1、 板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书板桥新城居民申请地铁 7 号线南延到板桥新城请愿书南京市板桥新城居民2015.12板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书目 录一、诉求概要：板桥新城公共交通建设迫在眉睫 .11、十年板桥，发展滞后交通是瓶颈 .12、人口激增，百姓痛恨出行难 .13、多渠道反应无果，官民沟通障碍多 .1二、诉求背景：政府“地铁规划”引导居民板桥置业 .2政府规划的政策背书： .2（1）金陵晚报：板桥新城工作委员会党工委书记王永进： .3（2）板桥新城招商宣传片：地铁 7、8、9 号线直达板桥新城： .4（3） 雨花台区政府官网：关于板桥新城地铁交通描述 .4（
2、4） 南京市规划局：南京市板桥新城总体规划（2010-2030 年） .5（5） 东升工作室：板桥新城建设专访： .5三、交通现状：板桥人口激增下的出行困境 .51、“政策利好”+“房价洼地”导致人口激增 .52、公共交通匮乏，板桥成为南京孤城 .6（1）地铁落空，政府规划爽约 .6（2）公交匮乏：D9、182 路辗转进城时间成本高企 .6（3）私家车出行：车辆激增导致道路交通瘫痪 .7（4）定制公交：限制多多，杯水车薪 .8（5）黑车：无奈之选，安全隐患巨大 .8四、积极呼吁：板桥居民的地铁诉求遇冷 .81、领导信箱和网络问政 .82、居民集体表达地铁诉求及媒体报道 .9五、合理诉求：7 号
3、线南延一站，解决人民出行困境 .111、地铁 7 号线南延是政府尊重规划的诚信工程 .112、地铁 7 号线南延是低投入高回报的科学工程 .113、地铁 7 号线南延是造福十万百姓的民心工程 .11板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 0 页 共 19 页一、诉求概要：板桥新城公共交通交通建设迫在眉睫1、十年板桥，发展滞后交通是瓶颈板桥新城从 2005 年成立到现在已经有了十年时间。相比十年仙林、十年桥北和十年江宁，板桥新城这十年的发展相对迟缓。与不断建设的商品房小区和不断增加的入住人口相对的，当地的公共交通和配套建设缓慢。人民现实的出行需要和落后的公共交通之间的矛盾日益凸显。政府多
4、年前承诺的地铁不断落空，整个板块陷入发展危机。板桥新城作为依托主城配套的卫星城，不同于江北新区、江宁甚至仙林。没有自己的大型配套和就业机会。板桥新城的发展必须提托主城的就业、教育、医疗、商业等资源配套。没有和主城畅达的交通，板桥新城的发展就会面临供血不足的窘境。2、人口激增，百姓痛恨出行难目前，板桥新城约有 10 万居住人口。10 万人中的就业人口基本上集中在主城的软件大道、鼓楼、河西以及江宁等板块。目前，板桥新城的出行只有 182 路和 D9 路公交车，老百姓公交出行的需求远远无法满足，意见很大。公共交通的匮乏导致私家车数量的急剧增加，但是进入主城的路网结构极不合理，早晚高峰在宁马、绕城、岱
5、山等必经位置常常造城大规模、长时间的拥堵。以至于很多市民为了不迟到，不得不早上六点多出发，晚上八点多才能到家，幸福指数非常低。3、多渠道反应无果，官民沟通障碍多板桥地区市民长期在市长信箱、区长信箱、网络问政等多种渠道表达自己对于要求政府尽快兑现地铁承诺的诉求均未得到任何回应。板桥居民数次自发组织的要求地铁尽快开建的和平集会诉求也未能得到政府的重视。基于这样的现实，我们决定集中通过信访途径表达十万民众对地铁的强烈呼吁，对改善出行状况的迫切心愿。板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 1 页 共 19 页图 1-1 雨花区网络发言人对于板桥新城呼吁地铁的回复二、诉求背景：政府“地铁规划”引
6、导居民板桥置业2005 年，南京市政府推出八大新城板，其中包括众所瞩目的板桥新城。为了吸引企业和市民到板桥新城置业居住，政府先是带头制定了板桥新城的发展计划。目前能够看到的是板桥新城 20102030 建设规划。规划中，板桥新城是一座现代化的，充满活力的卫星城。其中，政府官员在媒体上向社会承诺板桥新城将会有 3 条地铁通达主城。作为离主城最近的新城，和河西新城只有一河之隔，板桥新城吸引无数刚需家庭前来置业。一度甚至被社会热捧为“奥南板块”。多次出现房地产销售的热潮。“日光盘”“夜光盘”“时光盘”屡屡出现。居民选择在此置业的很大一部分因素是深受政府规划以及开发商、相关媒体宣传报道有关“地铁利好”
7、政策的影响。但购房之后相关交通配套却无法兑现“当初的承诺”。政府规划的政策背书：近期，很多媒体将板桥地铁的爽约归咎为开发商的误导。实际上，老百姓从来都不相信开发商而是相信政府的规划。下面是一些政府官员和政府网站在不同时间地点提到板桥地铁的例证：板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 2 页 共 19 页（1）金陵晚报：板桥新城工作委员会党工委书记王永进：图 2-1-1 2010 年金陵晚报有关板桥地铁的新闻报纸内容概要：南京城市外扩规划的八大新城中，板桥新城可以称得上拥有“黄金位置”：距新街口不到20公里的路程。但公共交通和配套等问题，却成为板桥新城发展的“瓶颈”。金陵晚报记者陆容容对
