1、1xx 镇开展“基层组织建设突破充实加强年”工作计划根据地委组织部关于在创先争优活动中开展“基层组织建设突破充实加强年” 的实施方案的安排和要求,结合我镇实际，特制定 xx 镇“ 基层组织建设突破充 实加强年” 工作计划。一、目标要求基层组织建设突破充实加强年,要紧紧围绕“扩覆盖、强功能,强组织、增活力,抓班子、带队伍,强素质、提能力,创先争优迎十八大”这一主 题,按照“ 抓落实、全覆盖、 强基础、惠民生、求突破、受欢迎”的总体要求和县委提出的“543”工作思路、 “四项举措”、 “三个目标” 、通过实施“八个一工程”，实现“组织加强 、素质提升、作用突出、工作规范、制度落实、台帐齐整、阵地巩
2、固、活动经常”的目标。三、方法步骤(一) 调查摸底,分类定级(2012 年 3 月4 月)。根据县委组织部牵头组织的全县基层党组织中开展调查摸底活动，以“领导班子好、党 员队 伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”为标 准,按“先进、一般、后进”三个等次,对基层党组织进行分类定级,其中先进的一般不超过 15%,后进的一般不低于 10%。(二) 健全组织,扩大覆盖(2012 年 5 月8 月)。积极探索在农牧民专业合作组织、专业协会、产业链、外出务工经商人员集中地建立党组织的有效途径;加大镇学校建立党组织工作力度,符合条件的必须建立党组织;各寺管会党组织和驻村工作队结合自身实际加强临时党支部
3、建设,全面开展定职责、定制度、定期开展组织活动等工作,使寺管会党组织和驻村工作队临时党支部各项工作尽快步入正规化。2(三 )整改提高 ,晋位升 级(2012 年 5 月10 月)。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,根据基层党组织分类定级情况,紧密结合每个基层党组织实际,指导确定切实可行的改进提高目标和工作措施,细化量化工作责任,认真抓好整改落实,使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级,其中先进基层党组织达到 50%以上,后进基层党组织不超过 2%。特别是对后进基层党组织,要找准后进原因,科学制定具体的整顿措施,明确相关责任人的责任,逐条逐项抓好整改措施的落实,确保尽快
4、得到转化。(四) 学习先进,创先争优(2012 年 5 月10 月)。镇党委、各村级组织要积极培树先进典型，加大宣传力度，广大党员立足岗位学习先进、争当先进、赶超先进,为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。(五) 考核评比,总结表彰(2012 年 11 月12 月)。在基层党组织认真自查基础上,采取符合实际、简便易行的方式方法, 对基层组织建设突破充实加强年工作进行考评。 镇党委负责对村级组织进行考评，镇党委有县委、县直各支部进行考评，评选一批抓基层组织建设突破充实加强年先进典型并进行表彰。附：xx 镇基层组织充实加强年活动工作进度表xx 镇基层组织建设突破充实加强年办公室 2012 年 3
5、月 10 日xxx 镇基层组织建设突破充实加强年工作进度表3项目 时间安排 开展活动类容 备注2 月底成立领导小组，领导小组下设办 公室，抽 调专门人员负责基层组织建设突破充实加强年各项工作；建立健全办公室各项规章制度，明确 办公室人员职责；成立检查指导组。动员部署组织领导2 月底 制定方案调查摸底2 月 25 日3月 30 日以“领导班子好、党 员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好” 为标准 ,对所属村党支部进行一次全面摸底调查，建立“ 好中差”村台账。进一步摸清各村、学校、驻寺干部中的党员数，一定要做到底数清，情况明。基层党组织自评3 月 31 日4月 1 日基层党组织参照各领域基
6、层党组织分类定级参考标准，对近年来党建工作 进行自我总结，自我评定等级，并将自评结果上报 上级党组织。党员群众测评4 月 2 日4月 4 日上级党组织安排专人，分别到所 辖党支部召开由所评党组织班子成员、 “两代表一委员”、群众代表、管理对象、服务对象参加的党 员群众测评会，按照各领域基层党组织分类定级参考标准，以 发放测评表形式对基层党组织建设情况及群众满意度进行测评，并征求测评对象对基 层党组织的综合评价、意见和建议。测评会结束后，由上级党组织工作人员对测评打分情况进行汇总统计，得出党 员群众综合测评结果，并将测评表、综合测评结果及征求到的有关意见建议整理上报上级党组织。评定结果公示。 4
7、 月 4 日4月 10 日上级党组织要将基层党组织分类定级结果采取适当方式在一定范围内进行公示党组织对考评结果有异议和党员、群众有反映的要逐一核 实，根据核实情况再次确定评定结果，并将 结果上报县委组织部。调查摸底分类定级提出整改提高意见4 月 6 日4月 15 日各基层党组织要召开一次生活会， 结合上级党委对本党组织定级情况，深入 查找存在的问题，深刻分析原因，总结经验教训，制定整改方案。方案要明确目标、突出重点、内容具体、措施可行、限定时限，具有针对性和可操作性。较差基层党组织状况明细表于 4 月 15 前上报县委组织部。健全组织扩大覆盖5 月8 月积极探索在农牧民专业合作组织、专业协会、
