1、1沈阳市社区（村）便民服务指南序号 办理事项 服务对象 办理要件 办理流程 办理时限 收费标准1失业证办理 新成长劳动者（学校毕（肄）业生） ；已与原工作单位终止、解除劳动合同并由就业转失业的人员； 未就业复转军人、退役士兵；有就业要求的“农转非”人员和外地户口迁入人员；在市和区县（市）职业介绍服务机构、劳动事务代理机构保存档案处于失业状态的人员；有就业要求的自由职业者；未就业的两劳释解人员；法律法规规定的其他人员。户口簿和本人居民身份证；新生劳动者的毕（肄）业证书；失业职工的解除（终止）劳动合同或辞退、除名等证明；退出部队现役人员提供复员（退伍）证 ；两劳释解人员刑满释放证明等；享受失业救济
2、金的失业人员持失业人员报到通知单 ；社会保险机构出具的用人单位停保证明或个人缴纳社会保险费证明；近期一寸免冠照片 2 张失业人员在本人户口所在地社区进行失业登记，填写失业人员登记表盖章街道社保窗口审核区、县（市）人社局领证7 个工作日 工本费2失业金领取 领取失业金人员 户口本和居民身份证原件及复印件，失业人员报道通知单及银行卡； 1 寸彩照一张本人执相关手续证明材料到区、县（市）人社局报道办理失业登记手续社区（村）登记街道（乡镇）登记办理失业证区、县（市）人社局审批加盖钢印，即办 免费2发放失业证，填写领取金额及时间，领取失业金3 失业证年审 持有失业证人员 身份证、户口簿，失业证 社区（村
3、）街道（乡镇）办理 每年第一季度 办理 免费4养老保险新增或续保新参加养老保险人员，因各种原因中断缴费人员户口本、身份证、工商银行卡、（养老保险停保单）社区（村）收取办理要件街道（乡镇）全程代办所在区养老保险管理中心办理沈阳市医保中心审核办理即办 免费5小额担保贷款失业职工、大学生创业人员失业证、再就业优惠证、身份证、户口本、结婚证或离婚证，担保人身份及收入证明社区（村）申请填写申请表递交申请书和拟创业计划书街道（乡镇）审核区、县（市）人社局终审310 月办理 免费6退休人员采暖费报销在本辖区居住且单位已把采暖费拨付给保险公司的企业退休社会化管理人员采暖费发票原件、户口本原、复件、房证原件、复
4、印件社区（村）收取要件街道（乡镇）初审保险公司审核办理11 月到次年 4月份银行发放7城镇居民基本医疗保险办理本市户籍城镇居民 户口本和居民身份证原件及复印件；低保人员、低保边缘户人员、重度残疾人员应同时提供沈阳市城市居民最低生活保障金领取证 、 沈阳市城市低保边缘户救助证 、 中华人民共和国残疾人证及沈阳市二级以上重度残疾人员未就业认定证明原件及复印件、2 寸红底免冠彩色照片 1 张社区收齐办理要件街道社保窗口统一办理沈阳市医保中心审核办理30 个工作日 免费38办理企业和自由职业者退休人员死亡后领取丧葬费证明退休关系在辖区内的退休人员死亡并领取丧葬费户口簿本人注销页、医院开据死亡证明复印件
5、、火化收据退休人员家属到退休人员卡片管理社区提出申请社区根据提供要件开据已故通知单退休家属到退休人员原工作单位办理丧葬费手续退休人员单位将已故通知单回执单返回社区即办 免费9开具企业和自由职业者退休人员居住证明户籍在辖区内及户籍不在辖区内，但在辖区内居住的退休人员身份证、户口本 社区开具退休人员居住证明退休人员到区、县（市）人力资源和社会保障局办理退休手续即办 免费10普惠制培训报名城镇登记失业人员、企业离岗（待岗）职工、零就业家庭、低保或低保边缘户家庭人员、普通高校毕业生、复转军人、残疾人、被征地农民、返乡农民工、进城务工人员高校毕业证、残疾证、退伍证失业证原件，身份证复印件，照片。社区登记
