1、 110应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 公开招标文件 项目编号： FEGD-CT171117 “ 更专业、更专注 ” 敬请关注远东微信公众号 采购人： 佛山市公安局 采购代理机构：广东远东招标代理有限公司 发布日期：二 0一 七 年 十二 月 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 2 目 录 第一部分 投标邀请函 . 3 第二部分 采购项目内容 . 5 第三部分 投标人须知 .16 一、投标须知前附表 .16 二、总 则及概念释义 .18 三、招标文件说明 .21 四、投标文件说明 .22 五、评标委员会的组成及
2、评审程序 .26 六、评审标准与方法 .30 七、评审结果确定及合同签订 .34 第四部分 合同书范本 .36 第五部分 投标文件格式 .43 第一章 资格性文件 .44 第二章 评审内容自查及索引 .50 第三章 商务部分 .52 第四章 技术部分 57 第 五 章 价格部分 .57 第 六 章 其他文件 .61 文件包装袋封面标贴格式 .63 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 3 第一部分 投标邀请函 本项目 前期工作已完成， 经政府采购管理部门同意， 具备项目招标条件 。现广东远东招标代理有限公司受委托，就下列项目内
3、容采用公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格的投标人参加投标，有关事项及流程安排如下： 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 1 项目内容 本 项目为 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 ，具体内容和要求详见本招标文件。 2 项目性质 政府采购（部门委托采购） 3 资金来源 财政资金，资金已落实 4 投标人资格要求 投标人须是中国大陆境内合法注册的企业，能独立承担民事责任，并具备政府采购法第二十二条规定的条件。 投标人具有有效的信息系统工程监理资质 本项目不接受联合体投标。 注： 按照财政部关于在政府采购活动中
4、查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016 125 号）的要求，根据评审时“ 信用中国 ” 网站（ ）、中国政府采购网 ( )的信息，对各供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图或打印存档 。 5 资格审查方式 本项目采用 资格后审 方式进行审查。 6 发售招标文件 时间： 2017 年 12 月 29日 -2018 年 01 月 05 日 下午 5:30 截止 （办公时间内，法定节假日除外） 地
5、址：佛山市禅 城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A区之一 洽购联系人： 蔡 小姐 联系电话： 0757-83332518 传真号码： 0757-83332578 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 4 7 现场勘探及咨询答疑会 本项目不集中统一举行现场勘探和咨询答疑会，投标人 可自行组织 踏勘现场， 如有疑问，可通过书面形式或直接至电向采购人或采购代理机构咨询。 8 递交投标文件 时间： 2017 年 01 月 18日 北京时间 上 午 09:00 起 至 09:30 截止 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广
6、场 17 层 A区之一（广东远东招标代理有限公司佛山分公司 开标室） 注：若投标人逾期递 交投标文件或未在指定地点递交投标文件的，采购代理机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由投标人自行承担。 9 开标会 时间： 2017 年 01 月 18日 北京时间 上午 09:30 开始 地址：佛山市禅城区季华五路 10 号金融广场 17 层 A区之一 （广东远东招标代理有限公司佛山分公司开标室） 10 采购人（用户） 单位名称： 佛山市公安局 联系人： 张 先生 11 采购代理机构 单位名称： 广东远东招标代理有限公司 地 址： 佛山市禅城区季华五路 10号金融广场 17 层 A区之一 项目 联系人：
7、 黄先生 邮 编： 528000 联系电话： 0757-88330025、 88330039 传 真： 0757-88330029 12 采购信息发布及招标文件公示媒体 广东省政府采购网： http:/ 佛山市政府采购网 ： http:/ 佛山市公共资源交易网 ： http:/ 13 结果公 告媒体 广东省政府采购网： http:/ 佛山市政府采购网 ： http:/ 佛山市公共资源交易网 ： http:/ 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 5 第二部分 采购项目内容 项目详细技术要求 一、项目 背景 2015 年，佛山市
8、公安局由于业务需要，满足集成办案的需求，在文华中路和魁奇路交界处， 建设佛山市 110 城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房。 项目涉及工程总建筑面积 62681.45 平方米，其中地上 44845.25 平方米（ 1-6层 38014.25 平方米、 7-9层 6831 平方米），地下 17836.2 平方米。大楼建筑地下共 2 层，地上最高 9 层。大楼于 2015 年底开始建设，预计 2017 年 9月可以竣工交付使用。 随着信息化和科学技术的发展，以及佛山市公安指挥工作开展的需要，经佛山市公安局研究决定，拟在新建的 佛山市 110 城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房 配套建设
