1、2018年某领导在某市全市脱贫攻坚推进大会上的讲话稿同志们经市委、市政府研究决定，今天，我们召开全市脱贫攻坚推进大会，主要目的是通报前期脱贫攻坚全覆盖督查情况，安排部署当前及今后一个时期的重点工作，层层传导压力，动员全市上下抢抓一切时间，奋力攻坚冲刺，为圆满完成年度目标任务打下坚实基础。前面，国斌同志通报了全市脱贫攻坚全覆盖督查结果，从通报情况来看，问题相当突出，而且是一些老生常谈的问题，令人担忧甚至是痛心。希望各地各部门认真对照反思，逐个建立台账，切实拿出强有力的措施加以整改。溪口乡、柳黄乡、鹰背乡、官渡镇分别作了大会检讨发言，反省态度诚恳、问题认识深刻，努力方向明确、工作措施具体，希望你们
2、言必行、行必果，把压力化作动力，全力追赶进位。文章同志就下步重点工作进行了安排，很具体、很有针对性，我都表示赞同，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三个方面的意见。第一，务必保持疾步赶考的精神状态，以更加昂扬的斗志投身脱贫战场。打好精准脱贫攻坚战、实现贫困群众对美好生活的向往，体现了我们党的初心和使命。3月30日，中央政治局专门召开会议，听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，研究部署相关工作，再次宣示了坚决打好脱贫攻坚战的坚定决心和信心。今年以来，全市上下切实拿出“开局即决战、起步就冲刺”的姿态，艰苦奋斗、扎实工作，取得了阶段性成效。但必须清醒认识到，我们正处在脱贫攻坚
3、冲锋决战的关键时期，还没有抵达胜利的终点，务必保持沉着冷静，理性审视内外形势，坚决克服厌战情绪和松口气、歇歇脚的想法，大力发扬疾步赶考、一鼓作气的精神，坚定不移将脱贫攻坚进行到底，奋力夺取全域奔康新胜利。一是任务极其繁重，思想上绝对不能麻痹懈怠。万源是国家扶贫开发重点县、XX市深度贫困地区，贫困面宽量大、程度深，总体性贫困和趋势性贫困特征明显。目前，全市仍有贫困村112个、贫困人口27875人，其中深度贫困村30个，占整个XX的789。今年作为我市“三步走”脱贫摘帽布局的关键一年，除完成上级下达的“80个贫困村退出、15407名贫困人口脱贫”任务外，还承担着基本完成相关建设目标的任务，压力大事
4、情多，既复杂又繁杂。加之，经过前几年的努力，相对容易的都已脱贫，剩下的都是贫中之贫、困中之困，责任空前、压力空前。脱贫攻坚进行到现在，已经到了啃“硬骨头”和攻城拔寨的关键时期，切不可有丝毫松劲和歇气思想。因此，各级党员干部务必乘势而上，咬定目标不放松，拿出更大的决心、更强的力度，一往无前奋进冲锋，扎实做好每阶段工作，积小步为大步、积小胜为大胜。二是时间相当紧迫，行动中绝对不能迟疑徘徊。今年是XX市委确定的“精准脱贫决战年”，开年以来，我们先后召开2次脱贫攻坚领导小组会议，就相关任务进行了层层细化分解。目前，已进入4月中旬，距离XX市要求的6月底前基本完成贫困村退出“五有”等项目建设，还有不到3
5、个月时间。但反观我们的工作，很多仍处于起步阶段，有的甚至迟迟未动，攻坚拔寨的冲刺劲头与去年相去甚远，决战决胜的总攻态势仍未完全形成。俗话说的好，一年之计在于春，当前已进入仲春时节，时光稍纵即逝，如果我们再不积极主动作为，不停地把相关任务往前赶、往前推，试问怎么来兑现全年“军令状”承诺责任催人、形势逼人。因此，各级党员干部务必时刻保持一种如芒在背、如坐针毡的紧迫感，把全部心思和精力都用在精准扶贫、精准脱贫上，不等待、不观望，说了就办、定了就干，只争朝夕、奋发图强，加大力度、加快速度，全力攻坚冲刺。三是问题十分突出，整改时绝对不能应付了事。这次市里面组织的全覆盖督查，发现了许多问题，包括扶贫项目实
