1、重庆市巴南区花溪河至土桥河段防洪护岸综合治理工程防汛专项安全方案编制单位：四川山河大禹水电集团有限公司编 制 人： 审 核 人： 编制日期： 2015 年 6 月 13 日 防汛安全方案一、 编制说明(一)编制目的坚持“安全第一、预防为主” 、 “保护人员安全优先、保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。为了有效防御洪水的袭击，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例规定，结合我项目现场实际情况，制定本方案。(二) 使用范围本方案适用于重庆市巴南区花溪河至土桥河段防洪护岸综合治理内施工工程。(三) 编
2、制依据1、设计施工图纸2、我单位对现场实地考察所得资料信息（1）现场三通一平情况（2）现场地质、水文情况（3）现场现况设施情况（4）现场施工环境3、相关的国家标准、规范和规程；（1）基本标准中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例建设工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）建设工程项目管理规范（GB/T503262001）（2）国家及有关部门颁布的规程、规范、技术标准及验收规范水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范SL47-94水工混凝土施工规范SDJ207-82堤防工程施工规范SL260-98 土工布施工执行标准GB50202-2002水利水电建筑安装安全技术操作规程SD267-8
3、8 建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范DL5061-1996水利水电工程设计防火规范SDJ278-90碾压式土石坝施工技术规范SDJ213-83水利水电混凝土防渗施工技术规范SL174-96土方与爆破工程施工及验收规范GBJ201-83 水泥混凝土路面施工及验收规范GBJ97-87砌体工程施工质量验收规范GB50203-2002水利水电工程施工测量规范SL52-93水利水电工程施工组织设计规范SL303-20044、我公司企业文件；（1） 我公司质量环境职业健康安全管理手册、程序文件（2） 我公司河道整治工程施工工法又根据中华人民共和国防洪
4、法 、 中华人民共和国水法及水利工程安全管理条例等国家有关法规、条例和其他文件精神，制订2015 年度重庆市巴南区花溪河至土桥河段度汛方案 。(四) 编制原则贯彻执行“预防为主、安全第一、防治结合”的方针及相关的法律法规、制度等。二、防洪方案工作流程图(一)根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：(二)突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、
5、抢险物资的储备，最危 险源及环境因素辩识、评价编制 防洪应 急预案成立 抢险领导 小组组建 抢险队 、救护车配备应 急物 资、设备应急知 识教 育培训定期评审 实施 应急预案进行评审、修订未 发生 发生大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。四、应急准备(一)成立抢险领导小组，明确责任分工组 长：队长冉泽龙副 组 长：书记李龙、副队长何金钟、总工程师何灿春成 员：安质部长何欧、办公室主任何灿春、物机部长左政、工程部长何金钟、财务部长何妍琳、安全员李龙、调度何灿春等应急小组办公室：电话 13628385958办公室主任：何灿春应急指挥车辆: 李龙(二)应急组织机构及成员
6、职责1、组长职责(1) 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；(2) 复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；(3) 指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；(4) 与场外应急机构取得联系及对紧急情况的部署、安排、记录；(5) 在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；(6) 在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2、书记职责保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的提供。3、副
7、组长（即现场管理者）职责(1) 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；(2) 如有必要，在救援服务机构到来之前直接参加救护活动；(3) 安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(4) 设立应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。4、安质部职责(1) 设置事故现场警戒线、岗、维持工地内抢险救护的正常运作；(2) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入；(3) 抢修救援结束后，封闭事故现场直到明确解除指令。5、办公室职责(1) 在外部救援机构未达到前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；(2) 使
8、重度受害者优先得到外部救援机构的救护；(3) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；(4) 拍摄抢险救援的图像及影视资料；(5) 办公室负责气象信息的收集、整理以及与指挥部和防汛指挥部的联系。6、物机部职责为事故应急救援材料落实主责部门，平日负责配备急救必需的物资、设备，确保第一时间使用应急物资对现场进行封闭、救援设备到位。7、工程部职责(1) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；(2) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施；(3) 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；(4) 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。8、财务部
9、职责按照财务管理规定，建立专项应急资金台帐，遇到突发事件给予资金保障，负责事故发生后的损失统计和索赔工作。9、其他人员职责(1) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；(2) 寻找受害者并转移至安全地带；(3) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；(4) 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。(三)应急资源准备应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目队根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资。主要应急机械设备储备表序号 设备名称 单位 数量 规格型号 主要工作性能指
10、标 备注1 挖掘机 台 1 PC220 32 汽车起重机 台 1 25T3 自卸车 辆 2 20T4 千斤顶 台 4 YCW-120 型 120T5 电焊机 台 1 BX5006 小车 台 17 对讲机 台 6 GP88S8 发电机 台 1 300 KW9 编织袋 条 500 10 抽水机 台 3 50m 11 纯子 根 10 10m18mm (四)组建抢险队，进行应急知识教育培训项目队组建抢险队，发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由兄弟项目队及时进行汇集，对抢险队和所有人员均进行针对性的应急知识培训。(五) 急救医院李家沱第七人民医院、花溪人民医院五、应急响应当遭受洪水袭击，发生
11、无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。1、在获取气象预报和自然灾害预报后，办公室实行昼夜值班制，值班时间和人员如下：06.0014 时（何灿春） ；1422.00 时（李龙） ；22.0006 时，以上值班人员应八小时在岗。2、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场项目主要人负责人指挥，立即通报到项目部办公室、项目办公室及时通知
12、公司防洪办，说明现场项目主要紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，确实需要救护车时，由项目负责人亲自拨打 120，严禁其他人员私自拨打 120 或报警电话。3、值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内、将情况报告到抢险队领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。4、遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻
13、碍紧急情况的处理。紧急事故处理程序紧急事故发生现场责任人上报项目队抢险领导小组抢险方案确定物资、设备到位进行抢险现场处置、送医院抢救抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡六、防洪应急措施1、当遭遇洪水时，立即停止机械的运转，切断电源水源，拆卸高空支架、牢固捆绑地面设备。2、及时通知现场主要负责人，现场主要负责人组织和指挥抢险工作。3、抢险过程中应正确使用防护用品。4、及时疏散现场人员和妥善抢救事故区域的人员。5、采取有效措施组织抢救，减小洪水造成的损失。6、对轻伤人员由医护人员进行救治；对重伤人员及时送往医院救治。7、善后处理:(1) 按照环境、消防和卫生防疫部门的处置意见进行隔离、销毁、遗弃、防护。(2) 按照环境、卫生防疫部门的处置意见进行必要的水质和食物化验、消毒和改进应急防御措施。(3) 由工长制定相应的防洪措施，雨季来临前，对水泥、钢筋仓库要进行重点加固并做好防潮处理。