6、上报街道社保科窗口初审区、县（市）人力资源和社会保障局审核不定期培训；培训 13 个月免费11病退鉴定办理养老保险缴费满 15 年以上、完全丧失劳动能力的城镇企业职工、个体从业者、失业人员身份证原件及复印件、职工非因公伤残或因病丧失劳动能力程度鉴定申请表、市级以上定点医院住院病志（一年以上病历、癌症除外）、诊断书原件、1 寸蓝底照片 2 张社区（村）盖章街道（乡镇）审核区、县（市）人社局审批特殊病每月办理一次，其它每年 3-11 月办理免费（医院收鉴定费）12 老年证办理 户籍在街道管辖内，年满 60 周岁以上的老年 身份证原件复印件 1 份、2 寸照片 1 张 社区（村）收取老年人办证要件上
7、报街道（乡镇） （全程代办） 每月办理一次 免费4人13农村低保办理沈阳市内农业户口，并且在辖区农村居住 1 年以上，年人均收入2100 元以下的居民申请表、身份证、户口簿、结婚证、劳动能力鉴定书本人申请村民、居民代表大会50%以上通过街道（乡镇）民政办审核上报区、县（市）民政局审批一年一次 免费14孤儿证办理 18 岁以下孤儿 孤儿的户口本、父母的死亡证明、社区（村）相关证明、介绍信社区（村）出具有关证明材料（全程代办）街道（乡镇）核实报区、县（市）民政局审批5 个工作日 免费15低保户及低保边缘户申请辖区居民 身份证、户口本复印件，结婚(离婚)证复印件，工资证明，劳动能力证明，病历，房产证
8、明，在校生需学校开具的在校证明申请人到居住地社区（村）提出申请社区（村）入户走访社区（村）协审小组评议召开居民听证会议评议张榜公布三天社区（村）填写协审调查报告上报材料街道（乡镇）例会评议监察小组入户监察街道（乡镇）填写入户核查报告报区、县（市）民政局审批农村低保一年一次；城市低保每月办理一次；边保每季度办理一次免费16低保户及边缘户临时救助申请患重大疾病或遇到特殊困难的低保户及边缘户户口本、身份证、收入证明、劳动能力证明、赡、 （抚）养关系证明、其它证明家庭困难的材料、医院出院小结、收据本人申请社区（村）上报乡镇（街道）民政办审批发放区、县（市）民政局备案即办 免费17城镇双无业人员独生子女
9、父母奖励费审批符合条件的辖区内居民，独生子女父母均为失业或无业人员且已办理了独生子女父母光荣证夫妻双方身份证、户口本、结婚证（离婚证、或死亡证明） 、独生子女光荣证、失业证社区（村）审核街道（乡镇）计生窗口审批社区（村）代办并发放一年一次 免费5的夫妻18计划生育手术申请人 户口本、身份证 社区（村）开具介绍信街道（乡镇）计生窗口出具证明计划生育手术定点机构施行即办 农民享受免费19终生未生育、未收养人员审批符合辽宁省人口与计划生育条例第三十五条规定的人员户口本（首页、本人页、配偶页）、本人身份证、结婚证（离婚证、离婚协议或法院判决书） 、离婚或丧偶者未再婚的单身证明、无业或失业证明、个人声明
10、、公示回执、确认表居民申请社区（村）初审并盖章街道（乡镇）审核盖章区、县（市）计生部门审核盖章每年上报一次 免费20一孩生育登记单的办理符合条件的辖区居民 1、夫妻双方居民身份证、居民户口簿、结婚证原件及复印件；2、医学妊娠诊断证明；3、夫妻双方单位或社区（村）出具的婚育情况证明夫妻各自单位或村（社区）开具婚育情况证明街道（乡镇）计生窗口办理。即办 免费21生育第二个子女生育指标审批符合条件的辖区居民 1、申请书（夫妻双方签字）；2、夫妻双方居民户口簿、居民身份证、结婚证原件及复印件（含生育的子女）；3、与审批项目有关的证明材料，如独生子女证明、残疾证明、病残儿鉴定或离婚证明等；4、独生子女父
