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1、中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 1 中山市横栏镇横栏中 小 学 校园网 及 电教平台 采购 招标编号： 横采 (2007） 采字 006号 招 标 文 件 中山市横栏镇政府采购 办公室 2007年 7 月中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 2 第一部分 投标邀请函 中山市横栏镇政府采购中心现就中山市横栏镇中 小 学 校园网 及电 教平台 采购 项目 进行招标，欢迎有经营资格和供货能力的公司前来投标。 1.招标编号： 横采 (2007)采字 006 号 2.项目名称：中山市横栏镇中 小 学 校园网 及 电教平台 采购 项目 （包括货物供货、运输、安装调试及相关服务， 详细内容请参阅招

2、标文件中的相关内容， 投标人必须对全部 内容投标。 ） 3.采购方式：公开投标 4.缴交投标文件时间和地点： 2006 年 7月 30 日上午 10:30 前，中山市横栏镇政府 党政办公室 。 5.开标时间： 2006年 7月 30日 下 午 3:00 时（以缴交投标文件当日通知为准） (开标前需当面缴交投标保证金人民币壹拾万元现金 )。 6.开标地点：中山市横栏镇政府 四楼会议室 。（以缴交投标文件当日通知为准）。 7.合格投标人的基本条件 1）投标人为国内合法登记注册的且 注册资金不低 300 万元人民币的法人 ，投标人须独立于采购人和采购代理机构； 2） 具有合法的生产或销售 （代理）经

3、营权， 主要设备 （投影机、交换机等） 必须有制造商对该项目的专项授权书的原件， 并具独立法人资格 ； 3）投标人近二年内必须在中山地区 完成过三项合同金额不少于 100 万元人民币的同类项目业绩 （须提供合同及验收报告复印件加盖公章）； 4） 在 珠三角地区 内有固定的经营场所 ， 在中山市有售后服务机构 ，具有从事多媒体网络工程设计与安装经验，具备相应的维护保养能力且所售主要品牌设备的制造商直属维修服务机构出具的维修服务承诺 ； 5）通过系统集成及服务的 ISO9000 认证； 6）投标人必须在采购单位登记并 填列相关 招标文件。 7）本项目不接受联合体投标。 8.公布中标单位时间： 20

4、07 年 7 月 31日前。 9.联系电话： 0760-7768888(麦生 ) 0760-7766305(张生 ) 中山市横栏镇政府采购 办公室 2007 年 7 月 10 日 中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 3 第二部分 投 标 人 须 知 （一）总 则 1. 说明 1.1 资金来源：政府财政资金。 1.2 招标范围：见本招标文件“投标邀请函” （详细要求见“用户需求书”）。 2. 定义及解 释 2.1 货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而提供的设备、备件、软件、和其它材料。 2.2 服务：指投标人提供的货物供应、安装、调试、验收、保障服务、技术支持及与货物有关的运输和保险以

5、及其他伴随服务。 2.3 招标人： 中山市横栏镇人民政府教科文卫办公室。 2.4 投标人：投标人是响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。 2.5 日期：指公历日。 2.6 时间：指每天 24小时制 2.7 合同 : 指由本次招标所产生的合同或合约文件。 2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 2.9 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何 手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。 3. 合格投标人的基本条件 3.1 具备投标条件的中华人民共和国法人或其他组织， 且注册资金不少于 300 万元。 3.2 具有合法的生产或销售（代理

6、）经营权， 主要设备 （投影机、交换机等） 必 须有制造商对该项目的专项授权书的原件， 并具独立法人资格。 3.3 在珠三角地区内有固定的经营场所 ， 在中山市有售后服务机构 ，具有从事多媒体网络工程设计与安装经验，具备相应的维护保养能力且所售主要品牌设备的制造商直属维修服务机构出具的维修服务承诺； 4. 纪律与保密事项 4.1 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤 其他投标人，扰乱招标市场，破坏公平竞争原则。 4.2 获得本招标文件者，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密的文件和资料。 中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购

7、 4 5. 保证 5.1 投标人必须保证所提交给招标人的资料和数据是真实的。 6. 投标人知悉 6.1 凡参加本次招标的投标人被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难、风险等情况。 7. 投标费用 7.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 8. 项目监理 8.1 本项目由采购人委托的监理人实施监理。 （二）招标文件 9. 招标文件构成 9.1 要求提供的货物、服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括： 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 用户需求书 第四部分 合

