1、 第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间：高一政治必修二导学案 第 页1国家财政导学案命制： 审核：高一政治备课组【学习目标】知识目标： 识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类；理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行；运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。过程与方法：培养辨证的、全面的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。情感态度与价值观：通过本框学习，增强国家观念，关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。【学习重点】1、重点财政收入及影响财政收入的因素2、难点财政政
2、策 预算与决算【学习过程】课前预习一、预习内容第一目 财政及其作用1、社会主义国家，为了_，国家必须占有和消费一定的社会财富。_就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由_提出并经过_，称作国家预算；_，称作国家决算。2、国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用：国家财政是_；国家财政具有_；国家财政具有_的作用。3、在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时，政府可以采取_政策，通过_、_，拉动经济增长。反之，在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取_政策，通过减少_、增加_，抑制_，稳定_，给经济“降温” 。第二目 财政收入与支出4、国家通过_的资金
3、，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为_、_、_、_。其中_是国家组织财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。影响财政收入的因素很多，其中主要是第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间：高一政治必修二导学案 第 页2_和_。_对财政收入的影响是基础性的,二者是根与叶、源与流的关系。5、国家对_就是财政支出。按照具体的用途，财政支出可以分为_，_，_，_，_。6、财政收入和支出的关系，不外有三种情况：_、_、_。当年的_都属于财政收支平衡。财政盈余是指当年的_。财政赤字是指当年的_。二、提出疑惑同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在下面的表格中疑惑点 疑
4、惑内容课内探究一、创设情境、导入新课展示图片：地铁，青藏铁路等 设置问题：仅仅依靠个人出资能兴建吗？二、自主探究、合作学习探究一：（自主探究 分钟，小组合作 分钟）材料一 统计数据显示 2007 年我国财政总收入累计完成 51304.03 亿元，同比增长 32.4%。2007 年全年税收收入 49449 亿元（不包括关税、耕地占用税和契税） ，比上年增加 11813 亿元，增长 31.4%。材料二 2008 年政府工作报告指出：继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出，较大幅度地增加
5、“三农” 、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出。（1）材料一和材料二反映了什么经济现象？（2）结合材料二说明我国财政促进经济社会发展的重要作用。第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间：高一政治必修二导学案 第 页3成果展示、汇报交流：（小组探究的成果）归纳总结、提升拓展：探究二：（自主探究 分钟，小组合作 分钟）为了把党的十七大精神落到实处，某市财政局在 2008 年的工作中，紧紧围绕发展与和谐这一主题，在财政预算支出方面，重点向“三农”以及教育、科技、公共卫生等社会事业倾斜，着力解决好城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等涉及老百姓切身利益的突出问题，努
6、力实现十七大报告提出的“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标，促进经济社会和谐健康发展。结合材料，按照具体的用途指出财政支出的类型。成果展示、汇报交流：（小组探究的成果）归纳总结、提升拓展探究三：（自主探究 分钟，小组合作 分钟）经济和财政是相辅相成的，财源来自于整个经济的发展，经济的发展又促进了财源的增加，财源的增加反过来又支持经济建设。（1）经济发展水平和财政的关系是怎样的？（2） “财源的增加反过来又支持经济建设。 ”因此，有人认为，财政收入越多越好。谈谈你的看法。自我总结：此探究给我们什么启示？ 自我总结：此探究给我们什么启示？ 第三单元收入与分配 编写： 审核：
7、使用时间：高一政治必修二导学案 第 页4成果展示、汇报交流：（小组探究的成果）归纳总结、提升拓展课堂检测1、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（ ）A.利润收入 B.税收收入 C.债务收入 D.其他收入2、源远则流长,根深则叶茂。这一比喻说明（ ）A.财政收入制约着经济发展水平B.经济发展水平对财政收入的影响是基础性的C.分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D.价格水平对财政收入有着重要的影响3、我国 2007 年用于国防及行政管理的财政支出已接近了 7000 亿人民币，正是依靠这笔支出,使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等公共服务。政府用于国防、司法、治安
8、等方面的财政支出反映了财政具有（ ）A.经济稳定作用 B.收入分配作用 C.资源配置作用 D.经济发展作用经济增长是财政收入的基础，财政工作基本是围绕生财、聚财、用财三者进行的。 “三财”之道，生财是根本，聚财时要有度，用财时讲效益。据此回答 4-5 题。4、 “生财”之道根本在于（ ）A.调整分配政策，提高财政收入在 GDP 中的比重B强化税收管理，堵塞税收漏洞C减少财政支出，增发国债D发展生产，促进经济增长5、 “聚财”之度在于（ ）A财政收入的增幅与国民收入同步B财政收入的增幅应高于国民收入的增幅C财政收入的增长应与企业生产的发展和人民生活水平的提高相适应D避免财政赤字的出现自我总结：此
9、探究给我们什么启示？ 第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间：高一政治必修二导学案 第 页5课堂小结课后强化有人认为,近年来,随着我国经济实力的增强和国家财政状况的好转,越来越多的大型、特大型基础工业和基础设施项目上马或建成，为实现 21 世纪我国经济的腾飞奠定了坚实的基础，同时也为企业、个人创造了良好的生产和生活条件，而这一切都依赖于国家庞大的财政支持。辨析：国家财政收入越多越好。第三单元收入与分配 编写： 审核： 使用时间：高一政治必修二导学案 第 页6国家财政导学案参考答案：合作探究综合探究一：（1）材料一反映了财政收入是国家通过一定形式和渠道集中起来的资金，财政收入的主要来源是税
10、收，2007 年财政收入有了大幅度增长。材料二反映了财政支出是国家对集中的财政资金进行分配和使用。（2）材料二表明国家通过对财政收支方向、数量的控制，促进社会总需求与总供给的总量平衡及结构优化，保证国民经济持续、健康、协调发展的作用。2008 年我国财政较大幅度地增加“三农” 、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出，有助于促进资源合理配置，改善人民生活，确保国民经济平稳运行。综合探究二：财政支出按具体的用途，可以分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，债务支出。材料中用于“三农”的支出属于经济建设支出，用于教育、科技、公共
11、卫生等社会事业的支出属于科学、教育、文化、卫生事业支出，用于城镇居民基本医疗保险和城镇贫困家庭取暖等方面的支出属于社会保障支出。综合探究三：（1）经济发展水平和财政是相辅相成的，经济发展水平对财政的影响是基础性的，是源与流、根与叶的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力；而财源的扩大、财政收入的增加又会有力地促进经济和各项事业的发展。（2）为了使财政的作用得到充分发挥，关键是大力增加财政收入。如果财政收入过少，会直接减少财政的经济建设支出，降低国家对经济的宏观调控能力，最终将不利于经济的快速健康发展和财政收入的增加。但是，国家财政收入过多，会直接减少企业和个人的收入，对
12、企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响，最终也将阻碍经济发展和财政收入的增加。所以，必须从经济和社会发展的需要综合考虑，在保证国家财政稳步增长的基础上，实现企业生产的持续发展和人民生活水平的不断提高。可见，认为财政收入越多越好的观点是片面的。课堂检测：1-5 D B C D C 课后强化：（1）国家的财政收入增加,有利于增强国家的宏观调控能力,集中力量办大事,为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看,也有利于企业的发展和个人收入的增加。（2）但,在经济总量一定的前提下,国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响,最终也将妨碍经济发展和财政收入增加。（3）财政收入的增加,从根本上说受经济发展水平的制约,必须在经济总量不断增加的前提下,不断增加财政收入。所以上述观点是不科学的。