11、母光荣证，已退回的独生子女父母奖励费收据及复印件。未办理光荣证的，要有区级计填写生育指标申请审批表（一式四份）（村）社区初审并公示街道（乡镇）计生部门审核区、县（市）人口计生局审批。区级 5 个工作日内办结免费6生部门出具证明；5、生育指标申请审批表；6、夫妻双方单位或社区（村）出具的婚育情况证明22再生育一个子女生育指标的初审符合辽宁省人口与计划生育条例第十九条规定的再生育对象1、要求再生育一个子女的申请书；2、结婚证及身份证复印件；3、夫妻双方户口簿及复印件（含生育的子女）；4、与审批项目有关的证明材料（包括：离婚证明及复印件，合法生育第二个子女的审批复印件，收养子女证明及复印件，死亡证明
12、及复印件等）；5、医学妊娠诊断证明；6、退回的独生子女父母奖励费收据及复印件、自愿只生育或者收养一个子女审批表（单位或社区存查的）和独生子女父母光荣证；未办光荣证的，要有单位或户口所在地的区、县（市）人口计生局出具的证明；7、夫妻各自所在单位或社区（村民）委员会出具的婚育情况证明。一方为外省、市户籍的，须持户籍地乡（镇、街）计划生育行政部门出具的婚育情况证明；8、单位或户籍地社区（村民）社区（村）出具证明街道（乡镇）计生初审区、县（市）计生局审核市计生委审批市级 5 个工作日内办结免费7委员会张榜公布意见23终止妊娠证明办理户籍在辖区内的育龄妇女户口本、已婚妇女的结婚证、未婚女性的单身证明（在
13、校学生和流动人口条件可适当放宽）社区（村）医疗单位提供医学诊断计生部门或街道（乡镇）出具终止妊娠证明（含中期）区、县（市）卫生局只出具 10 周以上终止中期妊娠证明（必须符合以下 3 种情况：1、继续妊娠孕产妇有生命危险；2、胎儿有严重遗传疾病；3、胎儿严重畸形）即办 免费24农村部分计划生育家庭奖励扶助办理1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口 2、1973 年至2001 年间没有违反计划生育法规、规章和政策规定生育 3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女 4、年满 60 周岁结婚证（离婚证）、身份证、户口簿、独生子女父母光荣证（再生育指标或死亡证明）居民申请社区（村）初审并盖
14、章街道（乡镇）审核盖章区、县（市）计生部门审核盖章一年一次 免费25计划生育家庭特别扶助审批1、1933 年 1 月 1 日以后出生 2、女方年龄满49 周岁 3、曾只生育一个子女或合法收养一个子女 4、现无存活子女或独生子女被依法鉴定结婚证（离婚证） 、身份证、户口簿、 独生子女父母光荣证 、死亡证明（伤残证明）个人申请社区（村）初审街道（乡镇）复审局、县（市）人口计生局审批一年一次 免费8为残疾，且伤残达到三级以上。26独生子女伤残或死亡父母补助费审批独生子女死亡或三级以上伤残，女方达到 49周岁以上的夫妻身份证、户口本、 独生子女光荣证 、死亡或伤残证明社区（村） （全程代办）街道（乡镇
15、）计生窗口审批社区（村）发放一年一次 免费27病残儿鉴定 18 岁以下病残儿童 书面申请书、户口本、身份证、独生子女光荣证 、市级以上医院诊断病历在女方户口所在地社区（村）提出申请街道（乡镇）审核区、县（市）计生委审核上报市计生委审核批准一年一次 免费28 避孕药具发放 辖区内居民 到社区领取 即办 免费29流动人口婚育证明办理户籍在本地区但不在本地区居住或居住在本地区的流动成年育龄妇女夫妻双方结婚证（离婚证或离婚协议书）、户口本、身份证、孕检单、双方单位或社区（村）出具婚育情况证明社区（村）填表街道（乡镇）计生窗口办理登记经审核无误后办理即办 免费30独生子女父母光荣证办理符合条件的辖区居民