8、同书格式 第五部分 投标文件格式 10. 招标文件的澄清和修改 10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知招标人。招标人对其在投标截止时间 15个工作日以前收到的对招标文件的澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。 10.2 在投标截 止时间 15个工作日以前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的需澄清问题时向投标人发修改文件对招标文件进行修改。 10.3 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，该澄清和修改文件也是招标文件的组成部分，并对投标

9、人具有约束力。 10.4 投标人在收到招标人发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向招标人确认。 10.5 招标人可视具体情况延长投标截止时间和开标时间，并将此变更通知所有招标文件收受人。在推迟了投标截止时间的情况下，招标人、投标人受投标截止时间制约的中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 5 所有权利和义 务均应延长至新的截止时间。 （三）投标文件的编制 11. 投标语言及计量 11.1 投标文件的语言为简体中文。 11.2 投标文件中的所有计量单位执行中华人民共和国的计量单位。 12. 投标文件的构成 12.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分： （ 1）按投标人须知规定

10、填写投标函。 （ 2）按投标人须知规定填写投标报价说明。 （ 3）按投标人须知要求出具资格证明文件。 （ 4）按投标人须知规定提交投标保证金。 13. 投标函 13.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。 14. 投标报价说明 14.1 投标人应按招标文件格式 要求填写报价明细表。 14.2 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价不是固定价的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 14.3 投标人投标报价应为所投项目的最终报价，包含一切税费；投标人应自行增加系统正常、合法运行及使用所必需但招标文件没有包含的所有部件、版权、专利等一切费用，如果投

11、标人在中标并签署合同后，在供货、安装、调试、集成、培训等工作中出现硬件、软件等的任何遗漏，均由中标人免费提供，甲方将不再支付任何费用。 15. 投标货币 15.1 投标人提供的货物和服务价格用人民币报价。 16. 证明投标人合格和资 格的文件 16.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，以及证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其投标文件的一部分。 16.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应满足招标文件详见第五部分投标文件格式第四点“资格证明文件格式”要求。 16.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资

12、料、图纸，包括货物的主要指标、性能和系统安装调试、验收的详细说明。 中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 6 投标有效期 16.4 投标文件应在投标截止日后的 90 天内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标而 予以拒绝。 17. 投标文件的式样和签署 17.1 投标人应准备投标文件一份正本和四份副本，每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不符，以正本为准。 17.2 投标文件正本均须用不褪色墨水书写或打印，由投标人或经过正式授权并对投标人有约束力的代表签字。 17.3 投标文件副本，所有资料都可以用投标文件的正本复印而成。 17.4 投标文件的正本及所有副本

13、的封面均须由投标人加盖投标人公章。 17.5 传真和电传的投标文件将被拒绝。 18. 知识产权 18.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方 提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。 18.2 投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。 （四）投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 19.1 投标人应将投标文件正本和所有的副本分开用两个封套装好密封，且在封套上标明“正本”“副本”字样。在封口处加封条。 19.2 封套上应注明： “收件人：中山市 横栏镇政府采购 办公室

14、投标项目名称： 招标编号： ” 19.3 封套上应写明投标人名称和地址，以便如果其投标被宣布为“迟交”投标时，能原封退回。 19.4 投标人提交投标文件时应在投标文件正本内备有按招标文件规定制作的“唱标信封”，唱标信封内装有如下内容： （ 1）投标函复印件； （ 2）投标报价总表复印件。 20. 投标截止时间 20.1 本次招标的投标截止时间见第一部分投标邀请函； 中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 7 20.2 本次招标的投标文件递交时间见第一部分投标邀请函，招标人收到投标文件的时间不得迟于规定的截止时间。 20.3 投标截止后如投标人少于 3名，本次招标将宣布失败，招标人将原封退回收到

15、的任何投标文件，对受影响的投标人不承担任何责任。 21. 迟交的投标文件 21.1 招标人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后 收到的任何投标文件。 22. 投标文件的修改与撤回 22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。 22.2 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。 （五）开标与评标 23. 开标 23.1 本次招标采用一次开标形式。开启投标文件 正本 封套，唱出唱标信封的内容和投标价格。 23.2 开标时间：见第一部分投标邀请函。 2

