1、舞阳县区域经济发展之盐化工业发展舞阳县区域经济发展之盐化工业发展一、舞阳概况：舞阳，位于河南省中部，地处黄淮海大平原，属漯河市辖县。它南眺平顶山之钢区，北望襄城县之阔野，东接郾城之平畴，西连叶县之沃土。现辖 7 乡 7 镇，397 个行政村，总面积 777 平方公里，耕地面积 76 万亩，人口 60 万。南临舞水，北跨沙澧二河，三河横跨全境，形成了独特的风景线。舞阳是典型的平原县，地势平坦，属温带大陆性气候。这里四季分明，气候宜人，年平均气温为 14.6，平均降水量 836.6 毫米，光照充足，热量丰富，降水适中，气候温暖,雨水充足，土壤肥沃，沙河、澧河横贯全境，水资源丰富。这里物产丰富，盛产
2、小麦、玉米、大豆、烟叶、棉花、芝麻、油菜，是国家优质烟叶生产基地县。舞阳地下盐资源丰富，岩盐总储量 400 亿吨，是全国品位第一、储量第二的大型矿床。舞阳县交通便利，沪渝铁路、南京洛阳高速穿境而过，全县农村公路总里程已达 1254 公里，其中县道 83 公里，乡村道路 1171 公里，全县 397 个行政村全部实现了通油（水泥）路。舞阳优异的地理位置，自然环境，交通运输环境，为舞阳盐化工业得发展提供了重要保障。舞阳产业集聚区河南省舞阳产业集聚区,位于舞阳县城东部，深圳路以东,辛安一中以西,南到南环路,北到北四环,总规划面积达 12.42 平方公里，产业集聚区的主导产业为盐化工及相关产业。区内现
3、有各类企业共 45 家,规模以上企业共 15 家，其中大型盐化工企业 4 家。2008 年 12 月 24 日，园区被确定为首批省级产业集聚区。产业集聚区共分为三个功能区：一是盐化工产业区，规划面积 5.65 平方公里，重点摆放涉盐化工项目。二是加工贸易产业区，规划面积 4.63 平方公里(其中盐化工相关产业区 2.37 平方公里、标准厂房区 2.26 平方公里)，重点摆放科技含量高、劳动密集型、与盐化工有关联的项目。三是现代服务业园区，规划面积 2.14 平方公里，重点建设行政中心、教育、研发、商住及相应的配套公共设施。按照产业集聚区 20092020 年发展规划，到 2012 年，产业集聚
4、区内将形成“五横四纵”的主干道格局。到 2015 年，形成“五横五纵”的主干道格局。2020 年，产业集聚区内的次干道、支道全部建成，形成“10 分钟快速经济圈”。并高标准完成绿化、亮化、美化工程，供排水、供电、供气、污水垃圾处理、通信网络等设施齐全，同时高标准配套与之相对应的公共交通、医院、学校、文化馆、体育场等公共服务设施。发展定位：全国重要的盐化工基地，舞阳县具有示范效应的循环经济发展区，先进的产业集中区、科学发展示范区、改革创新试验区。总体发展目标：企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建。主要发展指标：到 2020 年，新入驻各类企业 100 家以上，其中盐化工业区新入
5、驻 40 家以上，加工贸易区新入驻 60 家以上，产业集聚区内企业总数达到 140 家以上;新入驻企业投资额达到 400 亿元以上，使产业集聚区内的项目投资总额达到 500 亿以上;营业收入达到 500 亿以上，占到全县工业销售收入的 95%以上;税收达到 20 亿以上;新增从业人口 3 万人，使从业总人口达到 5 万人。基础设施方面，计划到2020 年投资 15 亿元，高标准完成集聚区道路、供电、供水、通讯、环保、生活及配套服务设施建设。今年重点是整修珠海路、拓宽人民路、青岛路、北三环路。完善集聚区路网结构;开工建设 110 千伏和 220 千伏两座输电站。力争经过 10 年努力，把舞阳产业