8、板桥新城工作委员会党工委书记王永进进行了专访，他透露板桥新城引入轨道交通的方案已经进入实质性阶段。王永进介绍说：板桥新城建设是南京市实施跨江发展、主城东进南延战略的重要内容。根据规划，板桥新城北到秦淮新河，东抵宁马高速，西达长江，南临江宁河，分成四大组团开发。其中，以生活居住和商业配套为主的东北组团已于2005年6 月最先启动。经过5年的建设（到2015年），作为板桥新城核心区的东北组团雏形渐显，这一区域与奥体板块南北相接，承担着“南京向南”的重任，不仅是城市向南发展的桥头堡，也成为沿江开发中又一块宝地，业内人士都满怀信心地称其为“奥南板块”，预计到2015年以后，板桥新城将建成为35万人口、
9、60.5平方公里的南京南部新城。 现在从南京主城区前往板桥新城，要经过绕城公路、宁马高速，开私家车比较快捷，否则就不太方便了，未来板桥的交通会有什么规划呢？王永进透露：“板桥新城的道路在板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 3 页 共 19 页近期会有很大改观。” 而区域内最为重要的利好就是轨道交通。“引地铁八号线进入板桥新城的规划已经基本确定，预计将在新林大道沿线设轨道，距新拍出的 G19地块较近。现在正在设计站点，可能会在莲花湖的南北各设一站，惠及古雄新居到板桥中学，整个新城将直接与主城实现快速连接。”王永进透露。而地铁7号线计划中也将进入板桥新城，首末站就设在金地 自在城附近的
10、绿洲东路上，板桥新城未来或将拥有三条轨道交通。此外，已经建好即将投入使用的公交总站，将于2010年投入使用，届时将开通153路、182路、96路公交车线路，方便板桥新城居民的出行。（2）板桥新城招商宣传片：地铁 7、8、9 号线直达板桥新城：视频链接：http:/ 号线直达板桥新城，其中7号线在莲花湖边设置一站链接网址：http:/ 号线和8 号线经过板桥新城的信息。让这种信息从传言变成政府的表态。老百姓对7号线、 8号线经过板桥新城不在存有任何质疑。在十万百姓心中，这是区政府给大家吃下了一颗定心丸。（4）南京市规划局：南京市板桥新城总体规划（2010-2030 年）规划中提及：加快7号、8
11、号、S3号轨道交通的建设，运用 TOD 交通先导理念，引导板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 4 页 共 19 页城市建设。南京市规划局的确认，让板桥新城市民相信，地铁从蓝图走向现实的日子不会太久了。市级机关、规划部门的这个消息，曾经在板桥引起巨大关注，板桥市民对地铁的期盼愈发殷切。（5）东升工作室：板桥新城建设专访：在2010 年10月5、6 、7日连续3天专访板桥新城管委会相关领导，节目里谈及未来板桥新城的规划及建设都是“高标准，高起点”，不断强调区域发展的高水平。确认这里将会成为地铁畅达的城南乐土。政府的规划，吸引了许多现在板桥新城居民的购买。而当初的承诺：8 号线的施工、7
12、 号线南沿至板桥、“轨道交通建设进入实质性阶段”，并未得到任何兑现。三、交通现状：板桥人口激增下的出行困境1、“政策利好 ”+“房价洼地”导致人口激增南京市及雨花台区官方政策的积极背书和蓝图规划的刺激下，让市民对板桥新城纷纷抱有无限美好的想象。板桥新城作为曾经的“奥南板块”，曾经多次出现房子供不应求的局面。目前，板桥新城已经有金地自在城、朗诗绿色街区、金域华府、古雄新居、富力尚悦居、宋都南郡国际等小区交付。随着板桥新城楼盘相继交付，越来越多的人住进了板桥新城。据不完全统计，板桥新城的目前居住人口将近 15 万人口，车辆保有数量达 3 万余辆。在可预期的将来，随着小区入住率不断提升，人口将在两年
13、内突破 20 万大关。板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 5 页 共 19 页图 3-1-1 花生唐商业广场人气旺盛图 3-1-2 古雄新居广场舞大赛板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 6 页 共 19 页2、公共交通匮乏，板桥成为南京孤城（1）地铁落空，政府规划爽约板桥新城规划了数年的地铁全部成了泡影。地铁 8 号线受制于宁芜铁路搬迁，建设没有时间点。地铁 9 号线 2 期则是“远期规划”，预计 10 年之内没有可能。原本经过板桥新城的 7 号线这次在建设的时序内，但是，规划改变，终点站从板桥新城的绿洲南路缩短为到西善桥站。三条地铁全部落空，板桥人民的地铁梦随之破碎。
14、很多人在地铁规划的时候把婚房买在板桥，现在孩子已经要上小学了，地铁还是“远期规划”。预计孩子在上大学前坐上地铁的可能性也是非常渺茫。20 年弹指一挥，政府用“地铁规划”的大饼影响了一代人。图 3-2-1 规划中的地铁 8 号线经过板桥，曾被板桥人民寄予厚望。现在，社会普遍认为受制于宁芜铁路搬迁，十年之内没有开建的可能。板桥新城十万居民申请地铁 7 号线南延请愿书第 7 页 共 19 页图3-2-2 关于地铁二号线、七号线、九号线线网优化方案的批复2014 年底， 南京市发布关于地铁二号线、七号线、九号线线网优化方案的批复指出，地铁九号线将向南延伸至板桥中心。但在今年年初南京地铁建设指挥部宣布：这一南延工程是远期规划，没有纳入 2020 年前的建设规划。也就是说，就算是 9 号线延伸到板桥，那也是 5 年之后的事情了，因此十年之内没有通车的可能性。