8、产业链、外出务工经商人员集中地建立党 组织的有效途径;加大乡镇学校建立党 组织工作力度,符合条件的必须建立党组织;各寺管会党 组织和驻村工作队结合自身实际加强临时党支部建设,全面开展定职责、定制度、定期开展组织 活动等工作,使寺管会党组织和驻村工作队临时党支部各项工作尽快步入正规化。整改提高晋位5 月10 月按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,根据基层党组织分类定级情况,紧密结合每个基层党组织实际,指导确定切实可行的改进提高目标和工作措施,细化量化工作责任,认真抓好4整改落实,使每个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级,其中先进基层党组织达到 50%以上,后进基层党组织不超
9、过 2%。特别是对后进基层党组织,要找准后进原因,科学制定具体的整顿措施,明确相关责任人的责任,逐条逐项抓好整改措施的落实,确保尽快得到转化。各类党组织整改的重点升级农牧区党组织重点围绕以下问题抓整改提高：村党组织威信不高，“两委”负责人能力不强；村集体经济薄弱，农牧民收入偏低，基础设施落后；财务制度不全，管理混乱，党务村务公开不规范，民主监督制度不健全；个别村的宗族派系干拢村里正常工作，侵犯群众利益，矛盾纠纷较多，群众合理诉求得不到及时有效解决。社区党组织重点围绕以下问题抓整改提高：工作网络不健全；党员结构不合理，流动党员管理不到位;服务管理不规范,服务功能不齐全,便民服务设施不完善，卫生环
10、境脏乱差。机关事业单位党组织重点围绕以下问题抓整改提高：党员服务意识不强、作风 不扎实，党员 管理不到位，业务能力不强，示范作用不明显；党组织活动方式单一，开展次数少；党建工作与中心工作结合不紧，搞“两张皮”；行风评议中单位职工、服 务对象及群众满意度低。国有企业党组织重点围绕以下问题抓整改提高：发展思路不清晰，发展方向不明确；资源整合、创新驱动转型发展无新突破；破解影响和制约发展瓶颈力度不大；注重经济发展，忽略党建工作，没有把握好抓经济工作和抓党建工作的结合点；基层党组织活动经费投入少、场所阵地偏小、基层党务人员偏少。非公企业党组织重点围绕以下问题抓整改提高：发展党员力度不够，职工党员数量偏
11、少；党员管理不规范；党组织活动载体不科学，形式单一，吸引力不强；企业党建经费投入力度不大，党组织活动场所没有妥善解决。学习先进5 月10 月以基层党组织分类定级和改进提高工作情况为基础,县委组织表彰一批先进基层党组织。各乡（镇）党委、县直5各支部、各村级组织要积极培树先进典型，加大宣传力度，广大党员立足岗位学习先进、争当先进、赶超先进,为迎接党的十八大胜利召开营造良好氛围。要开展的具体活动创先争优农牧区重点是要实施“ 领头雁” 工程，通过大力实施选派千名优秀干部加强村党组织建设工程，选优配强村居党支部书记；采取切实有效的措施，强化对村居党支部书记的教育培训和激励保障，努力培养一支守信念、善掌舵
12、、有本领、敢担当、讲奉献、重品行的村居党支部书记队伍。机关事业单位重点是要实施“ 党员干部素质提升工程”，深入开展以反分裂斗争为核心的思想政治教育，积极开展岗位大练兵、业务技能竞赛、密切联系群众等活动，全面提升党员干部的思想政治素质、办文办事能力和服务人民群众的能力。学校重点是要实施“ 师生思想政治教育工程” ，深入开展以反对分裂、维护祖国统一和民族团结的核心内容的思想政治教育，加大在优秀青年教师、高学历高职称教师中发展党员工作力度，培养社会主义新西藏合格建设者和可靠接班人。国有企业重点是要实施“党组织政治核心作用工程” ，大力推行党组织班子成员与经营管理班子成员“ 双向进入、交叉任职” ，健
13、全党组织参与“三重一大” 问题决策制度，充分发挥党组织的政治核心作用。非公有制经济组织和社会组织重点是要实施“ 双覆盖工程” ，深入开展把专业技术骨干和经营管理人员培养成为党员、把党员培养成为专业技术骨干和经营管理人员的“双培工程”和组织找党员、党员找组织的“双找活动”，通过发展党员、查找党员、招聘党员员工，增加党员数量，扩大党的组织覆盖；对未建立党组织或没有党员的非公有制经济组织和社会组织，通过选派党建工作指导员、确定党建工作联络员、建立工会和共青团离退休干部职工党支部重点是要开展“退休不褪色、永远跟党走” 主题教育活动，深入开展调查摸底、谈心谈话，掌握退休干部职工党员的思想动态，强化以反分裂斗争为核心内容的思想政治教育和党性教育，帮助他们明确努力的方向，进一步提高永远跟党走、坚决反分裂的自6组织等方式，积极开展党的工作，实现党的工作全覆盖觉性和坚定性。考核评比总结表彰11 月12 月在基层党组织认真自查基础上,采取符合实际、 简便易行的方式方法, 对基层组织建设突破充实加强年工作进行考评。乡 （镇）党委负责对村级组织进行考评， 县委对各乡（镇）党委、县直各支部进行考评，评选一批抓基层组织建设突破充实加强年先进典型并进行表彰。