6、集聚区建设成为产业特色鲜明，基础设施完备、功能布局合理的综合性新城区。舞阳产业集聚区的发展，为舞阳盐化工业的发展提供了重要的保障与机遇。二、舞阳盐矿概况舞阳县境内岩盐资源面积，西起曹孟，东至邢王、干杨，南自孟王，北抵马村庞店，东西长 10 公里，南北宽 7.7 公里，总共有 77 平方公里。赋存盐层 36 层，累计厚度 225.43 米，最大单层厚度 17.6 米，概算储量 400 多亿吨，属特大型矿床，且品位高，食盐含量高达91.8798.88，为高品位岩盐矿，伴生矿物主要为石膏（CaSO4）,且含量低，为 03.96，有害物质含量均低于国家食用盐质量标准。 舞阳盐矿呈现南浅北深、南薄北厚、
7、西浅东深、西厚东薄的特点，凹陷北部即靠近叶鲁大断裂的一侧见盐深度深，且厚度大，而向南抬起的一侧则见盐深度变浅，且盐层厚度变小。岩盐层呈明显的层状分布，且厚度均匀、稳定、变化小，各井都能相互对应。 总的来说，舞阳盐矿不但盐层多、盐质纯、成分简单、单层厚度大、层位稳定、变化小、埋藏适中，而且分布面积大，储量极为丰富，是全国品位第一、储量第二的大型矿床，有害成分均低于国家限量工业标准，具有广阔的开采利用前景，对发展舞阳盐业、盐化工业有着雄厚的物质基础和资源保障。 三、盐矿特点1、面积大，储量多 舞阳盐矿主要位于孟寨镇和马村乡境内，东西长 10 公里 ，南北宽 8 公里 ，有盐面积 77 平方公里，远
8、景盐储量达 400 亿吨，是全国品位第一、储量第二的大型矿床2、品位高，盐质纯 氯化钠含量高达 98.88%，有害成份均低于国家限量工业标准。 3、埋藏浅，易开采 其矿层分为 36 个工业盐层，单层盐厚度 317.6 米。矿体围岩大部分为泥岩和高膏泥岩，性硬质密，物理强度大，隔水性能好，利于采用水溶法开采，且不破坏地表水系，安全开采井段为 653 米。 4、成本低，效益高 开采的 21 波美度的卤水成本为 68 元/原方，吨盐卤水成本为 2432 元，经济效益十分可观。四、盐业开发漯河市舞阳拥有全国品位第一、储量第二的特大型盐矿，近年来尤其是今年以来，舞阳县以盐化工产业系列化、集群化发展为方向
9、，遵循循环发展和节约发展的要求，高标准推进盐化工业体系和节约发展的要求，高标准推进盐化工来体系和产业园区建设，积极开发保健盐及盐化工下游产品，大力发展工业盐、纯碱等初中级盐化工业，努力形成初中高产品结合、产业化链条延伸、多元化互促共赢的盐化工产业发展格局。 在盐化工发展中，他们还大打开放牌，借助外力促发展，加强对外宣传，适时引导盐化工企业高校、科研院所联姻合作，组建盐化工产品研发机构，服务盐化工产业开发，并依托盐化工产业项目库，强力开展招商引资活动，在成功引进总抽奖 6.5 亿元的金大地 60 万吨盐化工项目的基础上，又引进了总 6 亿元的北京奇能盐化工投资项目和永银集团投资 30 亿元的离子
10、膜烧碱和 PVC 项目。目前，全县的盐化工企业已达 6 家。 科学的发展方法推进了盐化工产业的有序开发，随着更多的盐化工项目入驻舞阳，该县总制盐能力已近百万吨，总产值得突破 10 亿元，一个以地下资源开发为龙头，以工业盐、纯碱、复合肥生产为主导的新兴产业集群即将形成，盐化工已成为该县工业发展最具爆发力的支柱产业。 舞阳的盐矿资源得到了河南省委、省政府的高度重视，已把盐化工产业确定为河南省“十一五”时期大力发展的四大化工产业之一。漯河市也把舞阳的盐化工产业开发列入“十一五”规划和重点开发产业。2005 年 11 月份，河南省委书记徐光春同志来舞阳视察时指出：盐化工产业是白色产业，是河南的空白，同
