行政管理毕业论文:浙江海洋经济发展策略研究.doc

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1、 本科毕业论文 ( 20 届) 浙江海洋经济发展策略研究 所在学院 专业班级 行政管理 学生姓名 学号 指导教师 职称 完成日期 年 月 目 录 摘 要 . 2 前 言 . 3 一、浙江海洋经济发展现状 . 3 (一)海洋经济的内涵 . 3 (二)海洋经济是浙江经济的重要增长点 . 3 二、浙江海洋经济发展的不足和问题 . 5 (一)海洋生态环境恶化,严重影响了海洋经济的可持续发展 . 5 (二)海洋科技投入不足,海洋科技人才缺乏 . 5 (三)海洋开发未充分体现循环经济理念 . 6 三、创新海洋经济发展模式的探讨 . 6 (一)努力保护海洋环境,发展环保海洋经济 . 6 (二)实施“科技兴海

2、”战略,发展高科技海洋经济 . 7 (三)立足可持续,发展海洋循环经济模式 . 10 四、结束语 . 12 参考文献 . 13 2 摘 要 推进海洋经济发展是实现浙江社会经济可持续发展的迫切需要,是顺应世界经济发展趋势的必然选择。新时代的海洋经济建设必然需要新型的发展模式为依托, 浙江海洋经济是浙江经济的重要增长点,然而浙江海洋经济还存在着海洋综合管理滞后 ,海洋生态环境恶化造成的不可持续性;存在海洋科技投入不足,海洋科技人才缺乏;海洋开发未充分体现循环经济理念等问题。在新时代背景下,要加强海洋意识,努力保护海洋环境;实施“科技兴海”战略,发展高科技海洋经济;立足可持续,发展海洋循环经济模式,

3、以实现浙江海洋经济可持续发展。 关键词 海洋经济;发展模式;海洋科技;发展战略;可持续发展 Abstract: To promote the economic development of marine economy is an urgent need to achieve a sustainable development of Zhejiang and also a necessity to follow the development trend of world economy. The marine economy in the new times necessarily requ

4、ires the construction of a new development model as the basis. Zhejiang marine economy is an important economic growth point of Zhejiang.However, there are still Zhejiang Ocean marine economy lags behind the integrated management, marine environmental degradation; inadequate investment in marine sci

5、ence and technology, marine science and technology talent shortage; marine development is not fully reflect the concept of circular economy and other issues. In the new background, To be strong maritime awareness efforts to protect the marine environment; implementation of the “Technology and the Se

6、a“strategy, developing high-tech marine economy; based on the sustainable development of ocean circulation economy to achieve sustainable development of marine economy in Zhejiang . Key words: marine economy;development mond;marine science and technology;development strategy; Sustainable Development

7、 3 前 言 浙江是海洋大省,“港、渔、景”等海洋资源得天独厚,是浙江可持续发展的重要战略依托和空间所在。近年来,浙江省海洋经济发展势头迅猛,经济总量持续增长,产业结构不断优化,基础设施建设加快推进,新兴产业不断涌现,已成为全省经济发展的新亮点。党的十七届五中全会上,“发展海洋经济”被写入全会公报, 2010年 7月 ,浙江和山东、广东一起入选全国海洋经济发展试点 。抓住这新一轮的发展 契机 , 积极推进浙江海洋产业 壮大升级,既是建设海洋经济强省的战略选择,也是应对国际金融危机 、 促进经济平稳较快发展 、 实现转型升级的现实需要 。 一、浙江海洋经济发展现状 (一)海洋经济的内涵 “海洋经

8、济”一词是随着 20世纪 60年代以来地球上大陆资源的衰竭、生态环境的恶化、人类对海洋资源价值的发现、海洋科学技术的进步以及海洋经济地位的提高而产生的,关于“海洋经济”的定义,近 20多年来学术界专家一直在进行积极的研究探讨。杨金森研究员 1984年撰文提出,“海洋经济是以海洋为活动场所和以海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和” 【 1】 。维明教授则认 为,海洋经济以其内涵角度可以界定为产品的投入和产出,需求和供给,与海洋资源、海洋空间和海洋环境条件直接相关的经济活动总和;从其外延角度可以界定为以海洋活动场所和海洋资源为开发对象的各种经济活动的总和。因此海洋经济是与海洋直接关联的,以海洋为

