1、- 1 -第三单元 收入与分配第七课、个人收入与分配分配制度：按劳分配为主体，多种分配方式并存 高1、什么是按劳分配？我国为什么要实行按劳分配？按劳分配是指在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要的扣除之后，以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。它是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。它在所有分配方式中占居主体地位。实行按劳分配，是由我国现实的经济条件决定的。生产资料公有制是实行按劳分配的前提；社会主义公有制条件下生产力发展水平是实行按劳分配的物质基础；社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。按劳分配公有制事
2、业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴；公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。2、作用：实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。 3、在我国主要有哪几种分配方式？按个体劳动者劳动成果分配这种分配方式只存在个体经济中。如城乡个体工商户的收入；农村承包养殖户的收入等。按生产要素分配按资本要素分配（储蓄所得利息、股票所得股息和分红、债券所得利息、私营企业主的税后利润等
3、） ；按土地要素分配（土地、房屋的租金和转让金） ；按劳动要素分配（私营企业和外资企业中的职工的工资、奖金、津贴） ；按技术要素分配（技术入股、专利使用、技术转让的收入） ；按管理要素分配（管理者通过股权激励方式获得的股份分红） 。4、效率与公平（1）公平含义：指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）效率=产出/投入，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。5、收入分配方式对效率、公平的影响分配方式对效率的影响：如果分配方式合理，则有利于调动人们的生产积极性，就会提高效
4、率，促进生产的发展。反之，则会降低效率，阻碍生产的发展。收入分配公平，才能维护社会稳定，保护劳动者的积极性，为生产力发展提供良好的条件，实现共同富裕。平均主义抹杀人们的贡献，其本质是不公平。两极分化指收入差距过分悬殊且不断拉大，它会严重挫伤劳动者积极性，并引发一系列社会问题。6、正确处理效率与公平关系的原则效率优先、兼顾公平（我国的分配原则效率优先，实质是发展生产力优先，要以促进生产力的发展、经济效益的提高为首要目标。坚持效率优先是因为：效率是公平的物质前提。提高经济效率，增加社会财富，才能实现社会公平。效率优先符合我国国情。因为我国人口众多、人均自然资源相对匮乏，必须提高资源利用效率。效率优
5、先是市场经济的客观要求。效率优先，才能调动各种资源的积极性，提高资源利用效率。 兼顾公平：是指社会要将收入差距控制在合理范围内，使分配的结果能促使人们奋进，社会具有生机和活力。坚持兼顾公平是因为：公平是提高经济效率的保证。兼顾公平，才能维护社会稳定，保护劳动者的积极性，为生产力发展提供良好的条件。兼顾公平是社会主义本质的要求。实现共同富裕要求防止两极分化，注重社会公平。6、坚持效率优先、兼顾公平的基本要求要允许和鼓励一部分地区和个人通过诚实劳动和合法经营先富起来，带动地区和个人致富，最终达到共同富裕。既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致
6、富的同时，倡导回报社会和先富带后富。- 2 -要正确处理初次分配注重效率与再分配注重公平的关系。第八课、国家收入的分配1、国家财政收入的含义是什么？主要有哪些来源？国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。来源：税收收入(主要来源)；利润收入；债务收入；其他收入。2、影响财政收入的主要因素有哪些？其中基础性的影响因素是什么？影响因素：经济发展水平；分配政策。基础性影响因素：经济发展水平3、国家财政支出的用途有：经济建设支出(重点是基本建设和支持农业，是占首位的财政支出)；科学、教育、文化、卫生事业支出；行政管理和国防支出；社会保障支出(包括社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚)；