11、时也是漯河更大活力，更大潜力所在，漯河要把这个产业作为一大新兴产业来积极开发。 舞阳的盐化工产业已初具规模，逐步呈现集群发展、竞相发展的良好态势。目前，入驻舞阳县的盐业、盐化工企业共有 5 家，其中有矿山建设的企业 4 家，总制盐能力 120 万吨，总消化卤水能力 480 万原方，折标方 1200 万标方。已建成投产的企业 4 家，总制盐能力 70 万吨，烧碱生产能力 1.5 万吨，纯碱生产能力 30 万吨，氯化氨生产能力 32 万吨及其副产品，总消化卤水 290 万原方，折标方 725 万标方。 五、舞阳县盐化工企业基本情况及发展现状1991 年 7 月舞阳成立了第一家盐矿开发企业：华北石油
12、局华阳矿业开发公司，自此拉开了舞阳盐矿开发及盐化工业发展的序幕，此后成立了中原制盐有限责任公司、河南金大地盐化工有限责任公司都已相继投产或开工在建。 2007 年，全县盐化工企业累计生产盐及各种盐化工产品 140 多万吨，实现工业增加值 5 亿元，同比增长 84.7%，销售收入 14.95 亿元，同比增长 80.1%，利税 3.8 亿元，同比增长 120%。其中：华阳矿业公司是一家从事盐矿勘探、开发、卤水开采的企业，公司现有盐井 5 口，固定资产 1000 多万元，拥有中高级职称的管理和技术人员 6 人，大专以上学历 11 人，技术工人数 10 人的管理和技术工人队五，每年为舞阳县的制盐、制碱
13、企业提供卤水 100 万标方。中原制盐有限责任公司采用宪埒的四效真空蒸发制盐工艺，生产精制食用碘盐，企业占地面积 平方米，拥有固定资产 3000 万元，专业工程技术人员 30 名，职工 210 人，年产食用碘盐 5 8 万吨，精制工业用盐 7.1 万吨。河南金大地化工有限责任公司一期工程总投资 8.5亿元，年产 60 万吨工业盐厂， 30 万吨纯碱厂，取卤矿井 20 眼等已全部完工投运。近年来，舞阳县盐化工业快速、持续、稳定发展，不断壮大自身实力，增强市场竞争力，培育出了精制食用盐、精制工业用盐、烧碱、纯碱、液氯等一大批附加值高、市场竞争力强，经济效益好的名优产品，一个轿为完善的盐化工产业链已
14、初具雏形，为我们继续完善盐化工产业链，把我县盐化工产业做大做强奠定了坚实的基础。六、市场预测当前随着国内经济的迅猛发展，盐化工产业已进入了一个新的发展时期，基本形成以盐为基础产品，以纯碱和氯碱为龙头，下游产品开发并存的盐化工产业结构。（一）制盐工业005 年我国原盐产量为 4500 万吨，比 2004 年增长了 7.14%； 2006 年原盐产量为 6300 万吨。原盐工业的快速发展主要利益于两碱工业和聚乙稀工业的快速发1 、食用盐、小工业盐、畜牧盐销量逐步拉长。食用盐销量 2005 年为 735 万吨， 2010 年为 760 万吨；小工业盐销量 2005 年为 340 万吨 2010 年为
15、 400 万吨；畜牧、渔盐、化雪盐总销量 2005 年 50 万吨，2010 年为 100 万吨。2 、两碱工业盐用量增长轿快。根据两碱工业发展规划，今后 3 5 年两碱产量将遂年递增。3 、盐出口量略微增长。 目前世界盐的产销量为 2.25 亿吨，盐的国际贸易大约在 2000 万吨左右。亚洲市场占总量一半。在亚洲市场中，日本年进口量约 800 万吨，韩国为 1000 万吨，台湾省约 90 万吨，均主要用于制碱工业。我国通过提高产品质量，降低生产成本，协调出口策略，盐的净出口量将轿快增长。 2005 年我国盐出口 110 万吨， 2010 年约为 150 万吨。（二）氯碱工业2005 年烧碱生