9、基本活动场所的,以海洋资源开发、利用、管理和保护为主目标的各种经济活动的总和。推进海洋经济建设是实现浙江社会经济可持续发展的迫切需要,是顺应世界经济发展趋势的必然选择 【 2】 。 (二)海洋经济是浙江经济的重要增长点 2008年全省海洋生产总值为 2677亿元,占 GDP比重从 2006年的 11.8提升到 12.5。 据测算, 2009年全省海洋经济总产出约 8800亿元,增加值约 2900亿元,按可比价格比上年增长9左右;以宁波、舟山为中心,以温台、杭嘉为两翼的海洋经济发展新格局初步形成。海洋经济已成为浙江重要的经济增长点。 1调整结构,渔业经济保持增长 面对近海渔场面积缩小、渔业资源衰

10、退、捕捞能力过剩等严峻形势,近年来不断加大渔业结构调整力度,优化捕捞、主攻养殖、开拓远洋、深化加工、搞活流通、积极发展休闲渔业。 2009年,全省渔业经济 (一、二、三产 )总产出 1410亿元,比上年增长 8 9;其中捕养产值 (一产 )492亿元,增长 6 5;水产品总产量 505万吨,与上年基本持平,其中海洋捕捞318万吨,海水养殖 87万吨。拥有水产品加工企业 2600多家,建立渔业专业合作社 680余家;加 1二产量 210万吨,加 T产值近 500亿元;拥有远洋渔船 317艘,作业区域遍布四大洋,产量26万吨,居全国前列;已建成休闲渔业经营主体 1200多个,去年接待游客量近 80

11、0万人。水产品市场交易活跃、供应充足,价格稳中有升;渔民人均纯收入 12022元,比上年增长 9,比 2002年时人均 6008元翻了一番。 2.突出特 色,港口物流充满新活力 4 浙江海岸线长度和深水岸线资源居全国首位,成为浙江新一轮发展中最大的自然资源优势所在,主要港口位置地处我国黄金海岸和长江黄金水道“ T“形经济带的核心区,是我国最为活跃的三大都市经济圈的金南翼。控长江人海口,扼南北国际航道,对内是江海联运的枢纽,对外是远东国际航线的要冲。省委、省政府从全球视野来谋划定位港口物流发展,实施宁波一舟山两港一体化和港口联盟战略,先后编制了浙江省沿海港口总体布局规划、宁波 舟山港总体规划、浙

12、江省沿海港口集疏运网络规划等一系列规划,加大港口资源开发建设 力度。及时部署参与上海“两个中心”建设,研究提出参与上海国际航运中心建设的基本思路与重点措施,增强宁波一舟山港在上海国际航运中心的深水港支撑能力和大宗散货枢纽港地位。积极推动海峡两岸直航;加强银企合作,帮助海运企业应对国际金融危机。全省水运业在 2009年一季度遭遇谷底后,自二季度始已逐月回升, 2009年 1-11月,全省完成港口货物吞吐量 9 39亿吨,集装箱吞吐量 1019 2万标箱,分别为上年同期的 107 4、 95 6。全年完成港口货物吞吐量将超过 10亿吨,集装箱吞吐量将超过 1100万标箱。其中,宁波 舟山港完成货物

13、吞吐量 5.26亿吨,为上年的 109.2;集装箱吞吐量 958万标箱,为上年的94.3。 2009年至 11月底,宁波 舟山港已开辟港口集装箱航线 213条,平均每月航班超 900班,与 100多个国家和地区的 600多个港口通航,作为衡量港口国际地位标志的集装箱远洋干线数量已达 111条 【 3】 。 3.规划引领,临港工业发展迅速 根据全省主体功能区划和海洋资源环境承载能力。浙江先后组织编制了一批海洋功能区划、沿海港口、滩涂围垦、海洋生态建设、环杭州湾产业带和温台沿海产业带、渔业发展、海岛基础设施、海水利用等主 要涉海规 (区 )划。石化、船舶、钢铁等临港产业发展重点日益强化。石化行业方

