1、1一个美国县政府的年度财政预算美国弗吉尼亚州威廉王子县政府日前公布了 2012 财年预算。我们来看看这个预算有哪些东西。 威廉王子县位于华盛顿西南约 35 英里(约合 56 公里)处，面积 348平方英里(约合 890 平方公里)，人口约 4l 万，如果算上位于其边界之内的两个独立市和四个独立镇，则有 46 万人。该县成年人 40具有学士以上学位。比全美平均的 28高出不少。2009 年家庭年收入平均水平为89785 美元，全美排名第 11 位。人均年收入 35890 美元，富裕程度被福布斯杂志评为全美第 14 名。 美国基层行政单位的预算来源分为两大部分，一部分是州政府、联邦政府按照人头和需
2、要分配下来的专项拨款和其他零星专款，用于中小学教育、二级道路修建维护、低收入者医疗补助、图书馆和公园等公益项目以及执法和司法机构等。另外一部分是地方政府本身的财政收入，自己有处置权，称之为“普通基金” 。因为这笔钱主要是居民缴纳的各项税费，所以也是大家关注的焦点。 县议会提出的 2012 财年总预算为 19.9l 亿美元，其中普通基金为8.78 亿美元，占总预算的 44。普通基金里面有 6.13 亿美元来自房地产税和个人财产税，加上其他税收例如地方销售税、水电煤气电话税和营业执照费等合计 7.37 亿美元，占普通基金的 84。预算报告说，该县所有来自居民的税金和平均收入相比，只占收入的 3.8
3、。在周边地区是2最低的。 普通基金预算比上一年度增加了大约 4，主要原因是现在正，值经济不景气，劳动力、材料和贷款利率都比较低，一些拖延了很久的项目建设成本降低，这个时候招标开工正是机会。预算中计划上马的项目包括三项道路拓宽工程，两个图书馆和一个消防站。 增加的钱来自何处呢?县财政收入的大头是房产税，自然要打它的主意。预算将税率从上一年度的 1.236下调为 1.213。也就是说你的房屋加土地的价值每 100 美元要缴 1.213 美元的税，比去年少缴 2 分 3 厘钱。但是因为房市已经跨过谷底，预计房产价值将会缓慢上升，所以平均每户人家要缴的税钱将上升 3，为 3204 美元，加上消防税 1
4、97 美元，每家房产平均要缴 3401 美元。据预算报告说，这还是比 2009 财年少缴233 美元，低了 7，而且和周围兄弟县市相比也是最低的，只有他们的70左右。 预算将普通基金的 48分配给教育局，有 4.22 亿美元，中国习惯把它称为教育局，实际上在这里叫学区。学区经费由地方、州和联邦三级政府提供，但是却独立于政府。学区管委会成员和县议员一样，也是分片选举产生。他们不拿工资，都是一些有声望而且热心社区事务的人士。学校的建设管理，课程设置、教科书选择和聘用教职员工等大政方针由管委会决定，具体执行由他们任命的学区总监负责。 教育经费除了县普通基金拨出的这笔钱，还有州和联邦政府分配下来的 6
5、.8 亿美元，其中州财政是大头，将近 5 亿美元，加起来教育，经费有 11.02 亿美元，占全县财年总预算的 55强。 3这个县的教育经费和周围县市相比属于中等，中小学教师的收入也是如此，大学本科毕业生起薪为 42860 美元。如果考虑寒暑假期，他们的日薪和其他职业一年收入 5 万美元以上的差不多。如果有硕士以上学位，教龄长的年薪可以高达 10 万美元，和校长的工资不相上下。 全县的政府员工总数为 3630 人，比 2011 财年增加 29 人，相当于每1000 位居民有 8.8 个政府职员。人数最多的是公共安全部门，包括警察、治安官、消防队、救援队、成人拘留中心和紧急呼叫中心等。共计 1795人。其次是公众服务(社区服务、公共卫生、老年服务等)628 人，规划开发(市政、交通、规划等)555 人。再其次是行政管理(财税、人事、信息等)270 人，以及司法系统(法官、州检察官、文书等)145 人。引起我特别注意的是，县政府直属机关人员包括县议员、县检察官、审计官和机关工作人员从上一年度的 99 人减少到 74 人，削减了 25。