16、产能力达 1570 万吨 /年，产量为 1240 万吨。我国约有氯碱企业 190 多家，生产集中盾畚低，山东、江苏和河南等省份氯碱企业相对密集。 2005 年我国烧碱表现消费量 1158 万吨。氯产品最大的加工产品是聚氯乙烯（ PVC） ，主要消费地区在华东、华南和华北地区，预计未来国内 PVC 消费仍将以华东、华南和华北地区为主，但随着国家对中西部地区开发力度的加大及中西部地区基础设施的大规模兴建，中西部地区 PVC 消费量将会不断增加，我国 PVC 树脂存在轿大的发展空间。目前中等发达国家人均 PVC 消耗量多在 25 公斤，而我国 PVC 人均消费量约 6 公斤，因此，我国 PVC 市场
17、仍然潜力巨大我国 PVC市场将出现需求增长的高峰期， 2010 年我国 PVC 树脂的需求量达到 1200 万吨左右。（三）纯碱工业2005 年，我国有纯碱生产企业近 50 家，能力约 1450 万吨 /年，产量 1410 万吨， 2005 年，纯碱出口 177 万吨，进口 77 万吨，国内消费约 1240 万吨。预计未来 5 10 年，我国对纯碱的需求年均将在 6%左右的速度增加，才能满足国内消费及出口需求，因此我国纯碱工业仍有一定的发展空间。七、市场前景盐是化学工业的重要原料，可制成氯气（CI2） 、金属钠、纯碱（碳酸钠 Na2CO3） 、重碱（碳酸氢钠、小苏打 NaHCO3） 、烧碱（苛
18、性纳、氢氧化钠） 、盐酸（HCI） 。以盐为原料的盐化工产业，主要用来生产纯碱和氯碱及延伸产品。这些产品用途极为广泛，涉及到国民经济各个部门和人们的衣、食、住、行各个方面。 氯是基本有机合成工业最重要的原料之一，氯气通入苯中，在光的催化作用下，反应制成氯苯，是制造硫化染料的主要中间体。氯气通入消石灰，可制成漂白粉，这是廉价有效的消毒剂、杀虫剂和漂白剂，可用来漂白棉、麻、纸桨等纤维；氯和氢可直接合成氯化氢，其水溶液就是盐酸，广泛用于化学工业、冶金工业、石油工业等方面。氯化氢与乙炔作用，可制成氯乙烯。聚合成聚氯乙烯后，具有极好的耐化学腐蚀和电绝缘性，而且不易燃烧，用于制造塑料、涂料和合成纤维等，可
19、制成雨衣、农用薄膜等硬质塑料。烧碱主要用于化工、冶金、石油、染色、造纸、肥皂等。在造纸工业中，烧碱必不可少；烧碱的溶液与油脂共煮，生成肥皂和甘油；烧碱与氯的化合物中和后，制得氯醋酸钠，用于制造除草剂、柒料、维生素、碳甲基纤维等，也可用作植物的脱叶剂；用烧碱水解苄基氰，可得苯醋酸。生产青霉素，要靠烧碱来提高青霉素的总产量；还可用它来配制香料等。 纯碱主要的用途之一是制造玻璃。在工业发达的国家，用于生产玻璃的纯碱量，约占纯碱生产总量的 4050%。在化学工业方面，纯碱可以用作染料、有机合成的原料；在国防工业方面，可以用于生产 TNT 及 60%的胶质炸药。另外，在化肥、农药、造纸、印染、搪瓷、医药
20、等产业也必不可少，特别在生活中，是人们发面做馒头的必需品。 我国加入 WTO 后，经济处于上升期，原盐及盐化工产品受国内外市场的拉动作用非常明显，需求量不断增加，市场价格稳中有升。由于海盐、湖盐受开采限制、运输困难等因素制约，致使成本上升，产量没有保障，远远不能满足市场需求，而矿盐具有储量大、易开采、成本低等特点，市场前景广阔，潜力巨大。 八、发展规划立足于国内外两大市场，充分发挥舞阳的资源，存量资产和区域市场三大优势，以发展盐化工、氯碱深加工产品为主线，以加速现有企业的技术改造，产业结构调整和产业升级，加大招商引资力度为途径，大力膨胀盐化工产业，拉长相关产业链条，推动舞阳经济跨越式发展。舞阳