14、面,去年 1-9月,浙江临港石化工业实现主营业务收入 1000亿元,虽然比上年同期下降 21,但利润大幅回升,实现利润 82亿元,而上年同期亏损 25.6亿元。 11个主要石化产品中,除原油加工量与上年同期基本持平外,产量增长的有 7个产品,下降的有 3个产品。宁波和嘉兴乍浦石化园区建设初具规模,温台地区的石化园区正在规划和论证,中石油在台州黄礁涂的大石化项目前期工作有序开展。镇海炼化已形成了 2500万吨 /年原油加工能力,并有 Px、 PP等多套世界级规 模的生产装置相继投入生产,同时 100万吨 /年乙烯项目已进入全面施工阶段。乍浦石化工业园相继引入一批重点石化项目,清华大学北京信汇科技

15、有限公司的 25万吨年丁基橡胶、上海国晟投资有限公司的 3300吨年多晶硅等项目已开展前期工作。船舶工业方面, 2009年有关部门联合印发了浙江省建造中船舶抵押管理暂行办法,帮助造船企业缓解资金紧张局面;围绕行业转型升级,组织实施船舶工业转型升级重点技术改造项目计划,引导造船企业向高技术、高附加值领域发展,推进浙江船舶工业转型升级。虽受金融危机影响,仍继续保持较快增长, 2009年 l-9月,船舶工业总产值 460.54亿元,同比增长 25.7;全省造船完工量 440 5万载重吨。同比分别增长 30.3;累计新接船舶订单 950万载重吨,同比增长 3,新接订单中出口船占 88.4;船舶工业完成

16、出口交货值278.59亿元,同比增长 89 89,出口增长高于产值增长;其中民用船舶制造出口增长 48 9,民用船舶配套产品出口增长 295.8。钢铁工业方面,明确把发展临港钢铁工业作为全省钢铁产业转型升级重点,完善建设千万吨级宁波大型临港钢铁基地,积极发展临港优特钢业和临港现代钢铁物流业;积极推进 宁波钢厂与宝钢集团实施重组,引进先进技术和管理,加快5 了后续项目建设,宁 (甬 )钢转炉钢冶炼能力年产超过 600万吨。生产经营情况逐渐好转,全年实现销售 85亿元。振石东方特钢年产 50万吨不锈钢项目建成投产,实现了浙江热轧宽幅不锈钢板卷零的突破,带动浙江不锈钢产业的转型升 级。 4.突出亮点

17、,海洋旅游业增长迅速 海洋旅游业是海洋经济领域的朝阳产业。 2009年,沿海地区接待国内游客约 1 42亿人次,比上年增长 13,海洋旅游总收入约 l 346 4亿元,比上年增长 12;海洋旅游业已成为浙江海洋经济的支柱产业之一。 二 、浙江海洋经济发展的不足和问题 (一)海洋生态环境恶化,严重影响了海洋经济的可持续发展 浙江是一个海洋大省,海洋经济已成为浙江经济新的增长点,但是在经济快速增长的同时也存在资源浪费、掠夺式经营、环境污染等问题,特别是由于海域环境污染造成的海洋生态环境破坏等,严重影响了海洋的可程持续发展。影响海洋经济可持续发展的因素主要表现为: 1 海洋国土观念不强,乱开发、乱占

18、用的现象普遍存在。当前人们对海洋在经济社会中的不可替代的战略地位和重要作用认识不足,对海洋低层次的认识造成了对海洋开发活动无序、无度、无偿,争抢资源的短期行为普遍存在,加快了资源的消耗。 2 浙江海域的污染日趋严重,海洋生态环境受到较严重的破坏,自然灾害频繁发生。 根据 2008年全国海洋环境公报,浙江近岸海域未达到清洁海域水质标准的面积约 26890平方千米,比 2006年增加 3460平方千米。其中,严重污染海域面积较 2006年增加 3850平方千米。海水中主要污染物为无机氮、活性磷酸盐个石油类。另外,据统计,截止 2006年底,浙江省 3.09万平方千米的内海海域,已用去 2万多平方千