6、施缓慢、部门帮扶工作不实、痕迹资料管理缺失、项目资金监管不严、政策宣传覆盖不深等，大部分都是我们逢会必讲的工作。大家扪心自问，自己主政的一方或主管的一线，是不是也存在上述现象是不是更为严重究其根源，最主要的原因还是思想认识不到位通过前几年一仗一仗接着打下来，不少党员干部思想上产生了厌战情绪，把“攻坚战”逐步当成了“常规战”，重视不够、谋划不细。当前，有三种现象比较突出。第一，过关思想。有的单位和干部为考核而工作，热衷于年底一鼓作气搞突击，验收考核一结束就认为万事大吉，自我感觉辛辛苦苦工作这么久可以好好休整一下了，产生了疲软心理，工作消极应付。第二，侥幸心理。通过前几次省市层层考核验收，有的乡镇
7、自认为摸到了一定规律，总幻想自己位置偏远、路况较差，上级肯定不会来，即便运气不好被抽到了，市委、政府也会想办法，工作缺乏主动谋划，心中无数、手中无招。第三，观望心态。有的单位干工作习惯于看别人做没做，不向好的学、只跟差的比，遇到重点难点任务怕担风险、怕惹麻烦，只求过去的、不求过得硬，当一天和尚撞一天钟，不催不动、甚至催而不动。这些问题，越往后越可能成为制约我们脱贫摘帽的“绊脚石”。特别是当前，脱贫攻坚已经到了“刺刀见红”的白热化阶段，稍有不慎，就如同逆水行舟不进则退。因此，各级党员干部务必始终保持高度警醒，牢固树立抓问题就是抓工作的理念，主动把自己摆进去，逐项对标对表，逐一建立台账，逐个动真碰
8、硬整改，真正把整改问题的过程变成推进工作的过程。第二，务必保持决战决胜的勇猛冲劲，以更加有力的举措全面攻坚拔寨。选对方法、事半功倍。面对当前的脱贫攻坚工作形势，我们必须紧盯全年目标任务，找准靶心，精准发力，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。一要立说立行抓好问题整改。这次市委专门组建10个工作组，对52个乡镇脱贫攻坚工作推进情况进行了全覆盖督查，就是为了进行一次全面体检，更加精准的掌握相关情况。下来后，市委督查室要及时将问题清单以发“点球”的方式反馈至相关单位，希望大家主动认领，迅速抓好整改落实，真正做到“问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不符合要求不放过”。具体工作中，要坚持问题导向，深挖
9、根源、对症下药，有针对性地制定整改措施，明确整改责任和时限，强力攻坚补短，务必确保在本月底前整改到位，并做好痕迹管理要注重举一反三，同步查摆和解决工作推进中的其它问题，形成制度性措施，巩固和扩大整改成效要强化组织领导，各市级联系领导要加强督促指导，各单位“一把手”要亲自研究、亲自跟进，市委督查室、市脱贫攻坚办要适时开展整改“回头查”，确保整改进度和质量。二要高质高效推进项目建设。从这次专项督查来看，项目实施进度缓慢是一个大问题，有的地方甚至连去年的项目都未动工。下来后，各市级联系领导要及时召集牵头部门和责任乡镇，专题研究会商，逐个把关、找准症结，制定针对性攻坚措施，倒排工期、挂图作战，确保所有
10、项目按照既定时间节点加快推进。相关市级主管部门要转变作风，简化扶贫项目审批流程，提高工作效率。这里我再特别强调3个方面关于“住房”建设，要坚持两条腿走路，一方面要提前准备好建筑材料，抢抓当前有利的施工天气，在保证质量的前提下，加快建设进度，确保今年新启动的易地扶贫搬迁、危房改造、人居环境改善等项目如期完工另一方面，对去年仍未完工的项目，要逐个梳理、逐个定岗定责，用超常之策加快推进，确保尽快完工。关于项目报账，相关欠进度乡镇要强化责任担当，敢于下深水、勇于想办法，严格按照“军令状”要求，向时间要进度，全力加快报账进度。关于纪律要求，15个达标指标牵头部门要按月将项目施工进度报市脱贫攻坚办，市脱贫