7、债务支出。4、财政收支平衡与财政赤字 高#考#资#源#网财政收支相等是最理想的状态。但财政收支是在动态中实现的，这种状态几乎不存在。财政收支平衡有三种情况：收入等于支出；收入大于支出略有节余；支出大于收入略有赤字。财政赤字是指当年的财政支出大于财政收入的部分，赤字意味着要靠借债过日子，财政赤字必须控制在一定范围之内。5、国家财政的巨大作用有： （1） 集中力量办大事：财政支持基础设施和工程的建设，是经济运行和社会发展的重要基础，对经济结构调整有重大促进作用。国家通过对财政收支水平的调控促进经济增长。国家通过财政收支方向、结构的调整和控制，促进经济结构合理优化，同时支持高科技研究开发，发展了科
8、技教育等事业。（2） 人民生活有保障：财政是巩固国家政权的物质保证；财政是建立和完善社会公共服务体系的物质保证；财政是实现收入公平分配、健全社会保障体系，改善人民生活的物质保障。第九课、征税与纳税1、税收的含义、基本特征及其关系分别是什么？税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的基本形式。税收是国家组织财政收入最理想、最普遍的形式，是财政收入最重要的源泉。税收基本特征：强制性；无偿性；固定性；关系：三个基本特征之间是紧密联系，不可分割的。税收无偿性要求它具有强制性，强制性是无偿性的保障。税收的强制性和无偿性又决定了它必须具有固定性。2、我国税收的种类：根据征税对象，我国的税收分
9、为流转税、所得税、财产税、行为税、资源税五大类。目前在我国增值税(属于流转税) 和个人所得税（属于所得税）是影响很大的两个税种。3、增值税的含义及征收意义分别是什么？ 高#考#增值税是以生产经营中的增值额为征税对象的一种税。基本税率是 17%。增值税不仅可以避免对同一个经营额重复征税，而且可以防止前一个生产经营环节企业的偷漏税行为。它有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长。4、人所得税的含义及征收意义分别是什么？个人所得税是国家对个人所得征收的一种税。按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率。实行超额累进税率，纳税人所得越高，税率越高，所得越低，税率越低。意义
10、：个人所得税是国家财政收入的重要来源，也是调节个人收入分配，实现社会公平的有效手段。5、纳税人与负税人的含义分别是什么？判断一个经济单位或个人是否是纳税人的标准是什么？纳税人是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。负税人是指最终承担税款的单位和个人。判断标准：是否取得应税收入，是否发生应税行为 高#考#资#源#网- 3 -注意：纳税人不一定是税款的实际承担者，即纳税人不一定就是负税人。当纳税人所缴的税款是由自己负担时，纳税人与负税人是一致的。当纳税人通过一定的途径将税款转嫁给他人负担时，纳税人就不是负税人。在我国现有税法规定的范围内，不一定每个公民都是直接的纳税人，但人人都是商品和劳务的
11、消费者，因而都是实际的负税人，都为增加国家财政收入作出了贡献。5、我国税收的性质是什么？在经济生活中有哪些违反税法的行为？性质：取之于民，用之于民。违法行为：偷税；欠税(纳税期限)；骗税(税收优惠政策，集中在出口退税)；抗税（用暴力或威胁）6、公民怎样增强“自觉纳税”意识，做一个守法公民？公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。www 第九课 走进社会主义市场经济二、知识网络计划和市场是资源配置的两种基本手段市场调节 市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等进行的市场配置资源的
12、优点市场配置资源市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序良好的市场秩序需要市场规则来维护市场秩序 形成社会信用制度走 规范市场秩序 健全社会信用体系进 法律道德的规范和引导社 市场调节不是万能的会 自发性主 市场调节的局限性 弊端 盲目性义 市场调节的弊端 滞后性市 后果场经 坚持公有制的主体地位济 社会主义市场经济的基本特征 以共同富裕为根本目标能够实行强有力的宏观调控弥补市场调节不足社会主义市场经济 原因 我国社会主义性质决定 社会主义公有制及共同富裕目标要求加强宏观调控 主要目标：经济手段主要手段 法律手段 含义、内容、主、辅行政手段三、考点疏理(一)市场配置资源（3）市场配置资源的优点