19、米,且年用海面积仍以 20以上的速度增加,深水岸线等稀缺资源快速减少。近岸海域沉积物质量一般,综合潜在生态风险居中。底栖环境质量堪忧,大型底栖生物栖息密度和生物量偏低。重点入海排污口污水超标排放现象严重,邻近海域环境质量堪忧。杭州湾生态系统处于不健康状态,而乐清湾生态系统则处于亚健康状态 4。对渔业、海洋旅游以及沿海居民生活造成了严重影响。 3 近海资源过度开发,破坏生态平衡。海洋渔业由于近海捕捞渔船增长过快和捕捞技术的改良 ,鱼类捕捞量已达到极限 , 沿岸鱼类种群处于急剧衰退之中 , 渔业资源结构发生了重大变化 一些经济鱼类正面临着濒危绝迹的威胁 。 如大黄鱼原是舟山沿海渔场捕捞的重要经济鱼

20、类 ,2007 年产量仅 2000t左右 , 带鱼、银鲳等主要经济鱼类资源也逐渐减少 , 幼鱼比例增加。 由于掠夺式的捕捞生产,资源量的急剧减少和捕捞成本提高,浙江捕捞业面临前所未有的困境,大批大马力渔船处于闲置状态,渔民生活受到影响。 (二)海洋科技投入不足,海洋科技人才缺乏 “九五”以来,浙江省围绕发展海洋经济总体目标,全面实施科技兴海战略,取得了显著成效。但从总体上看,浙江省海洋科技含量与海洋经济可持续发展的要求还不适应,特别是作为海洋 资源大省,海洋科研机构及院校和海洋开发人才相对缺乏。目前,浙江专门的海洋学院仅一家,高等院校内设置的与海洋相关的专业也甚少,而上海、辽宁、山东、广东、6

21、 福建等省市海洋院校及与海洋相关的专业均比浙江多。据国家海洋局统计资料, 2008年浙江省海洋科研机构数 2249个,排在全国 11 个沿海省市的第三位。但是, 2008年浙江从事海洋研究的专业技术人员仅 859人,而山东有 2406人,上海有 2128人,广东有 1732人,分别是浙江的 2.8、 2.5和 2.0倍。相对于山东、广东、上海,浙江明显处于科技规模支撑力相对较弱的地位 ,有待大力提高。海洋科研机构院校以及海洋科技人才缺乏,将影响浙江省海洋经济竞争力的提高及其可持续发展。 (三)海洋开发未充分体现循环经济理念 所谓循环经济 , 就是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式 , 它要

22、求遵循生态学规律 , 合理利用自然资源和环境容量 , 在物质不断循环利用的基础上发展经济 , 使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中 , 实现经济活动的生态化 5。其核心是资源的节约与循环使用从而最大限度地提高资源的使用效益 , 其目的是节约资源、提高效益以及减少环境污染和生态退化。 近几年浙江的海洋开发虽已取得较 大的成就,但还停留在“大量生产、大量消耗、大量废弃”的传统海洋经济模式,各海洋产业发展不均衡,海洋开发未充分体现循环经济的理念,忽略了海洋国土综合开发和各种海洋资源的联动发展以及循环利用,造成了海洋产业的结构和布局不尽合理。一些涉海企业仍然存在着发展不平衡、资源利用效率

23、低、污染严重等老问题。同时,就整个海洋产业分布来看,中部沿海地区和“一港两湾”地区开发利用过度,其他地区的海洋资源开发利用程度较低。 从海洋经济发展的质量和效率角度而言 , 浙江海洋经济对于资源的初级利用仍然占据重要的部分 , 呈现资源消耗型、增长粗放 型、产业同质化和竞争无序化等四大特征 6。同时 , 资源环境承载力下降 , 主要原因包括 : 1 海洋资源快速占用和不合理利用现象严重。全省 3.09万 km2 的内海海域已用去 2万 km2 余 , 且年用海面积仍以 20%以上的速度在增加 , 深水岸线等稀缺资源快速减少 (全省深水岸线已使用和近期规划使用总量在 80% 以上 ); 海洋资源