11、攻坚办要强化统筹调度，对进度缓慢的要及时函告相关市级分管或联系领导对进度严重落后的，要在全市范围内点名道姓通报批评。三要因村因户培育富民产业。产业是脱贫的根本所在，也是考核的关键指标之一。必须坚持因地制宜，“大产业、小庭院、集体经济”齐头并进，着力解决好区域性脱贫和精准脱贫两大难题。一方面，在产业基础较好的地区，要结合乡村振兴战略的实施，引导工商资本进入农村，推广“公司基地合作社农户”等模式，大力发展生态康养旅游、富硒现代农业和农村电子商务等特色产业。特别是30个深度贫困村要充分利用XX市优秀民营企业定点帮扶的契机，借助企业平台和优势，搞好调查摸底和规划设计，大力发展一批特色产业。另一方面，在
12、土地分散、产业基础较差的区域，要用好用活产业扶持基金，加大对“五小”庭院经济补助政策的宣传力度，把标准、程序等讲清楚，引导群众主动通过“蔬菜篱笆园N”的模式参与脱贫产业发展，充分享受补助政策，实现就地持续稳定增收。同时，要积极推广股权量化、托管经营、资产入股等模式，建立健全贫困户增收和村集体经济发展长效机制，大力发展村集体经济。特别是对还未退出的112个贫困村，要抓紧办理集体经济组织证书，尽快登记注册和开设银行账户，并定期做好收入入账管理，保存好银行账户流水等佐证资料，以备年底迎检。四要从严从紧加强资金监管。要进一步加强扶贫资金监督管理，确保资金精准高效使用，坚决杜绝“扶起一个村、倒下一批干部
13、”的现象发生。要坚持“多个渠道引水，一个池子蓄水，一个龙头放水”的原则，最大限度整合财政和部门涉农资金，集中打捆、精准投放贫困村和贫困户，确保资金发挥最大效益、充分惠及贫困群众。要树立管项目也要管资金的理念，坚持“资金流向哪里，监督就跟进到哪里”，建立完善扶贫资金事前、事中、事后全过程监管机制，扎紧扎牢制度的“笼子”要充分运用“互联网阳光村务”等监督平台，及时公开公示相关信息，确保每一分扶贫资金都在阳光下运行。这里特别强调一下近日，XX市脱贫攻坚办印发了XX市审计监督扶贫专项资金2018年实施方案，对扶贫领域资金管理使用提出了新的更高要求，条款之细、规定之严，前所未有。希望各地各部门认真学习，
14、逐条对标，依法依规使用扶贫资金。同志们，扶贫专项资金是不能触碰的“高压线”，对任何胆敢贪污挪用、虚报冒领的单位和个人，市委、市政府将一律严惩不贷、绝不姑息迁就五要用心用情做好群众帮扶。脱贫攻坚不是单独哪一个部门或乡镇的责任，每一名党员干部都不能置身事外。要压紧压实“52”“32”帮扶主体责任，持续深化“爱心帮扶日”活动，认真落实每半月到户同聊一次家常、同做一顿饭菜、同搞一次卫生、同理一次家务、同办一件好事等“五同”要求，集中开展定户定人个性化帮扶。帮扶过程中要紧扣“群众认可”这个目标，坚决摒弃走马观花、流于形式的帮扶方式，真正沉下去、面对面、贴着帮，住下来、手把手、真心扶，以群众看得见的帮扶成
15、效来换取群众的信任。各帮扶单位要真正扛起帮扶责任，立足贫困村实际，因地制宜细化帮扶计划，明确时间节点，按图推进实施，真正帮到实处、扶到根上。市委组织部、市直工委要强化暗访督查和电话抽查，建立月通报制度，凡同一个问题被通报2次以上的单位，市委、市政府将严肃问责。同时，要注重加强对第一书记、驻村工作组的教育管理，定期听取驻村帮扶工作情况汇报，及时研究解决工作中的困难，决不能派而不管、听之任之。第三，务必保持苦干实干的优良作风，以更加强烈的担当推进工作落实。精准脱贫是一场攻坚战，更是一场持久战。各级党员干部要始终保持专注定力，强化责任担当，以较真促认真、以碰硬求过硬，化压力为动力，坚决把市委、市政府