13、市场可以及时、灵活地反映市场供求关系的变化、传递市场供求信息。市场在竞争中实现科学技术和经营管理的进步和劳动生产率的提高。2、市场秩序- 4 -(1)市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序(2)良好的市场秩序需要市场规则来维护 市场规则规则主要包括市场准入规则、市场竞争规则和市场交易规则。3、市场调节的局限性“自发性、盲目性、滞后性”导致的后果。后果：如果仅有市场调节，会导致资源配置效率低下，资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。(二)社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控。因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，
14、能把社会主义基本制度的优势同市场经济的优势结合起来，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，更好的发挥计划和市场两种手段的长处，充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做的更有效，这是私有制条件下无法办到的。2、加强宏观调控（1）原因：为了弥补市场调节不足，是由我国社会主义性质决定的，社会主义公有制及共同富裕目标要求国家必须发挥宏观调控功能。（2）含义：它是指国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制。（3）主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。（5）国家的宏观调控以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段，充分发挥宏观调控手
15、段的总体功能。社会主义市场经济是使市场在国家宏观调控下起基础性配置作用的经济，充分发挥市场基础性调节作用，就必须主要靠经济手段、法律手段，而不是行政手段。【注意】（1）发挥市场调节的作用和加强宏观调控，都是建立社会主义市场经济体制的基本要求，二者缺一不可，绝不能把它们割裂开来，更不能对立起来。它们都是现代市场经济不可缺少的重要组成部分。(2)发挥市场调节的作用，实际上就是发挥价值规律的调节作用。价值规律的作用可归结为一点，即优化资源配置。市场经济是有效的资源配置方式，以市场为基础进行资源配置，会给整个国民经济带来高效率。(3)市场有其自身的局限性和固有的弊端，市场的自发性会带来盲目性；市场虽有
16、及时灵敏的特点，但不能反映出供需的长期变化趋势，具有滞后性，必须加强和改善国家的宏观调控。加强宏观调控，不只是为了弥补市场调节的不足，更是由我国的社会主义性质决定的。社会主义公有制及共同富裕要求国家必须发挥宏观调控职能。五、易混易错点：1发展社会主义市场经济要充分发挥宏观调控在资源配置中的基础性作用。2市场调节存在自发性、盲目生、滞后性等弊端就是市场调节的局限性。（市场调节的局限性还包括市场调节不是万能的）3坚持公有制的主体地位是宏观调控的根本目标。（宏观调控的根本目标是坚持共同富裕）4在市场经济条件下，应该以经济手段和行政手段为主，发挥宏观调控的功能。（宏观调控要以经济和法律手法为主）5必须
17、鼓励一部分地区和个人先富起来，通过先富带动后富，最终达到共同富裕，同步富裕。（共同富裕是社会主义市场经济的根本目标，但共同富裕不是同步富裕）第十课 科学发展观和小康社会的经济建设二、知识网络- 5 -总体小康的表现从总体小康到全面小康 总体小康的特点全面建设小康社会的远景目标全面建设小康社会科学 的经济目标 增强发展协调性，实现经济又好又快发展发 经济建设的新要求 全面改善人民生活展 建设生态文明观 小康 落实科学发展观的重要性社会 贯彻落实科学发展观 核心的 落实科学发展观的内涵 基本要求经济 又好又快 根本方法建设 科学发展 提高自主创新能力，建设创新型国家促进国民经济 加快转变经济发展方
18、式，推动产业结构优化升级又好又快发展 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设加强资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力推动区域协调发展，缩小区域发展差距三、考点疏理（一）全面建设小康社会的经济目标1、从总体小康到全面小康（1）总体小康的表现：微观上，城乡居民的生活水平、生活质量明显提高。宏观上，国家的整体经济实力大大增加。（2）总体小康的特点：低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康(3)全面建设小康社会的远景目标：2、经济建设的新要求：（1）全面建设小康社会，在经济建设的新要求增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。 实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。 全面改善人民生活。