24、综合利用效率不高 , 浪费现象比较突出 , 资源有限性和开发低效性问题日益严重。 2 近海海域环境污染不断加剧。中度和严重污染面积占近岸海域的 77%, 居 全国第二 , 局部海域甚至出现海洋荒漠化现象 7, 这使以资源为基础的海洋经济前景蒙上巨大的阴影。 另外,涉海工业和渔业生产仍然产生大量废物。其中许多可回收的废物得不到循环利用,造成一定程度的污染。此外,一些综合利用产品的技术含量低,附加值不高,竞争力不强。 三、创新海洋经济发展模式的探讨 (一)努力保护海洋环境,发展环保海洋经济 经济发展和环境保护是传统社会发展模式中的一对固有矛盾,导致了对发展的可持续的战略性反问,面对严峻的环境形势,

25、必须坚持环境保护基本国策,以经济建设为中心,紧密结合经济结构战略性调整,贯 彻污染防治和生态保护并重方针,预防为主,保护优先,改善生态,治理污染,实现可持续发展。 随着经济全球化和经济区域集团化时代的到来,海洋在人类生活的地位更加重要。然而,海洋资源就总体而言是公共性资源,开发利用海洋资源的海洋经济总体上也是公共经济 7,海洋资源的不可分割性,决定了大部分海洋资源的所有权不能精确地界定给个人或企业所7 有,只能由公众或国家占有而成为公共资源,容易产生对海洋资源的过度开发利用,导致海洋环境恶化。因此,加强海洋意识,正确认识海洋,保护海洋环境,树立强烈的海洋观与可持续发展观,发展环保海洋 经济使海

26、洋经济得到可持续发展是发展海洋经济的必然要求。海洋环境保护的重点 是 严格实施海洋功能区划制度,合理开发与保护海洋资源,防止海洋污染和生态破坏,促进海洋经济可持续发展。 1.海洋污染防治 严格控制陆源污染物排海,陆源污染物排放必须达标。逐步实施重点海域污染物排海总量控制制度。改善近岸海域环境质量,重点治理和保护河口、海湾和城市附近海域,继续保持未污染海域环境质量。加强入海江河的水环境治理,减少入海污染物。加快沿海城市生活污水、垃圾处理和工业废水处理设施建设,提高污水处理率、垃圾处理率和脱磷、脱氮效率 。限期整治和关闭污染严重的入海排污口、废物倾倒区。妥善处理生活垃圾和工业废渣,严格限制重金属、

27、有毒物质和难降解污染物排放。临海企业要逐步推行全过程清洁生产。加强沿海地区面源污染控制,积极发展生态型种养殖。 2.海洋生态保护 海洋生态保护重点是加强典型海洋生态系保护,修复近海重要生态功能区,建立和完善各具特色的海洋自然保护区,形成良性循环的海洋生态系统。开展海洋生态调查,重点开展红树林、珊瑚礁、海草床、河口、滨海湿地等特殊海洋生态系及其生物多样性的调查研究和保护。加强海洋自然保护区建设和管理,提高管理水平 ,规划建设浙江海洋自然保护区,切实保护海洋生物多样性,维护海洋健康,保证海洋资源和环境永续利用,促进浙江省海洋经济的可持续发展。 3.海洋生物资源保护 控制和压缩近海传统渔业资源捕捞强

28、度,继续实行禁渔区、禁渔期和休渔制度,确保重点渔场不受破坏。加强重点渔场、江河出海口、海湾等海域水生资源繁育区的保护。投放保护性人工鱼礁,加强海珍品增殖礁建设,扩大放流品种和规模,增殖优质生物资源种类和数量。加强珍稀濒危物种保护区建设。 4.海岸、河口和滩涂保护 合理利用岸线资源。开展海岸调查评价,制定海岸利用和保护规 划。深水岸线优先保证重要港口建设需要。对具有特色的海岸自然、人文景观要加强保护。严格控制滩涂围垦和围填海。对围垦滩涂和围填海活动要科学论证,依法申请,进行审批。严禁围垦沿海沼泽草地、芦苇湿地和红树林区。 (二)实施“科技兴海”战略,发展高科技海洋经济 海洋科学技术是海洋生产力社

