1、市第九次党代会目标责任分解表序号 目标任务 责任人 责任单位一、开创合肥跨越式发展新局面1加快把合肥建设成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。孙金龙吴存荣市委市政府2到 2010 年全市地区生产总值突破 2000亿元，省会经济首位度提高到 20以上。 吴存荣王林建 市政府3 未来五年，在中部省会城市中，经济增 速保持领先，经济总量争先进位。 吴存荣王林建 市政府4到 2010 年，城镇居民人均可支配收入达到 18000 元，农民人均纯收入达到 6000元。吴存荣王林建 市政府5 到 2010 年，全市万元生产总值综合能耗比“十五”末降低 20
2、。 吴存荣王林建 市政府二、新农村建设要全省领先6以实施推动县域经济跨越式发展的意见为抓手，深入推进“县域突破”战略，加快把三县建成与省会现代化大城市相协调的新农村典范。到 2010 年，三县综合实力都要进入全省十强，力争有一个县能跻身全国百强。吴存荣张 进*市农委肥东县肥西县长丰县7强化工业立县，办好工业园区和乡镇工业集中区，培育大企业和特色支柱产业。到 2010 年，县域工业增加值要达到 280亿元，年销售收入超 10 亿元的企业要达到 20 户以上，其中，至少有 5 户企业年销售收入超过 50 亿元。董昭礼杜平太张 进*市经贸委市计委肥东县肥西县长丰县8 加快县城和中心镇建设，改善农村基
3、础 设施条件。 安 列张 进*市建委肥东县肥西县长丰县9培育、引进龙头企业，建设农业产业园区和现代农业基地，发展农村合作经济组织，完善县域市场体系。到 2010 年，规模以上龙头企业要发展到 200 家以上，建成一批年交易额超 10 亿元的农副产品大市场。张 进*市农委肥东县肥西县长丰县10抓好“十镇百村”示范工程、改善农村公共服务、实施村容整治工程、农民素质培训工程等基础工作。安 列张 进*市农委市计委市建委肥东县肥西县长丰县11创新体制机制，赋予县一级更大的发展自主权，强化各方面支持县域经济发展的责任。促进县域与城区融合发展，城市与农村互动互补。吴存荣王林建 市政府三、经济实力要大幅跃升1
4、2强力推进“工业立市”战略，落实优先加快工业发展行动纲要， 突出发展汽车等八大重点产业，打造先进制造业基地。到 2010 年，工业增加值要达到850 亿元，累计工业投入 1500 亿元。董昭礼杜平太*市经贸委市计委市财政局市统计局13实施大企业大集团培植计划，培育、引进一批龙头型、基地型、旗舰型的大项目。到 2010 年，年销售收入超 10 亿元的大企业要超过 50 户，其中超 100 亿元的要达到 10 户左右。董昭礼杜平太*市经贸委市计委14 围绕支柱产业和骨干企业，大力发展中 小企业，推进产业集群。 董昭礼杜平太 *市经贸委 市计委15 坚持名牌兴企，创出一批名优产品和自 主品牌。董昭礼
5、杜平太张 进*市质监局市农委市经贸委市科技局16 注重集约发展，加快向节约型增长方式 转变，积极发展循环经济。 吴存荣杜平太*市经贸委市计委市环保局17实施现代服务业发展行动计划，到 2010年实现服务业“总量倍增”，把合肥建设成为现代服务业基地。王林建张 进*市计委市商务局18优先发展生产性服务业，壮大会展经济，加速商贸等生活性服务业提档升级，打造区域性金融中心、物流中心、旅游会展中心、购物消费中心。王林建张 进钟四清*市计委市经贸委市商务局市财政局市旅游局人民银行合肥中心支行19 老城改造要大力发展服务业集聚区、特 色街，新区建设要注重发展服务业。 安 列张 进*市规划局市商务局市建委20
6、高新技术产业开发区要加速发展，做大企业规模，成为科技创新型试点市建设的先导区。王林建江 明 高新区21 经济技术开发区要拓宽思路，勇于创新， 实行区县联动，领跑全市经济发展。 王林建 经济区22 新站综合试验区要提升站前形象，加速站北开发，形成合肥商贸物流中心区。 王林建 新站区23城区工业园要坚持工业化与城市化并进，完善基础设施，提升发展水平，加快建成新城区。王林建杜平太安 列市计委市建委市经贸委四区政府24三县工业园区和乡镇工业集中区要面向城市，迎接辐射，加大招商引资力度，成为统筹城乡发展的结合点。杜平太张 进*市计委市经贸委市农委三县政府25 进一步扩大民营经济投资领域，优化民营经济发展
