1、2018年度转作风改形象提效能专题民主生活会发言稿提纲同志们习近平总书记就查摆和纠正形式主义、官僚主义问题作出重要批示，强调“纠正四风不能止步，作风建设永远在路上”，这充分表明了以习近平同志为党中央的核心坚定不移改进作风的决心。近日，中共中央组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知就深入贯彻习近平总书记重要批示精神，从召开党组织组织生活化和开展民主评议党员等方面为我们提供了具体要求，我们一定要按照这个要求，认真开好这次民主生活会，用好批评与自我批评武器，进一步明确努力方向，增强工作本领，努力做与新时代要求相符合的领导干部。为筹备好此次民主生活会，市委常委会
2、在深入系统学习了习近平总书记重要批示精神基础上，结合实际，不等不靠，广泛征求各方意见，认真开展谈心谈话，经梳理汇总，形成了班子对照检查材料。下面，我根据征求意见和大家交流的情况，就班子对照检查材料作以通报，请大家对号入座，加以整改。一、存在的问题今年以来，市委班子能够攻坚克难，负重奋进，在招商引资、发展经济上下功夫，在城市建设、改善民生上搞突破，在处理突发事件、维护稳定上求实效，经济社会均取得可喜成绩，得到了广大群众的一致认可，与以往相比有了很大的变化，群众看在眼里、记在心里。但是经过查摆，干部群众指出了我们在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。（一）政治功能方面。虽然市委一班人坚定政治立场、
3、把稳政治方向，但在工作中还存在一些问题，致使党委总揽全局、协调各方的作用未充分发挥。在贯彻民主集中制上，有的战线领导大局意识不强，涉及自己的工作就发发言、表表态，不涉及自己的就不说话，当“闷头葫芦”。在批评与自我批评上，有的领导干部热衷于当“老好人”，批评他人留情面、批评自己不深刻，没达到“红脸出汗”的目的。在中心组学习上，有的领导浮于表面，把原原本本学习当作压轴任务，感悟不深、理解不全，学以致用能力不强。在遵守工作规则上，有的领导改拍板的不拍板，改决策的不决策，凡事层层请示汇报，极大降低了工作效率。（二）四个意识方面。总体看，班子成员都能牢固树立四个意识，但仍有一些新要求、新政策、新理念没有
4、执行到位。从脱贫攻坚看，习近平总书记不只一次对精准扶贫工作作出重要部署，但个别领导干部政治意识不强，在省委扶贫小额信贷资金使用管理办法下达4个月之后，仍迟迟没有动作。从乡村振兴看，党的十九大明确指出要深入实施乡村振兴战略，省委全会又对乡村振兴作出具体部署，但目前乡村振兴的具体发展计划仍没拿出来。从重点项目看，在项目建设中，有的领导大局意识欠缺，相互协调不够，未能形成工作合力，致使个别重点项目没有完工。从发展思路看，现在已经开始新的一年，分管战线领导还没有拿出具体的工作计划，也没有将党的十九大精神武装头脑、指导实践。（三）四个自信方面。班子成员都能坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，围绕
5、XX发展辛苦耕耘、奋力拼搏，但在理论成果转化过程中，仍有一些问题。一是学的不全。主要就是学习实用主义倾向过重，和自己有联系的就学，没联系的就不学，很难全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和核心内涵。二是学的不透。主要就是学的太浅，没有融汇贯通的学，没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和历史性成就、历史性变革结合起来，没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平治国理政新理念新思想新战略联系起来，也没有将习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代、新使命、新征程联系起来。三是学的不实。主要是学以致用较差，学习不光要获取知识，还要了解思维。现在班子成员对习近平新时代中国特色社会主义
6、思想中蕴含的科学方法论掌握的还不够，对历史唯物主义和辩证唯物主义的使用本领还不强。（四）工作作风方面。作风是晴雨表，影响工作的推进。总体上，班子成员能够保持优良作风，但是仍有一些共性问题。在执行力上，对看得见的工作抓得多，管长远、攒后劲的工作抓得不够。特别是面对困难多、见效慢、难度大的工作推进落实力度不够，缺乏持之以恒一抓到底的韧劲，患得患失，满脑子都是条条框框，做的是循规蹈矩，行的是按部就班，不想干成事，只想不出事，缺少敢想敢干、敢闯敢试的精神。在调查研究上，没有严格执行调研制度，很少下基层了解社情民意，去基层随从人员多，调查时间少，调查过程往往坐在车上转、隔着玻璃看，浮光掠影、蜻蜓点水、走
7、马观花，很难听到基层干部的真心话。在工作落实上，因地制宜，分类指导不够，存在脱离实际“一刀切”的问题。文风会风问题也较突出，以会议落实会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话的现象依然存在。尤其是有的人讲话喜欢洋洋洒洒，误认为讲的越长水平越高，对这项工作越重视,讲话虽长，但“干货”少，水分多。（五）发挥作用方面。班子成员是全市大环境的“领头雁”，具有上行下效的示范功能。班子带头发挥好什么作用，全市就会形成什么样的鲜明导向。就当前而言，我们主要在三个方面发挥的还不够。一是带头攻坚克难方面。个别班子成员遇到矛盾不插手、遇到困难绕着走，在矛盾和困难面前犹疑、萎缩。二是带头敬业奉献方面。个别班子成员发扬风