29、会要素的一个组成部分,但又是一个相对独立的海洋生产力要素。可以说海洋科学技术是海洋第一生产力。发展经济学认为科技进步已成为工业产业国际竞争力的关键和核心因素 9。海洋科学是关于对海洋运动和发展规律的理论知识认识。海洋技术是指应用海 洋科学理论和知识,在开发利用海洋过程中形成并积累起来的经验、方法、技巧、工艺和能力的总和。由于海洋环境的特殊性,海洋生产力的发展对海洋科学技术的依赖程度越来越高。海洋不仅范围博大,而且为海水所覆盖,具有许多不可抗拒的自然力。8 人类自身条件对海洋环境的不适应,使得人在海洋中进行作业,远比在陆地上艰难的多。由于海洋环境条件比陆地环境特殊和恶劣,海洋开发给海洋技术提出了

30、更高的要求。自海面往下,每增加 10米水深,就要增加一个大气压的压力,越往深处压力越大,光线越暗,温度越低,氧气越少,这就对深海采矿、深海油气开发作业 、深浅技术及设备提出了更高和更严格的要求;在海上作业风大浪高、定位准确和稳定性好等高性能;海水具有腐蚀性,要求在海水中作业的设备需要用特别的防腐材料制成。总之海洋的这些特点,说明开发利用海洋需要更多的科学技术知识、手段和装备。 “科技兴海”是浙江“科教兴省”战略在发展海洋经济领域中的具体体现。实施“科技兴海”战略,旨在依靠科技进步,加快海洋资源开发利用,使海洋资源优势转化为经济优势。海洋产业是高投入、高风险、高收益的产业,需要高技术支撑。而浙江

31、目前海洋经济发展水平总体不高,很大程度上是受海洋科技水平的制约。 因此,不管是突破传统产业技术上的难点,还是开拓海洋经济中最具有发展前景的高新技术产业,都需要加大海洋人才资源的开发力度,加快海洋人才队伍的培养和建设,加强产学研合作,以不断提高我省海洋经济发展水平。 要实现 “ 海上浙江 ” 战略,立足“科技兴海”战略,提升浙江海洋科技实力,发展高科技海洋经济势在必行 。 1.遵循五项原则,落实“科技兴海”战略 一是高起点发展 。 要在吸收和采用国内 、 国际最新的技术成果的基础上 , 组织技术攻关和技术创新 , 发展浙江的海洋高新技术 , 并使技术成果商品化 、 市场化 , 力图改造传统海洋产

32、业 , 促进新兴海洋产 业发展。做到传统产业支持新兴产业,新兴产业带动传统产业,逐步实现海洋产业优化升级,为海洋经济的快速发展提供保证;二是以市场为导向。要面向国内、国际两个市场,根据市场发展对海洋产业和产品的需求,提供产业发展和产品开发的技术支撑,保证科技成果与市场需求的衔接,促进科技成果产业化、商品化、市场化,推动浙江海洋经济的发展;三是科技兴海要突出重点,集中力量,联合攻关,要根据浙江海洋资源开发和海洋产业发展的实际需要,以及技术发展、资金投入等方面的能力,确定相关领域和重点发展技术,联合攻关重点海洋科研项目,提高海洋科研整 体水平;四是坚持海洋经济可持续发展的原则。重点领域和技术的确定

33、,既要支持对当前海洋产业发展见效快的技术,又要在跨世纪的时间尺度上支持技术储备和预备研究;既要支持海洋资源开发的技术,也要加强海洋生态环境保护的技术研究;五是引进国际海洋科学的最新理论、知识和技术以及国际先进的海洋管理理念和手段,使浙江在国际竞争中立于不败之地。 2培养海洋科技人才,强化“人才兴海”战略 21世纪海洋的竞争是知识和人才的竞争,是人们掌握和运用最新技术能力的竞争。海洋科技的发展及海洋经济的振兴都取决于劳动者素质的提高和大量合格人才 的培养。从总体上看,浙江的海洋科技水平与国内和国际先进水平还有较大差距。从浙江以“建设海洋经济强省”为目标的形势和发展要求来衡量,浙江海洋科技人才与海

