1、宁夏送变电工程公司地质灾害处置应急预案批 准：审 核：编 制： 王 兵宁夏送变电运检分公司2011 年 2 月 25 日11 总则1.1 编制目的为了防止、减轻由自然因素和人为活动引发的山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害对高压输电线路正常运行造成的损害，提高地质灾害发生后的应急反应能力，制定本预案。1.2 编制依据：依据中华人民共和国电力法、 地质灾害防治条例、 国家突发公共事件总体应急预案、 国家电网公司应急预案评审管理办法（试行）、国家电网公司应急管理工作规定、 国家电网公司应急预案编制规范、宁夏电力公司应急管理工作规定及宁夏送变电工程公司应急管理工作规定的要求，结合宁夏送变电运检分
2、公司承担线路运行的实际情况，制定本预案。1.3 适应范围（1）适用于宁夏送变电运检分公司运行的以下 330kv 线路杆 塔（基）序号 线路名称 线路编码运行杆塔号耐张 直线 总数线路长度（kv）1 330KV 白安线3851 158#364# 26 181 207 74.0702 330KV 白安线3025 158#327# 21 149 170 66.7093 330KV 石迎线 3049 152#268# 25 92 117 45.9254 330KV 迎中 3104 1#30# 10 20 30 11.3812线5 330KV 安清线 3942 1#454# 454 176.9626 3
3、30KV 固清线 3101 1#51# 51 18.2747 330KV 固西线 3955 1#171# 171 67.6938 330KV 靖固线 3954 159#434# 276 116.103合计 1476 577.117（2）本预案针对宁夏送变电运检分公司所运行的 330kv 线路遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等灾害，造成或可能造成人员伤亡、线路设施损坏和重大社会影响时，按宁夏电力公司、宁夏送变电工程公司、运检分公司的指令实施紧急救援的应急工作。（3）本预案用于发生在宁夏送变电运检分公司所运行的 330kv 线路遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害时，组织监测、预报预警、
4、救灾等应急工作。1.4 预案体系本预案是按照宁夏电力公司和宁夏电力建设工程公司送变电分公司的要求编制，在体系结构上与宁夏送变电分公司重特大安全应急预案相衔接。1.5 工作原则1.5.1 预防为主坚持“以人 为本、 预防为主、综合治理”的原则，加强生产运行管理，落实危险源控制、事故预想和事故预防措施，有效防止遭遇山体崩塌、滑坡、岩溶陷穴、落石等地质灾害时，运行线路事故发生。积极开展事故救援和应急处置演习，提高对地质灾害事故处理和应急救援综合处置能3力。1.5.2 统一指挥在公司党委领导下，通过分公司应急指挥机构组织开展事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复电网稳定等各项应急工作。1.5.3
5、 分级负责运检分公司负责制定和完善电网停电应急预案和现场处置方案，做好电网停电事件应急准备和紧急救援工作，确保将事故损失减小到最小。1.5.4 保证重点在处置电网停电事件过程中，将保证人员安全和国家财产放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大。 2 组织机构与职责21 运检分公司应急机构与职责211 运检分公司电网停电事件应急领导小组。组 长：程栋副组长：苗克林 贾连银 总调度（技术总负责）：王 兵调度室：白红霞抢修队：王少东职责：1）接受公司应急领导小组统一领导，组织、处置运检分公司应急救援体系；2）负责对电网事故现场的本单位的人身和设备的抢救、指挥处理；43）负责向公司汇报事故
6、有关情况；4）负责组建应急抢险队伍，定期检查事故抢险物资的准备情况。2.2 运检分公司应急领导小组办公室及职责运检分公司应急领导小组下设办公室，办公室设在调度室，组成人员如下：主 任：白红霞成 员：程 婧 李耀玲 马惠莉 杨帆职 责：1）负责应急工作的日常管理，加强信息沟通，相互配合，落实运检分公司应急领导小组部署的各项工作。2）组织制定或修订运检处的各类应急预案，组织演练和应急准备工作。3）在应急处置过程中，深入一线，及时掌握应急处理情况。4）深入应急现场，进行全过程安全监督，杜绝应急过程中安全事故的发生。3 事件分类按照电网停电范围和事故严重程度，将大面积停电分为级停电事件和级停电事件两个
7、状态等级：3.1级停电事件发生下列情况之一，电网进入级停电事件状态：1）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 30%以上；2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的 50%以上；53）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 40%以上，并造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁；4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网 60%以上容量机组非计划停机，省电网拉限负荷达到正常值