8、格不够，对工作挑三拣四，繁重任务看下面，当“甩手掌柜”。三是带头开拓进取方面。班子成员开拓精神不足，落实规定动作多、自选动作少。（六）自我要求方面。主要是在廉洁自律、工作标准、作风建设等方面放松了要求。从廉洁自律看，班子成员虽然能够遵守廉洁自律有关规定，但是仍存在吃请好面子、穿行上档次的问题，特别是在招商引资过程中，个别领导为了拉近与客商的关系，还存在自费高规格接待问题。从工作标准看，个别领导干部粗枝大叶、标准不高，缺乏精益求精的“工匠精神”，工作有时跑“粗”，特别在文字方面，有的文稿虽经多道环节、多人审核把关，有些明显错误仍然未被发现，逻辑混乱、表述不够严谨的问题仍然存在。从作风建设看，个别
9、领导干部片面认为管好自己就是管好他人，不能做到真抓真管、严抓严管，实践监督执纪四种形态，特别是第一种形态不到位，对发现的问题不警醒，直接转交纪委查办。二、问题产生原因通过认真剖析，深入思考，发现存在上述问题的主要根源在于以下几个方面。一是理论学习不够。虽然能够较好地学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义新思想，但学用结合能力不强，以学习成果认知矛盾、解决问题的能力还有待提高。特别是在如何充分利用我市政策、资源、环境优势，抢抓历史机遇，加快我市晋位赶超步伐等方面思考的还不够，亟待进一步研究。二是担当意识不强。有的领导干部对我市当前的形势、任务以及所面临的大环境，理解不深，危机感不足，缺少“
10、52”、“白加黑”的苦干、实干精神，缺少应有的责任感、紧迫感和使命感。有的领导干部存在得过且过、怕乱求稳的思想，不能放开手脚大胆地工作。有的领导干部思路不宽、视野不阔，不善于从长远的角度、从发展的大局来考虑问题，在机遇面前坐等观望，缺乏攻坚克难的勇气，致使我们错失了许多发展良机。三是为民意识不足。存在“官本位”思想，摆不正自己的位置，对“以人为本”执政理念的贯彻还停留在口头上，存在着“重经济、轻民生”、“见物不见人”等思想倾向，注重“看得见、摸得着”的大事，对群众关心的具体事、小事想的比较少，对群众的既得利益和眼前利益，有时考虑得不够周到、不够全面。三、努力方向下步工作中，针对这些问题，班子成
11、员要常怀“三心”，做党和人民的好干部。（一）以“进取之心”对待学习。一要用真心。决不能陷于事务、忙于应酬，必须正确处理好学习与工作的关系，把学习当作一种责任、一种境界、一种追求，当作生活的组成部分，努力成为学习型干部，在学习中不断进步。二要下真功。把“俯而学”与“仰而思”结合起来，坚持学与思、学与行同举，多向实践学习，多向基层学习，多向群众学习，善于在实践中总结经验教训，做到在实践中学习，在学习中总结，在总结中创新，在创新中提高。三要求真效。积极学习先进发达地区大胆创新、勇破难题的经验，借助他人的智慧和长处，弥补自己的不足，进一步注重举一反三，创造性的加以运用，使学习成果体现在XX的发展实践上
12、。（二）以“爱民之心”对待群众。一要大下基层。要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。在与群众“零距离”、“面对面”的过程中，汲取智慧和力量。要紧紧围绕事关尚志经济社会发展的重大课题和群众普遍关注的重点民生问题，扎扎实实地开展一些“解剖麻雀”式的调研，通过调研真正做到了解基层情况、理解基层甘苦、关注基层发展、支持基层工作。二要切实解决问题。把工作的着力点和落脚点放在群众最关心、最关注、最盼望的事情上，让群众身边的烦心事和闹心事越来越少。坚持立德树人根本任务，全面提升幼小中职教育综合水平。千方百计扩大就业创业，实施更加积极的就业政
13、策，推动产业支撑就业、创业带动就业。深化医药卫生体制改革，努力为群众提供全方位全周期健康服务。实施食品安全战略，加强食品安全全过程监管，让群众吃得放心。织密扎牢社会保障网，努力建立更加公平更可持续的社会保障制度。三要虚心接受监督。虚怀若谷、从谏如流，以诚恳的态度接受群众的批评监督，努力改正工作中的缺点和错误，不断完善和提升自己，使自己的言行更加符合共产党员的标准和要求。始终把“人民高兴不高兴”、“满意不满意”、“答应不答应”、“拥护不拥护”作为第一标准，尽公仆之责，用公仆之权，取公仆之利，并真正体现在每一项计划、措施、工作之中。（三）以“敬畏之心”对待工作。一要有创新的工作理念。良好的发展态势
14、并不是与生俱来的，而是靠人们争取创造的。我们不能安于现状，工作要积极主动，不能不求有功，但求无过，进一步增强事业心和责任感。要带头求真务实、埋头苦干，把干事创业作为一种使命、一种追求，始终保持一股昂扬向上的“锐气”，带头克服高谈阔论不见行动、形式主义不干实事、轰轰烈烈不重实效的不正之风，恪守为民之责，善谋富民之策，多兴利民之举，真抓实干，践行宗旨，造福于民。二要有明确的工作举措。对认准的事、决定的事和已经部署的工作，雷厉风行，敢抓敢管，敢于负责，一抓到底。对于服务的企业、领导的产业、接手的任务，都要亲历亲为，亲自抓协调、抓督查、抓落实。对定下来的事情，要雷厉风行、说干就干、埋头苦干，攻坚克难抓落实。要实行严格的奖惩机制，始终坚持责任明确到位，压力传递到位，奖惩兑现到位，解决一些干部作风漂浮、工作不实、办事推诿、效率低下等问题。三要有务实的工作作风。兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，今天能办的事不拖到明天，牢固树立抓大不放小、群众面前无小事的思想。这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间完成任务，切实改进会风、文风，把更多的精力和时间用在谋发展上。