9、一套智能化楼宇控制系统，实现集办公、 指挥、安保 于 一体的多功能办公楼的目标，以满足集中办公办案的需求。 佛山市 110 城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房将建筑、通信、计算机网络、监控及其他弱电系统等各方面的先进技术相互融合、集成为最优化的整体，具有工程投资合理、设备高度自控、信息管理科学、服务优质高效、使用灵活方便和环境安全舒适等特点，将其打造成能够适应信息化社会发展需要的现代化新型建筑。 佛山市公安局 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统是以 IBMS 为基础进行设计，将大楼建设成安全、舒适、先进、节能的现代化大楼，并 IBMS 的基础上进行延伸扩展 ，融合安全 +i的建设理念，
10、力求将佛山市 110 城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房建设成现代化的智能楼宇，并在同行业中体现出其先进技术亮点 。 二、 被监理项目建设内容 佛山市 110 城市应急救援指挥中心综合工程技术业务用房 包含主楼和副楼，期中主楼九层，副楼五层。本次智能楼宇管理系统 (IBMS)建设内容包括智能楼宇管理系统 (IBMS)基础平台、智能楼宇 BIM 可视化控制系统、智能楼宇自动化控制系统 (BAS)、智能楼宇综合安全防范系统(SAS)、智能楼宇通信自动化系统（ CAS）、 智能楼宇环境监控处理系统、智能楼宇综 合应用系统及智能楼宇调度控制中心，集成成为一个“有机”的统一系统，其接口界面标准化、
11、规范化，完成各子系统的信息交换和通讯协议转换，实现所有功能集成：所有子系统信息的集成和综合管理，对所有子系统的集中监视和控制，全局事件的管理，流程自动化管理。最终项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 6 实现集中监视控制与综合管理的功能。 主要建设 内容如下： 智能楼宇管理系统 (IBMS)基础平台 智能楼宇 BIM 可视化控制系统 智能楼宇自动化控制系统 (BAS) 智能楼宇综合安全防范系统 (SAS) 智能楼宇通信自动化控制系统（ CAS ） 智能楼宇环境监控处理系统 智能楼宇综合应用系统 智能楼宇调度控制中心 三、 监理
12、服务总体要求 （ 1）监理服务的范围 本项目为全过程监理服务。 （ 2）监理服务周期 项目服务周期均为自合同生效之日起至项目通过竣工验收，资料移交完成为止。 （ 3）服务要求 监理方必须坚持以“质量第一，预防为主，科学、规范、诚信”作为监理原则，安排工作人员现场办公做好本项目质量和进度控制，协助采购人完成本项目任务提供管理和技术咨询。 （ 4）服务方式 本服务项目要求以现场监理为主要方式进行，监理公司应派监理工程师按采购人要求驻场，建立项目监理机构，负责整个工程 的全程监理工作 。 四、 监理工作职责 包括但不限于以下内容： （ 1） 项目整体设计、组织及实施方案的总体把关 1) 审核和确认承
13、建单位的实施人员组织和实施计划安排； 2) 协助采购人审核和确认项目实施方案的可行性和安全性； 3) 审核和确认承建单位的质量保证计划； 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 7 4) 审核和确认承建单位的进度计划； （ 2） 质量控制 系统集成质量的控制 1）依据合同要求和有关技术标准，审查、监督、控制本工程设备采购及设备安装的质量； 2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文 件控制工程质量；每月按项目对各项目文档进行查阅审核，提供监理简报，提出各
14、项目工作的改进意见； 3）协助采购人进行设计方案的审核和确认； 4）协助采购人审核系统软件选型方案； 5）对采购的系统软件的质量进行检验、测试和验收审核； 6）对系统软件的安装调试进行验收审核； 7）根据工程的特点，制定工程的验收标准，验收方法。 技术培训质量的控制 1）审核确认承建单位的培训计划； 2）监督承建单位实施培训计划，并征求采购人的反馈意见； 3）审核确认承建单位的培训总结报告； （ 3） 进度控制 1) 审核承建单位的进度分解计划及 项目实施过程的衔接性，确认分解计划可以保证总体计划目标，监督检查项目进度执行情况； 2) 对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动
15、态调整，以确保项目的阶段和总体进度目标的实施； 3) 当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施； 4) 采用先进的项目管理工具，控制项目施工进度。 （ 4） 项目投资的控制 1) 通过对项目实施方案的把关，确保投资控制在计划范围内合理使用； 2) 当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 8 （ 5） 合同管理 1) 协助采 购人与承建单位签订合同； 2) 跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约；
