 2009年 9 月 8日开始实施 2008年第二批中央投资中西部完善工程项目， 2008年第一批中央投资中西部农网完善工程项目，迪庆州 2009 年无电人口通电第三批建设工程项目，迪庆州 2008 年第二批无电地区电力建设工程（中央预算项 目），迪庆州 2009 年中西部农网完善工程， 2009 年第三批扩大内需中西部农网完善工程，六个项目，实施乡镇为：永春乡、攀天阁、叶枝镇、塔城镇、中路乡、康普乡，公计 108 个村民小组，计划完成 10kv 线路： 143
18、.69km、 400v 线路及 220v 线路： 249.62km、配变：134 台（ 10443kvA)、一户一表： 3734 户，计划概算总投资2680 万元，该工程要求在 2009 年 12 月 20 日竣工。 2009 年以上三项农网建设工程总计概算总投资 6773 万元。 存在的问题： 目前，公司建设任务重、工期紧、点多面 广、地形和气候条件恶劣等因素，对此次工程的施工及安全方面都增加了一定的难度。但部份乡、村因协调不到位，导致影响工程进展缓慢，但我公司会加大协调力度，同时请县委政府给予关心、支持，督促各乡镇对我公司实施的农网工程给予高度关注 ,一如既往的支持、配合我公司顺利完成工程
19、建设任务。 关键问题及下一步工作的建议 维西县是产电大县，水电站较多，电量输出较大，建设有 220KV、110KV及以下输配电网，维西县主要的工业用电为铁合金及水泥行业，正常生产情况下，铁合金及水泥行业全年用电量占全县用电量的 80%以上，因此，电力需求 平衡、预测研究极为重要，是配电网规划设计的基础。 因此，应加大负荷调查的力度、提高负荷预测的准确性。长期调查分析、收集和积累本地区用电大户用电量和负荷的历史数据，充分研究国民经济和社会发展各种因素与硅、铝行业电力需求的关系。对现有大用户、重要用户、大型社区、典型负荷等进行详细的负荷调查，分析其现状负荷以及未来负荷增长情况；收集未来负荷增长点的
20、准确情况，保证负荷预测的参考价值。 迪庆供电有限公司维西分公司 二一年十二月十五日 1、电业安全工作规程规定： 安全生产，人人有责 。各级领导必须 以身作则 ，要充分发 动群众，依靠群众，要发挥 安全监察机构 和 群众性 的安全组织的作用，严格监督电业安全工作规程的贯彻执行。 2、操作票：是指进行电气操作的 书面依据 。包括 调度指令票 和 变电操作票。 3、 振荡：是指 电网并列运行 的两部分或几部分间失去同期，电压、电流、功率、频率等参数 发生大幅度有规律的摆动现象 。 4、紧急情况下，为了迅速消除电气设备对人身和设备安全的直接威胁，或为了迅速处理事故、防止事故扩大、实施紧急避险 等，允许
21、 不经调度许可执行操作 ，但事后应尽快向调度汇报，并说明操作的经过及原因。 5、断路器分闸操作时，若发现断路器非全相 分闸，应 立即合上该断路器 。断路器合闸操作时，若发现断路器非全相合闸，应 立即拉开该断路器 。 6、 直流电动机是根据 载流导体 在磁场中 受力 的作用这一原理制成的。 7、 正弦交流电流的 大小 及 方向 均随时间作正弦规律变化。 8、 交流电路中的有功功率不仅与 相电压和相电流 有关，而且与两者之间的 夹角有关。 9、由于线圈本身 电流 的变化所产生的电动势称为 自感电动势 。 10、 一般常用 二表法 和 三表法 测量三相电路的有功功率。 国家计委要求编制上报县城电网改造工程可行性研究报告 【字体 大 中 小】 【我要打印】 【关闭此页】