8、的 50%以上，并且对区域电网、跨省电网正常电力供应构成严重影响；5）因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总负荷的 20%以上，对 区域电网、跨区电网安全稳定运行构成严重威胁。3.2级停电事件发生下列情况之一，电网进入级停电事件状态：1）因电力生产发生重特大事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的 10%以上， 30%以下；2）因电力生产发生重特大事故，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的 20%以上，50%以下；3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的 20%以上，4
9、0% 以下；4）因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成省电网 40%以上， 60%以下容量机 组非计划停机。4 应急准备4.1 运检分公司电网停电事故应急救援领导小组应根据本单位年度生产工作的实际，进行检查、评估、监控和危险源分析，确定年度重大危险源6及防范措施。4.2 运检分公司定期进行应急救援演练，提高应急救援的业务知识水平。配备必要的应急救援器材和设备，并进行经常性的维修、保养，保证应急救援时正常运转。4.3 运检分公司设置专项应急救援资金，保证救援资金能够及时到位。4.4 运检分公司设置专项应急救援工器具及备品备件（附后），保证救援工器具及材料能够及时到位。4.5 运检分公
10、司做好应急救援车辆安排（附后），各车辆负责人应定期做好车辆的维修保养工作，确保车辆及时到位和行车安全。4.6 运检分公司各级救援人员应保证应急救援的信息畅通并收集所运行线路所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门、劳动保障部门、消防部门、最近医疗机构（2-3 个）、公安部门、检察院的通讯联络方式。5 应急响应5.1 电网事故应急救援响应5.1.1 应急救援人员组织：名单见附表 15.1.2 应急救援物资准备：见附表 2、附表 35.1.3 应急救援程序：接到电力公司或宁夏送变电工程公司应急救援指挥部指令根据指令任务确定抢修方案按照就近原则组织调动人员和物资按时到达指定地点了解现场情况并确认抢
11、修方案和所需时间组织抢修汇报抢修情况抢修结束撤离现场514 应急救援状态5141 运 检分公司应急救援领导小组任何成员接到电力公司或宁夏7送变电工程公司应急救援指挥部指令后，立即报告组长，由组长决定运检分公司启动应急救援预案。5142 运 检分公司应急领导小组成员、办公室成员以最快的速度到位，进入 24 小时值班。5143 运 检分公司抢修队以最快的速度到位，进入 24 小时值班。5144 按照运 检分公司应急领导小组的指令进行人员、物资调动。52 应急处置521 事件（故）报告程序：宁夏电力公司中心调度所（或现场第一发现人员）运检分公司调度室运检分公司应急领导小组公司应急救援领导小组。事件（
12、故）报告流程图5.2.2 以上人员应保持通信 24 小时畅通，如通讯方式有变化应及时通知运检分公司应急领导小组组长和应急领导小组办公室。5.2.3 事件（故）应急救援程序：中调（现场事故发现人员）公司应急救援领导小组 当地派出所公司经理、安全工程管理、物资、工会、后勤等部门电力公司领导和有关部门 事故发生地县级以上政府安全生产管理部门运检分公司调度室公司应急救援领导小组公司应急救援领导小组8事故应急救援程序流程图5.2.4 运检分公司所运行线路发生停电事故时，应急领导小组在接到报告时，应及时作好如下工作：a 根据事故位置及时 通知保线站负责人立即赶赴 现场了解情况。b 根据发生事件（故）的程度
13、和危害性，安排应急抢修人员及时赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，投入事故的组织、抢救和指挥，采取必要防止事故进一步扩大的防范措施；c 及时向公司重、特大安全突发事件（故） 应急救援领导小组组长王现场应急救援人员控制事态启动预案物资保证 车辆保证组织抢修了解事故解况应急救援领导小组组组事故调查报告事故上级安监主管部门电网停电事故安全保证9新汇报，或向副组长杜治林、孙茂华等任何一名应急救援领导小组成员汇报；d 根据事故发生的危害和控制能力，在防止事故进一步扩大的情况下，采取必要的措施，确保人员生命和国家财产的安全。6 应急结束地质灾害应急结束遵循“谁启动，谁结束 ”的原则，由相应的组织负责宣布应急
14、结束。经应急处置后，现场应急指挥部确认下列条件同时满足时，向公司应急救援领导小组报告，公司应急领导小组向上级应急指挥中心汇报，同意应急结束意见后，公司应急救援领导小组可向下级应急小组下达应急终止指令。a 上级相关部 门对事故 现场调查处置已经终 止；b 对周边的影响得到有效控制；c 损失控制在最小；d 具备恢复运行的条件7 信息报送7.1 信息报送内容信息报送内容包括:灾害 发生的时间、地点、原因、灾情、处置情况、预计抢通时间、地质灾害现场图片（像）。灾情包括线路本体、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、灾害直接损失、人员受灾情况。7.2 信息报送时限a 地质灾害在 1 小时 以内及时报送；b 地质灾害抢修情况每小时向指挥部汇报 1 次。c 地质灾害 发生小时 内，将现场图像发送到地 质灾害防治指挥部
