1、中市街道坎河村“村改社区”工作实 施方案根据中市街道办事处召开的“村改社区” 会议精神及要求，现就做好坎河村“村改社区 ”工作，制定如下方案：一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想 为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持“ 三个有利于” 标准，以加快城市化城 乡一体化为目标，围绕深化城乡户籍管理一元化配套改革，严格按程序搞好“村改社区 ”工作，加快建立健全与城市化 发展相适应的管理体制和工作机制，促进经济和各项社会事业协调发展。二、工作原则具体工作中，要认真把握以下原则：坚持依法办事，规范操作。要精心组织，严格程序，确保工作的合法性。
2、坚持以人为本，服务居民。从服务居民的宗旨出发，认真听取广大群众的意见，充分尊重民意民愿，实现居民生活水平和质量的不断提升。坚持积极稳妥，有序推进。既要大胆实践推进，又要坚持实事求是，从村情实际出发，科学把握工作推进的力度、速度，确保工作的科学性、实效性。三、方法步骤（一）准备阶段 1、成立机构。成立坎河村“村改社区” 工作 领导小组，由村干部和部分村民代表组成专门工作班子集中办公，具体负责“ 村改社区 ”的日常工作。2、宣传引导。村召开村“两委” 会议和“两委”扩大会议，并利用张贴标语、宣传栏等多种形式，加大对“村改社区” 工作的宣传力度。重点宣传“村改社区” 工作的意 义、有关法规、政策等，
3、提高群众对“ 村改社区” 工作重要意 义的认识，增强信心，为全面铺开“ 村改社区” 工作营造一个 稳定的社会氛围。3、调查摸底，制定方案。召开座谈会，广泛征求村民的意见，按照上级有关政策规定，结合本村的实际，制定出具体的“ 村改社区” 工作 实施方案，并提交村民会 议表决通过。（二）实施阶段1.召开“村改社区 ”工作 动员大会。按照上 级的总体安排，结合本村的实际和工作计划，开好“村改社区” 工作动员大会，传达有关文件精神，部署具体工作。2.向中市街道办事处提出“村改社区” 申 请，并上报实施方案，待审批。3.成立居委会领导班子和相应组织。 “村改社区” 后，具体名称待上级核准后再定，原村两委
4、成员自然过渡为居委会两委成员，待任期届满后依法按程序换届。4.建章立制。 “村改社区 ”后，建立健全各 项工作制度，并公布上墙；居委会亦可根据有关法律法规，结合自身实际和群众的意愿制定居规民约和居民自治章程。同时，建立相应的组织和服务体系，规范提升居委会管理服务水平。（三）总结验收阶段“村改社区” 工作结束后，要 认真总结经验 ，对改制中的有关文件、资料进行整理、归类、入档。及时开展对“村改社区”工作的自查自纠，对不规范的问题及时纠正，进一步对“村改社区”后的各 项工作搞好 规范完善。四、需注意的几个问题（一）坚持依法办事，严格按程序操作。 “村改社区” 工作政策性强，涉及面广，必须严格程序，
5、认真操作。从准备工作到全面铺开，都要严格把关，一环紧扣一环。既要掌握政策，严格程序，又要充分听取群众的意见，坚持上下结合，稳步推进。（二）保持干部队伍的相对稳定，确保“村改社区”工作的顺利进行。在“村改社区 ”过程中，要注意 稳定干部队伍，村“两委” 班子成 员暂不 调整变动，确需调 整的可在以后换届时依法按程序进行。（三）切实加强领导，为“村改社区” 工作提供 强有力的组织保证。 “村改社区 ”工作领导小组成员 和工作人员要全面掌握情况，及时汇报，发现问题认真加以解决，确保“村改社区”工作的顺利进行。（四）“坚持因地制宜、积极稳妥的原则” 。关于集体资产处置、土地管理、计划生育、户籍管理、社会保障、管理体制改革等问题，要严格按上级有关规定要求，结合本村实际采取灵活的改革方式，认真组织，精心安排，积极稳妥，分步实施，确保社会稳定。2012 年 7 月 30 日