21、县盐化工业发展总体规划1、发展思路牢固树立和落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，坚持以市场为导向，以集约利用资源为原则，以延伸产业链为核心，以重大项目为突破口，充分利用我县储量丰富、分布集中的盐资源优势，统一规划，在稳定现有制盐生产能力的基础上，大力发展性能好、附加值高、市场需求大的深加工产品，为我县经济发展提供重要的基础产业支撑，将我县打造成具有产业优势和经济优势、在全省乃至全国具有重要地位的盐化工生产基地。2、发展目标至 2012 年，我们将立足工业兴县的指导思想，抓住盐化工业市场前景广阔的大好机遇，充分利用我县丰富的盐矿资源，搞好资源的深加工，不断完善盐化工下游产业链，把盐化工业
22、做大做强，打造舞阳盐化工产品品牌，力争到 2012 年县域内各类盐化工企业达到 20 家以上，盐及各类盐化工产品年总产量达到 800 万吨规模，成为全省乃至全国盐化工业基地。3、 2008 2012 年规划的重点项目（1）年产 16 万吨烧碱、 20 万吨 PVC 项目。该项目由河南永银实业有限公司投资建设，总投资 9.06 亿元，目前开工在建， 2009 年 12 月全部建成投产，投产后年可实现销售收入 14.77 亿元，利税 2.25 亿元，（2）年产 10 万吨有机硅项目。该项目由河南永银实业有限公司投资建设，总投资 10.44 亿元，计划 2009 年 6 月开工， 2010 年 12
23、 月建成投产。建成后，年可实现销售收入 9.5 亿元，利税 3.25 亿元。（3）年产 15 万吨甲烷氯化物项目。该项目由河南永银实业有限公司投资建设，总投资 10.5 亿元，计划 2010 年 6 月开工， 2011 年 12 月建成投产。建成后，年可实现销售收入 5.4 亿元，利税 2.02 亿元。（4）年产 600kt/a 联碱项目。该项目由河南金大地化工有限责任公司投资建设，总投资 26亿元，目前开工在建，2011 年 10 月全部建成投产。建成后，年可实现销售收入 20 亿元，利税 3 亿元。九、发展定位根据国内外化学工业和盐化工产业的发展趋势，舞阳盐化工产业定位在用 5 年的时间，
24、建成舞阳盐化工工业园区，形成以氯碱为龙头，氯碱深加工、真空制盐并存的盐化工产业格局，使其成为资源合理配置、企业间相互关联的资源型优势产业，使盐化工产业产值突破 100 亿元，形成河南盐化工基地，打造中国新兴盐都。十、盐化工业园舞阳盐化工业园位于舞阳县城东南 1.5 公里处，具体位置在漯阜铁路以南、三里河以北、深圳南路以西、南环路两侧，规划建设用地 2000 亩，并建设了配套设施，实现了“五通一平” 。河南金山化工有限公司投资 26.5 亿元的工业盐联碱项目已入驻园区，2005 年底建成投运，可为入园投资的其它企业提供足量的卤水、氯化铵等产品。为早日实现“建设河南盐化基地”和“ 打造中国新兴盐都
25、”的宏伟目标，漯河市专门规划了盐化工工业区，面积达 7 平方公里，目前已完成配套设施建设，为盐化工项目的顺利入驻和盐化工产业的大发展奠定了良好基础。根据国内外化学工业和盐化工产业的发展趋势，盐化工产业定位在用 5 年时间，形成以纯碱、烧碱、氯化铵、三聚氰胺、PVC 等产品为重点的产业体系，使其成为资源合理配置、企业间相互关联的资源型优势产业，使盐化工产业产值突破 100 亿元，形成河南重要的盐化工基地。十一、优惠政策土地使用A、凡入驻我县的盐化工项目，根据统一规划，经过科学论证，可提供充足合理的用地供投资者使用。需办理国有建设用地出让证书的，县级以上费用由投资商负责，县级以下费用全免。 B、凡