16、3.3 开标地点：见第一部分投标邀请函。 23.4 招标人组织和主持开标会，投标人法定代表人或其授权代表务必准时 参加开标会并签名报到以证明其出席。 23.5 开标时，招标人将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话）、投标价格以及招标人认为其他必要的内容。除了按照规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝在投标截止时间前收到的投标文件。 23.6 招标人将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 24. 评标委员会 24.1 招标人根据实际情况组建评标委员会。 24.2 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审推荐中标侯选人。 25. 评标原则和步骤及评标

17、方法 25.1 评标基本原则： 评标工作应依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招 标投标法以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 8 25.2 评标步骤及定标规定：第一阶段：先进行投标人初步评审。第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。 25.3 评标方式：本次招标的评标方式初审阶段采取意见不一致时少数服从多数的的评标方式。 26. 第一阶段：初步评审 28.1 评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、签署是否合格、是否满足

18、招标文件的要求、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的 要求作出了相应的承诺。 28.2 无效投标的认定 投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标： 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的； 2) 投标有效期不足的； 3) 投标人不符合合格投标人基本条件； 4) 投标文件资料不齐全或签署不及格的 ； 5) 投标价不是固定价； 6) 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标报价明显低于其他投标报价而投标人不能合理说明的。 7) 投标报价超政府财政预算的。 8) 主要设备（ 电脑、服务器、笔记本、投影机、实物展台及多媒体中控等） 不满足用户指定品牌 和型号的。 9

19、) 报 价有重大漏项或重大不合理。 10) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。 27. 第二阶段：详细评审 27.1 评标委员会对通过初步评审的投标文件进行详细评审，评标委员会对每一投标文件进行详细技术、商务、价格评审。 按照评标程序的规定和依据评分标准以及各项权重，各位评委就每个投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，评出其技术评分和商务评分。各评委的评分的算术平均值即为该投标人的技术评分和商务评分。然后，评出价格评分，将技术评分、商务评分和价格评分分别乘以权重相加得出综合得分，并按 综合得分从高到低依次排名（第一名、中山市横栏镇中小学校园网

20、及电教平台采购 9 第二名 ，出现并列得分时，价格低者优先）。最后，评标委员会将依据综合得分的次序推荐前两名为中标候选人。 27.2 评分标准 （ 1） 技术评分标准：详见表 2-2。 （ 2） 商务评分标准：详见表 2-3。 （ 3） 价格的核准和评分 a、评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下： 若投标文件中的大写金额和小写金额不一致时，以大写金额为准； 当单价与数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价； 买方需要的服务和附带备品、配件所需的费 用，如果投标人是另外单独报价的话，评分时计入投标报价总价。 如某投标人项目报价有漏项，采用

21、通过初步评审的投标人中该项报价最高的价格计入总报价后进行评分，但此价格不作为中标价格。若该投标人中标，合同价以其原报价为标准，但需提供该项目。 评标委员会认为应该调整的价格。 b、评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 c、 价格评分：将所有通过初步评审再经评标委员会修正后的 投标人投标报价最低价格作为基 准价格，等于基准价格的投标报价定为 100 分，高于基准价格的投标报价则按其比例，每高于 1减 2 分，算出所有投标人的价格评分。 （ 4）权重 分配 评分项目 技术评分 商务评分 价格评分

22、权 重 40 10 50 28. 投标文件的修正和澄清 28.1 为有助于对投标文件的审核、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复先以口头形式进行，最终要以书面形式确认，但不得寻求、提供或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。 28.2 评标委员会和采购人在评标过程中认为有必要将对投标人进行实地核查 ，并在必要中山市横栏镇中小学校园网及电教平台采购 10 时核对投标文件的原件。 29. 中标人 29.1 由招标人依法确定中标人。 29.2 如果中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订合同或中标人的投标文件与事实不符，招标人可以取消该中标人的中标资

23、格并将合同授予另一中标候选人，或者依法重新招标及采取其它采购方式。招标人对受影响的投标人不承担任何责任。 30. 拒绝任何或所有投标的权利 30.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 30.2 招标人通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义 务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 （六）授予合同 31. 中标通知书 31.1 在投标有效期期满之前，招标人将用信函的方式向中标人发出经招标人确认的书面中标通知书。本中标通知书不能作为办理货物进口手续的凭证。 31.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。 32. 合同授予标准 32.1 招标人将合同授予中标人。 33. 签订合同 33.1 中标人在收到中标通知书后，应按照中标通知书指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署合同。 34. 中标结果通知 34.1 招标人在向中标人发出中标通知书的同时向所有落标人发出落标通知书，但不需说明理由。