16、各项部署要求不择不扣落到实处。一要强责任齐冲锋。只有责任到位，才有工作到位只有责任落实，才有工作落实。各市级联系领导要带头奔赴“火线”，于近期全面下沉乡村开展蹲点调研，亲自研究和督促有关工作，特别是针对联系乡镇和贫困村存在的突出问题，要召集相关单位专题会商，细化攻坚措施，确保工作在一线推动、问题在一线解决。这里再次明确，各市级领导每周到联系点开展工作不得少于一次，市委组织部要按月收集编发工作通报，形成高位推动脱贫攻坚的工作格局。各扶贫专项方案牵头部门要主动深入“一线”，紧盯年度目标任务，按照自身职能职责，切实加强对各乡镇项目实施、产业发展等工作的业务指导和督查督办，会商解决推进中的困难和问题，
17、确保各项脱贫指标按时按质达标。广大乡村干部要强力坚守“前线”，充分发挥主抓主推作用，不等不靠、主动作为、全员上阵，切实帮助贫困户查穷根、摘穷帽，真正当好脱贫攻坚的主力军。特别是“一把手”要亲自抓、亲自研究，分管同志要沉到一线，靠上抓、具体抓。二要转作风提质效。今年是党中央确定的“脱贫攻坚作风建设年”，我们要充分利用这次专项巡察和全覆盖督查营造出来的良好氛围，持续深化扶贫领域作风整治，以作风攻坚促脱贫攻坚。要克服畏难情绪，越是攻坚关键期，越要打起精神、咬紧牙关，保持定力、鼓足干劲，扎扎实实把每一项工作做精做细，真正用党员干部的“辛苦指数”换取贫困群众的“幸福指数”。要力戒不正之风，真查真改扶贫领
18、域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准等作风问题，以“零容忍”的态度查处扶贫领域腐败问题，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实。要推进“阳光扶贫”，认真做好扶贫领域信息公开和惠民政策宣传工作，坚决杜绝“暗箱操作”和干部包办，着力保障贫困群众的知情权和参与权要耐心细致地做好群众信访接待，及时回应解答群众反映问题，不回避、不推诿，千方百计将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。三要严督查善调度。当前，一些单位的工作之所以不催不动、催而不动，一个重要原因就是我们考核问责的“利剑”作用发挥还不够紧、不够严。下来后，市委督导委、市委督查室、市政府督查室要始终保持不间断式督查高压态势，对行动迟缓、工
19、作不到位、任务完不成的，该通报的通报，该约谈的约谈，该问责的坚决严肃问责。针对这次全覆盖督查发现问题较为严重的乡镇，市纪委监委要及时介入、深入核查，抓出几个典型，真正让大家感受到纪律震慑。同时，要注重抓好每一阶段工作的分析调度。各地各部门要积极推行“周分析、旬调度、月小结”的制度机制，定期对本单位负责的工作任务进行梳理分析，找出差距，明确措施，确保每个时间节点都取得成效。市脱贫攻坚办要加强全市面上的调度分析，加强实地督促指导，确保全市脱贫攻坚工作整体高效推进。同志们，能否如期实现脱贫摘帽目标，关键在今年，成败在今年。希望全市各级党员干部坚决消除懈怠侥幸心理、坚决摒弃蒙混过关幻想，静下心来，沉下身去，顶住压力，勇往直前，扎实抓好各项工作落实，确保圆满完成年度目标任务，向组织和人民交上一份合格的答卷