26、来我县投资者，依据土地法的有关规定，无论是工业用地或是居住用地，土地可以按最高年限使用 C、利用旧厂房兴办的企业，实行一事一议，一厂一策，给予特殊政策。(2)税收优惠A、凡来我县投资盐化工项目的企业， 5 年内缴纳的企业所得税县级留成部分由财政给予企业实际纳税额的等额奖励；第 6 年后财政根据企业的实际纳税情况还给予一定比例的奖励。B、外来投资企业获得的利润用于我县再投资，经营期限在 5 年以上的，由县财政一次性退还其再投资部分已缴纳所得税县级留成部分 50%的等额奖励 。2、投资环境(1)对外来投资者，创造良好的生产、生活环境，依法保证其合法权益。 (2)外来投资企业申请办理执照、年检，只收
27、工本费。对外来投资项目的审批办证，采取“一个窗口对外、一站式办公、全过程服务”的方式，实行县长代理制，属县批办的在 3 个工作日内办理完毕；属上级批办的在 3 个工作日内上报，并帮助投资者尽快办理。 (3)县政府对外来投资企业给予重点保护，除国家规定的对企业进行集中年检、税收、安全生产和社会治安综合治理检查外，任何单位和个人不经县政府批准，不得单独进行任何形式的检查、收费，除企业正常缴纳税费外，实行“零收费”政策，实现外来企业常年无干扰日生产。同时，对投资在一定规模的外商由县“优化经济环境领导小组”颁发“绿卡” ，持卡的企业法人代表在舞阳享受特殊保护政策。 十二、措施及对策 （一）统筹规划，完
28、善盐化工工业园为配合盐化工综合开发，我们规划了漯河盐化工业园，园区位于舞阳县城东南 2.5 公里处，规划园区总面积 6.26 平方公里，建设用地 9000 余亩。通过科学合理的规划产业布局，进一步优化盐化工产业结构，最大限度的降低企业生产成本，提高舞阳盐化工产品市场竞争力。进一步加快园区基础设施建设，把盐化工业园打造成为聚集产业优势，布局合理、功能完善、集约发展的现代化园区，为做大做强舞阳盐化工业提供坚实平台。（二）加大招商力度，强化项目建设充分利用丰富的盐矿资源优势，抓好盐化工业招商引资项目库建设，着重储备一批符合国家产业政策、资源综合利用、市场前景好的盐化工项目。做好储备项目的宣传规划等前
29、期工作。创新招商方式，建立政府搭台、企业自主招商的模式，多方吸引更多客商投资舞阳盐化工业。把项目建设于开发下游产品、提升产业层次结合起来，确保舞阳盐化工业持续、快速、健康发展。（三）制定优惠政策，加大扶持力度一是设立产业发展专项资金。确定一定比例的盐化工业发展资金，作为产业集群发展专项资金，明确盐化工引进和在建项目、项目研发前期费用补助、用地补助及项目有关奖励。二是积极兑现工业奖励政策，申报技改贴息、技改国产设备抵免所得税项目，积极向上争取扶持政策，大力扶持盐化工工业的发展。（四）加强项目监管，实现良性发展切实严格按照国家关于行业准入和环保要求，加强对盐化工企业环保的监督管理，建立长效监管机制
30、。对盐化工建设项目要落实环保设施“三同时”制度，确保达标排放。安监部门要加强安全监管、制盾郇设和人员培训，落实安全设施“三同时”制度，最大限度地避免重特大安全事故发生。发改部门要加强对企业投资的引导和能耗的监督指导工作，落实国家节能降耗的综合指标，督促企业引进节能设备和工艺，提高节能水平，实现可持续发展。（五）健全人才储备，完善产业培训机制盐化工企业生产经营过程中，具有自动化程度高、专业性强的特点，随着我县盐化工产业规模的不断扩大，企业急需一大批中高级专业技术人才，为解决企业专业技术人员短缺问题，我们将建立专业人才储备机制，通过劳动人事部门、人才市场等，广泛招引盐化工专业人才，解决企业专业人才短缺问题，促进县域盐化工产业发展。建立和完善企业职工培训制度，加