16、3) 对合同工期的延误和延期进行解释，协助采购人处理项目实施的每个过程出现的合同变更、违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题。 4) 根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议； （ 6） 项目信息管理 1) 及时向采购人提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档； 2) 建立全面、准确反映项目各阶段工程状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料； 3) 督促、检查集成商及时完成各阶段设备资料、工程技术资料的整理和归档工作； 4) 转发采购人发出的一切指示 、通知和业务联系单。 （ 7） 项目文件的管理 监理方应负责以下文档的编写： 1）项目建设监理日记、周报、月报及项目大事
17、记； 2）项目协调会、技术研讨会等各类会议的纪要； 3）阶段性项目总结、阶段性项目监理总结、各类监理通知； 监理方应参与以下文档的管理： 1）项目实施期间各类技术文件； 2）合同执行过程中的各类往来文件及存档； （ 8） 项目安全的管理 1) 负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用； 2) 负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故； （ 9） 知识产权的管理 负责项目 建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用； （ 10） 项目会议制度 为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证： 1）项目协调会； 项目名称：
18、110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 9 2）项目周例会； 3）项目专题研讨会； 4）项目问题通报会； 5）项目阶段及最终验收会。 监理方还应积极参加以下会议： 1）项目专家论证评审会； 2）项目阶段工作总结会； （ 11） 组织协调 1) 监督各方履行职责，协调各方的工作关系； 2) 建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目各方之间的关系，推动项目 实施过程中问题的解决。 3) 确立项目安全监督的工作目标。 （ 12） 测试的要求 监理单位应参与以下测试（包括但不限于）： 1) 信息网
19、络系统测试：接地电阻测试、电能质量测试、防静电测试、工程电气性能测试、纤特性试、网络安全和管理功能复核测试、网络安全防护和网络管理设备自身安全性测试、网络设备、存储设备和服务器设备安全性测试、网络吞吐量测试。 2) 信息应用系统测试：功能测试、安全性测试、可靠性测试、性能测试、适应性测试、互操作性测试、易用性测试、可扩展性测试、用户文档测试、信息资源开发测试、完整性测试、准确性测试、格式测试 。 五、项目各阶段监理工作内容 包括但不限于以下内容： （ 1）招标阶段监理 协助建设单位进行需求整理、招标文件的编制及合同审核。 1) 协助建设单位进行项目招标需求文件编制； 2) 协助建设单位对组织项
20、目招标工作； 3) 协助建设单位审核中标单位的投标文件，发现潜在风险； 4) 协助建设单位签订项目合同，提供专业意见； 项目名称： 110 应急指挥中心智能楼宇管理系统建设项目监理服务 项目编号： FEGD-CT171117 10 （ 2）实施阶段监理 1) 实施前的监理 根据工程的总体规划，与采购人联合对集成商制定的工程总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等进行审核评估；审核实施设计方案：开工前，由监理单位组织对承建商的实施方案的审核，审核工程 实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性。内容包括设计交底，了解工程需求、质量要求，依据设计招标文件，审核总体设计方案和有关的技术合同附件
21、，以避免因设计失误造成工程实施的障碍；审批实施组织设计：对实施单位的准备情况进行监督；审核实施进度计划：对实施单位的实施进度计划进行评估和审查；审核工程实施人员：确认实施方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因。 2) 实施阶段的监理 工程材料、硬件设备、系统软件的供货计划的审核；工程材料、硬件设备、系统软件的进场、开箱和检验：检查工程采用硬件 、第三方软件是否符合招标文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，严格审查出厂合格证明、检测报告等证明，保证所有硬件、第三方软件都符合合同要求；促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准；对工
22、程实施各个阶段的安装工艺进行检查；审核项目各个阶段进度计划；对工程中各项目以及工程整体的进展状况进行评审及监控，定期检查汇报工程实际进度情况，审核承建商的进度报告，对工程实施过程中各个阶段的实施成果进行评审和管理；督促、检查承建单位进度执行情况；督促承建商严格执行项目合同、国家相关技术标准 、规范，对违反要求的及时向招标方报告，并提出处理方案。对工程中的难点、重点进行特别检查，做好分项验收工作；根据工程进度情况，对阶段测试方案进行评审，并根据测试方案对已完成部分进行测试，就发现的问题提出处理方案；管理项目的时间进度，监控项目计划的制定和执行，帮助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险；审查工程变更，提出监理意见，对工程的重大变更进行审核和有效控制，处理好各种变更及索赔事宜；现质量问题时及时向招标方报告，并提出处理方案；审查承建单位阶段工程款支付申 请，提出监理意见；组织召开工程例会和工程专项会议；其他需要监理的事项。 （ 3）试运行阶段的监理 协助采购人确认工程进入试运行；监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据；