19、社会就业更加充分。 （绝对贫困现象基本消除。 ）建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。（2）全面小康建设过程的特点：是一种不平衡的发展过程。（二）又好又快，科学发展1、贯彻落实科学发展观（1）重要性：实现全面建设小康社会的奋斗目标，必须深入贯彻落实科学发展观。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是方针中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。 (2)内涵：科学发展观的核心是以人为本。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。2、促进国民经济又好又快发展（1）提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展战略的核心
20、，是提高综合国力的关键。（2）加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。具体“一道路”：坚持走中国特色新型工业化道路（新型工业化道路：坚持信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子）- 6 -“一方针”：坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针“三个转变”：A 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变B由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变C由依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。（3）统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设
21、。 。 （4）加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。（5）推动区域协调发展，缩小区域发展差距。要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。13.2008年 5月 21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抗震救灾和经济工作。会议强调要统揽全局，坚持“两手抓” ，一手要毫不动摇的抓抗震救灾，坚持以人为本，加强领导，统筹协调，科学调度，强化责任，严明纪律，做好各项抗震救灾工作；一手要坚定不移的抓经济发展，进一步加强和改善宏观调控，着力控制物价上涨，着力保持经济平稳较快发展。上述要求是如何贯
22、彻和落实科学发展观的？【答案】 （1）科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼固。抗震救灾和经济工作要做到统揽全局，坚持“两手抓” ，是避免片面发展的体现。符合科学发展观的要求。（2）要毫不放松地抓抗震救灾。坚持以人为本，体现了科学发展观的本质和核心。（3）加强领导，统筹协调，科学调度，做好各项抗震救灾工作，符合科学发展观全面、协调、可持续发展的基本要求。（4）要坚定不移地抓经济发展，进一步加强和改善宏观调控，着力控制物价上涨，着力保持平稳较快发展，体现科学发展观的主旨。第十一课 经济全球化与对外开放二、知识网络经济全球化的含义经济全球化深入发展
23、经济全球化的表现 含义经济全球化的载体：跨国公司 目的作用面对经济全球化经 实质：以发达资本主义国家为主导济 经济全球化的影响 影响：利、弊全 发展中国家应对经济全球化的正确态度球化 地位与 世界贸易组织 在国际经贸中的积极作用对 基本原则外 对外开放的新阶段开 入世对外开放新阶段放 积极参与国际 我国与世贸组织的关系 中国入世的积极影响经济竞争与合作 中国入世面临严峻挑战- 7 -对外开放是我国的一项长期的基本国策我国对外开放的格局提高开放型经济水平 新形势下对外开放决策引进来的必要性和要求提高对外开放水平 走出去对外开放新层次对外开放坚持的原则三、考点疏理（一）面对经济全球化1、经济全球化