34、洋产业建设事业的需要不相适应。因此,加速海洋人才的培养,实施海洋人才开发工程十分紧迫。立足实现我国提出的“重点抓好科技带头人、高素质企业经营管理者和适应知识经济要求的党政领导干部等三支队伍建设”的要求,应该通过高等院校和科研院所培养大批海洋科技人才,同时在科技兴海规划实施过程中,培养带动一批海洋科学及相关学科技术的技术人才,加速提高浙江的海洋科技9 水平,保障海洋 产业的健康发展。目前,浙江海洋科技人才、管理人才的数量和整体水平远远不能满足科技兴海的需要,成为制约海洋开发和海洋经济发展的瓶颈。加速海洋科技人才的培养应从以下几方面着手:一是充分挖掘高等院校、科研院所的教育资源优势,培养一批知识结

35、构合理、综合素质高、具有创新意识的海洋科技和管理人才。各国经济发展的实践表明,决定一个国家或地区科技发展状况的最主要因素,不是物质资本的数量和质量,而是与人才资本相关的知识结构和文化传统等因素。因此,应注重使青年科技人才不仅具备广博的专业知识,还具备经济、科技、信息及相关的知识, 成为科技兴海的骨干力量。 二是继续发挥教育体系的作用,有计划地对海洋产业的在职人员进行系统培训,提高中青年职工的文化素质和专业技能,培养出适应高新技术发展需要的一批多能的创造性、复合型的海洋科技人才。三是扩大国际合作与交流,培养国际化的海洋科技人才,为顺应科技发展的国际化趋势,应努力拓宽国际合作渠道,广泛参与国际合作

36、研究项目,办好重点实验室,聘请国内著名专家来我省工作,派遣优秀中青年科技人才到国外科研机构参与研究工作,吸引优秀的外流科技人才回浙江效力。 3.制定海洋科技攻关战略,开发海洋高科技产品 实施科技 兴海,提高海洋经济的科技含量,就是要依靠科技进步调整优化海洋产业以及发展新的海洋产业,以科技进步推动经济增长。全面启动科技兴海战略规划,深入、系统地开展对海洋科技产品的综合研究,逐步建立科学技术体系,紧紧围绕大力发展海洋高新技术产业和以高新技术改造传统海洋产业这个中心环节,促进海洋综合开发水平和效益的提高,与国内先进省份建立较为紧密的科技协作网络,借鉴学习并组织好各类项目的实施。未来海洋资源开发与海洋

37、经济的竞争,实际上就是海洋高科技的竞争,当前在众多的海洋高科技中,以深海开发技术、海洋生物技术和海洋探测技术 最为重要。今后浙江海洋科技的重点应放在与发展新兴海洋产业和传统产业技术有关的高新技术和适用新型技术领域,并加速新技术的产业化进程。这些技术主要包括:海洋生物技术,重点研究优良养殖品种的培养、性别控制、病害防治及养殖新技术;海底矿产资源勘探开发技术,尤其是海洋油气和深海多金属结核的开发技术;海水资源的综合利用技术,主要包括海水直接利用的相关技术及海水中铂、镍、锂等元素的提取技术;海洋环境监测技术,加强海岸环境预报,增强防灾减灾和环境保护能力。开发海洋科技产品,制订海洋产业发展规划,优化海

38、洋产业结构,大力发展海 洋新兴产业。 4加强宣传教育,提高“科技兴海”意识 近代世界史证明,有无海洋意识,事关民族兴衰。加大科技兴海的宣传力度 , 强化海洋意识、科技意识、可持续发展意识 , 动员全社会的力量支持、参与科技兴海工作。科技兴海是一项社会化系统工程 , 需要全社会的广泛参与和支持。要利用多种渠道、媒体和方式 , 进行经常性和集中性的宣传 , 向全民族灌输海洋意识,普及海洋科学知识。“科技兴海”意识要进班子,到干部,使广大干部群众特别是领导干部了解海洋科技在海洋经济中的重要地位和战略意义。海洋科研单位。企业单位要进一步解决“面向 ”、“依靠”问题。要对海洋生产第一线的工人、农民进行技术培训。要“从娃娃抓起”,用海洋科学知识教育新一代。 5.创新科技政策,促进“科技兴海”实施 海洋科技政策在促进科技进入海洋中起着重要作用,它作为海洋科技中的软技术,属于

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