7、环境，兴起全民创业热潮。 章 义张 进 *市工商局市工商联四、滨湖城市要初展英姿26 落实“141”城市空间发展战略，建设现 代化滨湖城市。 孙金龙吴存荣*市 委市政府27老城区改造升级要取得重大进展，完善基础设施，切实改善环境，有效疏解交通，规划建设中央商务区。孙金龙吴存荣安 列*市规划局市建委市计委市重点局四区政府28滨湖新区建设要快速突破，力争五年内核心区初具规模、展示形象，积极培育商务、会展、旅游、休闲等产业。孙金龙吴存荣杜平太*市规划局市建委市计委市重点局29“四大组团”要全面拓展，坚持基础设施先行，注重产业发展，着力拓展骨架、完善功能，加速与中心城区对接融合。吴存荣安 列*市规划局
8、市建委市计委三县四区政府30支持配合合宁、合武高速铁路、合肥铁路枢纽、合淮阜、合六叶高速公路、合肥新桥国际机场等重大项目建设。吴存荣王林建安 列*市计委市规划局市交通局31整治南淝河及派河航道，兴建合肥新港集装箱码头，推动江淮运河工程早日启动。吴存荣安 列张 进*市交通局市规划局市计委市建委市水务局32推进道路改造，实施“畅通工程”，加快城市快速通道建设，形成辐射近郊的“一刻钟快速交通网”。吴存荣安 列*市规划局市建委市重点局币父逋局市公安局33力争五年内完成惠及 20 万人的市区危旧房改造，积极推进“城中村”改造，加快经济适用住房和廉租住房建设。吴存荣安 列*市土地储备中心*市建委市规划局市
9、房产局市财政局四区政府34 加快水电气热、公交、通信等市政公用 设施建设。 安 列 市建委35 建设“绿色合肥”，争创国家生态园林 城市。 安 列 市园林局五、科技创新要走在中西部前列36 扎实推进国家科技创新型试点市建设。 孙金龙吴存荣 市 委市政府37实施高新技术产业“倍增计划，到2010 年，高新技术产业增加值要占全市工业增加值 60以上，培植一大批年销售收入 10 亿元以上的高新技术企业。吴存荣董昭礼江 明*市科技局市计委市经贸委高新区38 实施科技创新型企业培育计划，到 2010年，建成科技创新型企业 150 户。 董昭礼江 明 *市科技局市创新办39构建产学研合作平台，建立和完善省
10、级工程研究中心 20 家、工程技术研究中心40 家、企业技术中心 60 家。江 明*市科技局市经贸委市创新办40 规划建设好科技创新示范区，加快各类 科技园区建设。 董昭礼江 明*高新区市规划局市创新办市科技局41 加强与高校、院所的合作，承接国家大 学科工程并做好服务。 江 明 *市科技局 市计委42 加强各类孵化器建设，发展科技中介组 织，完善成果转化的支持服务体系。 江 明 *市科技局 市计委43 管好、用好“科技创新基金”和“加快 工业发展专项资金“。王林建杜平太江 明*市财政局市经贸委市创新办44引进各类金融机构，组建地方科技发展银行，建设风险投资市场，打造合肥“金融村”。王林建江
11、明钟四清*市创新办市科技局市财政局市招商局45建立促进科学家与企业家合作的沟通渠道，形成科技成果发布、资本投资意向的平台。董昭礼江 明 市科技局46 创新人才管理体制机制，做好引才引智 工作。董昭礼熊建辉王林建*市委组织部市人事局市科技局六、改革开放要有新突破47 加大国有企业改革力度，注重引入战略 投资者，推动企业上市。 杜平太钟四清*市经贸委市体改办市建委市商务局48公益性事业单位要引入市场机制，经营性事业单位要推向市场，推行“管养分离”。王林建安 列*市人事局市建委49 巩固深化投融资体制改革，强化市建设 投资控股公司功能。吴存荣王林建钟四清市政府50 创新城市管理体制，发挥区、街两级在
12、 城市管理中的主体作用。 吴存荣 安列市政府市市容局四区政府51 加快政府职能转变，建设服务型政府。 吴存荣 市政府三县四区政府52 把东向发展作为主攻方向，扩大引资规 模，提高利用外资水平。 王林建赵鉴华 *市招商局市外经贸局53 做好发展省会经济、辐射带动全省的文 章，加速构建省会经济圈。 王林建 *市计委市规划局54 提升外经外贸工作水平，更深地融人国 际经济体系。 王林建赵鉴华 市外经贸局55 深入推进机关“效能革命“，在简政放权、精简审批、政务公开等方面大胆突破。 熊建辉张晓麟*市委组织部市委办公厅市行政服务中心市法制办七、“和谐合肥“建设要扎实推进56 坚持和完善人民代表大会制度，
13、支持各 级人大及其常委会依法履行职能。 董昭礼张晓麟 市委办公厅市人大办公厅57坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的作用，加强同民主党派和无党派人士的合作共事。董昭礼张晓麟章义*市委统战部市委办公厅市政协办公厅58巩固和壮大统一战线，扎实推进民族、宗教、党外知识分子、非公经济人士、对台和侨务等工作。董昭礼章义*市委统战部市民委市工商联市台办市侨联59 充分发挥工会、共青团、妇联等人民团 体的桥梁纽带作用。董昭礼杜平太张雪平市总工会团市委市妇联60 做好国防和双拥工作，密切军政军民关 系。董昭礼孙家玉雍成瀚合肥警备区市民政局61 进一步扩大
