1、公考领袖第一品牌 【中公】圆梦群：105023602中 公 教 育 厦 门 分 校 联 系 电 话 ： 5176162 1【活动】中公推出特惠 288 省考【冲刺班】课程！行测+申论！两天面授，助你成“公”欢迎咨询我们的电话（详情见页脚）【申论热点】2012 福建省秋季公务员考试：延安特大车祸 切勿止于痛【背景链接】2012 年 8 月 26 日 2 时 40 分左右，陕西省延安市境内的包茂高速公路发生一起特大交通事故，一辆双层卧铺客车和一辆装有甲醇的罐车追尾，两车起火。截至 26 日下午，事故造成客车上 36 人死亡、3 人受伤。【标准表述】原因分析中公教育分析本次事故发生的客观原因有：卧铺
2、车乘客熟睡，没能第一时间进行自救；门窗封闭，乘客疏散困难；可燃物多，液体甲醇大量泄漏，火势蔓延迅速；疲劳驾驶：货车在服务区休息后出发，刚上高速路就发生客车追尾事故。“826”特大交通事故的深层原因仍未明朗，但三个危险因素尽占，事故偶然亦必然。一是运输企业对客车安全不够重视。我国卧铺客车的数量只占大客车的 1%左右，但其在事故中的死亡人数比例高达 10%。正因为此，针对这种重心高、过道窄、车门少的客车，公安部门曾于 2011 年出台规定，从 2012 年 3 月起暂停这类客车登记，但规定一出，诸多生产及运输企业表示不满。 二是卧铺客车问题尚属质量范畴，凌晨行车、疲劳驾驶则是人为因素。在跨省公路长
3、途客运中，公路客运由于票价较低，满足了部分低端市场，而且，跨省长途客运，路线长、路况复杂，对车辆、驾驶员要求高，争分夺秒、长途跋涉加大了安全风险。鉴于 2011 年国庆期间全国连续发生多起凌晨行车导致特大交通事故，公安部于 2011 年 10 月 9 日连夜召开紧急会议，要求各地交警对凌晨 2 时到 5 时营运的卧铺客车，就近引导至站点停车休息。显然，制造“826”特大交通事故的客运企业和驾驶员并没有重视这个问题，凌晨 2 时 40分仍在路上疾驰。三是交通执法部门监管力度不够。其实，对于卧铺客车安全监管，不仅有停车休息制度，还有着诸多的规定，如交通运输部规定，400 公里以上必须配备双驾驶员，
4、客运车辆每行驶 400 公里，至少休息 20 分钟等。相关部门没做好运输企业的监管和高速公路上监控，强令客车司机停车休息，对此次事件的发生也负有一定的责任。【对策】中公教育总结如下对策：第一，卧铺客车新安全技术标准的制定需要提速。生产和运输企业要加强对客车安全的重视，制定出科学、安全有保障的易于逃生的客车结构。第二，客运企业要严格遵循公安部规定，施行相关客车安全制度。如客车司机停车休息制度，让客车司机得到足够的休息，并对 400 公里以上长途客车配备双驾驶员等，以降低安全风险。第三，交通执法部门要加强监管力度，完善相关机制。在卧铺客车安全标准的“空当期”，决不可出现执法的“空当期”，各地相关执法部门应以此次延安特大车祸为鉴，不仅要给运营者“加压”，也要给自身“加压”，强化自身的责任，在日常的监督上下足工夫，建立长效的管理机制。