24、趋势（1）经济全球化的含义是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。（2）经济全球化的表现生产全球化贸易全球化资本全球化（3）跨国公司是实现经济全球化的载体跨国公司是指在本国拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。为了实现自己的最大利益，跨国公司利用世界各国的优势，在全球范围内组织生产和经营，促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围的流动。（1）经济全球化推动了生产力发展它促进了生产要素在全球范围内的流动，促进了国际分工水平的提高和国际贸易的发展；推动了世界范围内资源的优化配置效率，和各国生产力发展，为各国经济提供了更加广阔的发展
25、空间。（2）经济全球化的消极影响由于经济全球化把世界各国的经济紧密联系在一起，使一国的经济波动不可避免的秧及他国，加剧了全球经济的不稳定，有其对发展中国家的经济安全构成极大威胁。经济全球化加剧了国际竞争，增加了经济发展的国际风险进一步拉大了世界经济的两极分化差距。这与当前经济全球化的实质有直接关系。（3）现阶段经济全球化的实质是以发达资本主义国家为主导的 发达国家具有经济和技术上的优势，掌握着推动经济全球化趋势的现代信息技术，因此，它们主导着世界市场的发展，左右国际经济的“游戏规则” 。这种状况使世界经济发展更加不平衡，两极分化严重，发达国家财富不断增长，发展中国家贫困不断加剧。对广大发展中国
26、家来说，经济全球化是一把“双刃剑” ，既是机遇，又是挑战。面对这种局面，我们对待经济全球化的正确态度是：抓住机遇，积极参与，趋利避害，防范风险，迎接挑战。（二）积极参与国际经济竞争与合作1、对外开放的新阶段(1)世界贸易组织世贸组织的地位：世界贸易组织是世界上最大的多边贸易组织，成立于 1995.1.1，与世界银行、国际货币基金组织并称世界三大经济组织。世贸组织在国际经济贸易活动中的积极作用：组织多边谈判，制定国际贸易的基本原则和协定，为成员提供解决贸易摩擦、冲突的场所。世贸组织的基本原则：非歧视原则，市场准入原则，互惠原则，公平竞争与公平贸易原则，贸易政策法规透明原则。其中最重要的是非歧视原
27、则，包括最惠国待遇原则和国民待遇原则。请大家阅读“名词点击”，了解一下这两个原则。世贸组织的目标：各成员在互利互惠基础上削减关税，消除国际贸易中的其他障碍和歧视待遇，充分- 8 -利用世界资源，扩大商品的生产和交换，促进各成员的经济发展。(2)我国与世贸组织的关系中国加入世贸组织我国于 2001.12.11日正式加入世贸组织，标志着我国对外开放进入一个新阶段。中国入世的积极影响有利于扩大对外开放，为经济发展创造更好的发展环境；有利于促进经济体制改革和结构调整，增强经济发展活力和国际竞争力；总体上符合我国的根本利益和长远利益。中国入世面临的严峻挑战国际市场的竞争将更加深入的与国内市场竞争结合在一
28、起，面临的经济风险会明显增加。如，大幅度削减关税，发达国家的优势产品大量涌入，必将对国内企业带来生存危机等等。面对入世，能否把有利条件用足，把不利影响减少到最低，关键在于我们如何提高对外开放水平。2、提高开放型经济水平（1）对外开放是我国的一项长期的基本国策（2）我国对外开放的格局全方位、宽领域、多层次的对外开放格局（3）全面提高对外开放水平新形势下的对外开放决策坚持“引进来”与“走出去”相结合的基本战略。“引进来”的必要性及其方向，在“引进来”方面要结合国内产业结构升级，更多的引进先进技术、管理经验和高素质人才。要吸引外资向高新技术、高附加值加工和研发产业转移，向农业、服务业等领域扩展。“走
29、出去”意味着对外开放的新层次“走出去”是指通过到国外投资办厂，对外承包工程与劳务输出等各种形式，与其他国家进行经济技术合作。“引进来” 与“走出去”的统一“引进来” 与“走出去”是我国对外开放基本战略的两个紧密联系、互相促进的方面，只进不出或只出不进，都不是真正意义上的开放。从“引进来”到 “走出去” ，意味着我国的对外开放发展到一个新层次。4）实行对外开放必须坚持独立自主、自力更生原则实行对外开放，发展对外经济关系，必须坚持独立自主、自力更生原则，并以此为自己发展的根本基点。但坚持坚持独立自主、自力更生，并不是闭关自守、盲目排外，而是在立足自身基础上实行对外开放，把二者结合起来。四、易混易错点：1、经济全球化有利于实现经济的同步增长2、经济全球化是我国社会主义市场经济发展的必然结果3、经济全球化就是世界经济一体化，它使各国的政治和经济日益融为一体4、中国加入世界贸易组织，对启动新一轮多边贸易谈判、建立国际经济新秩序起决定作用5、经济全球化使世界各国普遍受益6、 “走出去” 有利于利用外资，促进经济又好又快发展- 9 -w.w.w.k.s.5.u.c.o.m