14、基层民主，深化政务、村务、 厂务公开制度，完善民主管理制度。 董昭礼雍成瀚 市民政局62推进依法行政，坚持公正司法，深入开展“五五”普法宣传教育活动，加速依法治市进程。杨思松雍成瀚*市委政法委市检察院市法院市公安局市司法局市法制办63完善组织起来就业的模式，关注“4050”人员和零就业家庭的就业问题，抓好技能培训、创业培训和就业岗位对接工作，加强基层就业服务机构建设。王林建 市劳动保障局64完善基本养老、基本医疗、失业、工商、生育等社会保险制度，发展补充养老、补充医疗和商业保险，做好城乡困难群众、低收入者的生活保障，健全社会救助体系。王林建 市劳动保障局65 合理调节收入分配，推动职工收人稳定
15、 增长。 王林建 *市财政局各县区政府66 积极发展慈善事业、老年事业和残疾人 事业。 董昭礼雍成瀚市民政局市老龄委市老干局市残联67开展社会主义荣辱观学习实践活动，做好舆论引导和宣传教育工作，扩大对外宣传。林存安 市委宣传部68 深人开展精神文明创建活动，力争在省会城市中率先进入全国文明城市行列。吴存荣杜平太林存安*市委宣传部市文明办各县区政府69 推进“学习型城市”建设，营造“全民学习、终身学习”的社会氛围。 林存安张雪平 市委宣传部70加快“文化强市”建设，完善公共文化服务体系，改革文化体制，发展文化产业。林存安张雪平*市委宣传部市计委市文化局市广电局71促进城乡教育均衡发展，加速优质教
16、育资源的整合、流动，推行城市住宅小区与配套学校同步建设，改善农村学校办学条件，从 2007 年开始农村地区免收杂费。林存安张雪平*市教育局市规划局各县区政府72加快大学城和合肥学院的发展，规划建设职教基地，把合肥建成全国重要的技能型人才培养教育基地。王林建张雪平*市教育局市劳动保障局市规划局73健全疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系，完善新型农村合作医疗制度，发展社区卫生服务，实施“惠民医疗工程”。张雪平 *市卫生局各县区政府74 承办好第 4 届全国体育大会。 林存安张雪平 市体育局75 加强人口和计划生育工作，控制性别比 例，提高人口素质。 林存安张雪平 市计生委76以创建“平安合肥”为
17、载体，落实社会治安综合治理各项措施，推进防控体系建设。杨思松雍成瀚*市委政法委市公安局77维护社会稳定，完善维护社会稳定领导体制和工作机制，加强公共安全应急体系建设，提高突发性事件和社会风险的预警应对能力。杨思松雍成瀚张雪平*市委政法委市公安局市法院市检察院市司法局市民政局市国家安全局市卫生局78加强党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，完善执法监督，深入开展社会主义法治理念教育等活动。杨思松雍成瀚*市委政法委市法院市检察院市公安局市司法局市民政局市国家安全局79 做好信访工作，关心群众利益，依法规 范信访秩序。 杨思松雍成瀚*市委政法委市信访局三县四区政府80严格安全生产责任制，健全监管、救
18、援、监控体系，强化交通、食品、药品等监管。杜平太张进市安全生产局市药监局市卫生局八、加强和改进党的建设81推进邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，引导党员干部保持与时俱进的思想品质和奋发有为的精神状态。董昭礼熊建辉林存安*市委组织部市委宣传部82促进各级各部门改进领导方式和工作方法，提高科学执政、民主执政、依法执政的水平。董昭礼 市委组织部83 坚持“德才兼备”原则，选优配强各级 领导班子。 董昭礼熊建辉 市委组织部84 树立正确的用人导向，用体现科学发展 观要求的综合考评办法选人用人。 董昭礼熊建辉 市委组织部85 大规模培训干部，力争五年内把全市科 级以上干部轮训一遍。 董昭礼熊建辉 *市委组织部 市委党校86 加大干部交流力度，做到经常化、制度 化。 董昭礼熊建辉 市委组织部87 加大干部挂职锻炼力度，注意从基层和 企业选拔干部。 董昭礼熊建辉 市委组织部88加强年轻干部、党外干部、妇女干部和少数民族干部的培养使用，做好老干部工作。董昭礼熊建辉 市委组织部89 加强街道社区党建工作，构建区域性党 建工作新格局。 董昭礼熊建辉 *市委组织部 四区区委90加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，不断扩大党的组织和工作覆盖面。董昭礼熊建辉 市委组织部
