1、建设项目审计七法2010 年 9 月 1 日审计署颁布中华人民共和国国家审计准则 ，并于 2011 年 1 月 1 日起开始施行。对于审计人员如何进行具体审计工作，在全文第四章审计实施第六十三条指出，审计人员可以采取书面或口头询问、检查有关文件、观察有关业务活动、追踪有关业务的处理过程、和分析相关数据来进行了解被审计单位及其相关情况。那么此条例不仅适用于财务方面的审计工作，在审计人员对建设项目实施工程审计时，也可以将书面检查、实地观察、直接询问、延伸调查、数据分析、重新计算、重新操作等七种常见的审计方法，用于建设项目审计。一、书面检查。书面检查是指对纸质、电子或者其他介质形式存在的文件、资料进
2、行审查，例如对建设项目的招投标文件进行审查，验证是否在招投标过程中有无虚假招投标行为，投标方串联其他公司投标，肢解项目以规避招投标，限制或排挤潜在投标人等违纪违规问题。二、实地观察。实地观察是指对在建或已完工程，审计人员到现场进行实地勘察测量。这主要是对在建或已完工程的隐蔽工程进行勘察，必要时加以测量。如在公路建设项目中，应对不同路段进行取蕊试验，以验证路基填料、二灰混合料、沥青型号和厚度等筑路材料是否合乎设计要求，有无工程质量不达标或谎报工程进度情况发生。三、直接询问。直接询问是指以书面或者口头方式向有关人员了解关于审计事项的信息。通过询问能在第一时间判定所叙述事实是否存在矛盾，并了解工程项
3、目的基本情况，为进一步确定重点审计范围打下基础。四、延伸调查。延伸调查是指在审计过程中对与审计事项有关的第三方进行延伸调查。在项目审计中，常常涉及一些主要材料价差问题，如在办公楼项目审计中甲方供水泥、钢材，公路建设中甲方供沥青、水泥、柴油等，这些主要材料的供应商往往存在弄虚作假的违纪问题，需要对供应商进一步延伸审计才能查清事实。还比如在公路项目中常常出现数千万金额的设计变更或经济签证，这些变更或签证有的属实，有的则子虚乌有，因此需要审计组深入设计单位、监理单位、施工单位详细查实，才能查实违纪问题的具体证据。五、数据分析。数据分析是指财务数据与非财务数据之间可能存在的合理关系，对相关信息做出评价
4、，并关注异常波动和差异。例如通过公路单公里造价、建筑单平方米造价来初步确定工程结算是否存在误差，以此可粗略地对高估冒算问题进行概况，节省审计时间。六、重新计算。重新计算是指以手工方式或者使用信息技术对有关数据计算的正确性进行核对。例如根据实际情况对某项工程量进行重新计算，判定施工单位是否故意多报工程量，以达到工程造价虚高的目的。七、重新操作。重新操作是指对某个单项工程结算重新进行测算。如在工程量准确的前提下，利用原合同规定的清单计价或定额计价的方法，将整个工程结算重新计算，使工程结算真正符合真实、准确的审计要求。无论是财务收支与预算执行审计、经济责任审计，还是建设项目固定资产投资审计，都只是审计工作的一部分，万变不离其宗，在国家审计准则的要求下，审计人员开拓视野，认真研习，必能查找出被审计单位的违纪、违规、违法问题，保证国家建设资金安全、有效地运行。作者：白山市审计局固定资产投资审计科 付译锋地址：吉林省白山市审计局投资科邮编：134300E-mail：电话：0439-7888567
