1、在全区加强和创新社会管理会议上的讲话蒋 景 晨2012 年 2 月 17 日学习材料同志们：今天我们召开这个专题会议，主要任务是贯彻落实中央和省市关于加强和创新社会管理工作的要求，研究部署加强和创新社会管理工作，动员全区上下统一思想、明确任务、强化措施，大力提高社会管理科学化水平，努力保持社会和谐稳定，为实现兴区经济社会跨越发展奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。一、站在全局高度，充分认识新形势下加强和创新社会管理的极端重要性近年来，中央和省市高度重视加强和创新社会管理工作。2011年 2月，胡总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上强调，要加强和创新社会管理，确保社会既充满
2、活力又和谐稳定。当年 5月，中共中央政治局又召开专题会议，明确指出“ 加强和创新社会管理，事关巩固党的 执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业” 。为贯彻落实党中央的战略决策，省市先后召开会议进行部署，我市还制发加强和创新社会管理的意见。各级各部门要认真学习、深刻领会，充分认识中央关于加强和创新社会管理的重大意义，自觉把思想和行动统一到上级精神上来。（一）加强和创新社会管理是巩固党的执政地位的根本要求。社会建设水平的高低、社会管理能力的强弱，是衡量和检验我们党执政能力和水平的重要标志。改革开放三十多年来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，党的执政理念、执政方式、执政经验也在这一伟大历
3、史进程中不断丰富、发展和完善。但在经济快速发展、人民普获实惠的同时，社会稳定形势严峻、社会建设水平滞后、社会管理能力不强等问题也比较突出，在一定程度上危及党的执政根基。从国际上看，敌对势力以各种借口插手炒作敏感问题、突发事件，把我国经济社会发展中遇到的矛盾和问题无限放大，攻击我国政治制度和社会制度，并在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制。从国内来看，社会矛盾尤其是突发性、群体性事件多发频发，少数对社会抱有不满情绪者采取极端行为报复社会，对党的执政威信与形象造成负面影响。对此，我们必须站在巩固党的执政地位的高度，充分认清形势，积极应对挑战，加强社会建设，创新社会管理，全力维护稳定，为巩固党的执政
4、地位不断夯实基础。（二）加强和创新社会管理是促进全区经济社会科学发展的现实要求。随着改革开放的不断深入，社会结构呈现出多元多变的特征，社会管理环境从静态封闭走向动态开放，社会管理对象从“ 单位人 ”转为“社会人”，社会管理领域从现实社会延至虚拟社会，社会管理要素十分纷繁复杂。这就使经济社会领域将面临着许多新情况、新问题。比如随着一批新项目开工建设，因征地拆迁、环境保护、安全生产等问题可能引发新的矛盾；随着经济转型升级和城乡居民收入调整，将带来就业结构、劳动关系、收入分配等方面的深刻变化，并由此可能带来新的不稳定因素；随着城乡经济社会发展一体化的推进，将有越来越多的农村变成社区、农民变成市民，给
5、社会管理提出新的课题。我们兴隆区也不例外。在这样一个经济体制转轨、社会结构转型的特殊时期，现在仍有少数领导干部重发展、轻稳定，重经济建设、轻社会管理，面对社会管理和社会治安形势发生的新变化，主动适应不够，被动应付较多。还有少数干部不善于做群众工作，“门难进” 、“脸难看” 、“话难听”、“事难办” 、“人难找” 等问题时有发生，“ 浮、庸、散、奢”的不良现象不同程度存在，它损害了干群关系、挫伤了干群感情。这就要求我们必须主动顺应科学发展的要求，既要解决好经济发展中的矛盾，又要解决好社会建设中的问题；既要加快产业、城市和人民生活的现代化，又要加快社会管理的现代化，使经济、政治、文化和社会建设全面
6、协调可持续发展。（三）加强和创新社会管理是建设幸福兴隆的迫切要求。在区委七届二次全会上，我们明确提出建设富庶文明幸福新兴隆的奋斗目标。而这幸福兴隆的内涵是极为丰富的，它要求为全区 人民 提 供 生 产 发 展 、生 活 宽 裕 、精 神 富 足 、文 化 多 彩 、生 态 良 好 、社 会 和 谐 的 环 境 ，使 全 区 人 民 群 众 对 生 存 状 态 感 到 满 意 ，对 工作 生 活 环 境 感 到 满 意 ，对 公 平 正 义 、和 谐 稳 定 的 社 会 氛 围 感 到满 意 ，对 尊 重 和 保 障 群 众 权 益 感 到 满 意 。但 在 现 实 生 活 中 ，与幸 福 兴 隆 内 涵 形 成 鲜 明 反 差 的 是 社 会 上 各 类 矛 盾 日益涌现，不和谐因素逐渐增加，很多领域出现了不协调、不可持续的问题。比如，地区差异、城乡差别、贫富悬殊、资源浪费、环境污染、生态破坏加剧，看病难、上学难、住房难、就业难等问题持续存在，利益矛盾纠纷时有发生，较大程度地影响了社会和谐及幸福指数。对此，我们务必保持清醒头脑，准确把握当前社会管理面临的新形势、新任务、新要求，不断增强工作的前瞻性、科学性和创造性，切实加大社会管理的创新力度，积极为群众创造更加高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境和开放兼容的人文环境，以适应建设幸福兴隆的客观需要。