16、 1、申请人的居民身份证、居民户口簿、婚姻证书或者婚姻状况证明原件及复印件；2、子女的出生医学证明、收养的出具合法收养证明及居民户口簿原件及复印件。有居民身份证的，同时提供居民身份证原件及复印件；3、生育手续证明。生育子女两年内未办理生育登记单的，补办生育登记单后，再申请填写独生子女父母光荣证审批表（一式四份）申请人单位或村（社区）初审街道（乡镇）计生部门审核区、县（市）审批大厅或区县（市）人口计生局办理。即办 免费9领取光荣证；4、生育子女超过两年未领取光荣证的，需提供申请人的婚育情况证明31 弃管房住房维修 辖区内居民住房 居民报修社区（村）登记报房产局小区办落实、反馈 30 个工作日32
17、廉租住房申请区（开发区）、县（市）人民政府所在地的镇范围内的人均住房建筑面积 16 平方米以下的低保或者低保边缘住房困难家庭。1、 沈阳市城市低保及低保边缘家庭住房情况信息表 ；2、 沈阳市廉租住房保障审核、核准表；3、 沈阳市城市居民最低生活保障金领取证或者沈阳市城市低保边缘户救助证 ；4、家庭住房情况证明；5、户口簿、家庭成员身份证以及婚姻状况证明；6、属于孤、老、病、残等特殊困难家庭的，须出具相应证件及证明材料低保或低保边缘住房困难家庭申请人向户籍所在地社区提出申请并提供办理所需要件社区受理街道初审后逐级上报。社区受理后，3个工作日内对符合申请条件的家庭签署受理意见；街道办事处（镇政府）
18、10 个工作日内初审并组织公示，公示期为 5 个工作日。免费33经济适用房或经济适用房货币补贴申请审批户籍关系、住房面积及人均收入符合补贴标准的低收入家庭身份证、户口本复印件、房产证明、收入证明、户籍证明、婚姻证明社区（村）受理街道（乡镇）初审、公示 区、县（市）房产局审批沈阳市经济适用住房发展中心终审25 个工作日 免费34农村住宅用地审批符合宅基地审批条件的农村居民申请报告、宅基地审批表、村委会会议记录、村民代表会议记录、地籍证明表、选址意见书本村村民递交申请报告填写表格村委会通过乡镇国土所初审、办理规划选址意见书经乡镇政府会议通过区土地局审核区政府批准乡镇国土所下发通知、定位，房屋建成核
19、查无误60 个工作日 免费10后发证35农村商用建筑工程审批单位和个人 申请书、村民代表会意见 社区（村）初审盖章报卷街道（乡镇）办理区、县（市）建管局审批30 个工作日 免费36民用住宅工程审批个人 申请书、村民代表会意见 社区（村）初审盖章报卷街道（乡镇）办理区、县（市）建管局审批30 个工作日 免费37 沼气池建设审批 欲建沼气池农户 身份证、电话号 报村委会，由乡镇政府能源工作主管部门上报县区审核批准 30 个工作日 根据补贴情况 自定38农业机械办牌证农机户 身份证、购机发票、合格证、第三者强制保险街道（乡镇）审核区、县（市）农机安全监理所办理2 个工作日（规定是 5 个工作日）牌照
20、 40 元/副；登记证书费 10元/本39个人土地承包经营权流转办理流转双方 个人申请、身份证、村证明、土地承包合同和土地流转协议村上报街道（乡镇）办理土地流转服务中心登记备案即办 免费40轮椅发放 二级以上残疾人 身份证、户口本、残疾证、申请书社区（村）审核街道（乡镇）上报 区、县（市）残联审核、发放办结不定期 免费41一级残疾救助办理本市行政区域内持有中华人民共和国残疾人证并未被纳入城乡低保、农村五保供养，且家庭人均收入低于上年平均消费水平的一级智力残疾人、一级精神低收入一级残申请审批表 、个人申请、户口本、残疾人证及身份证的原件和复印件、 残疾人评定表复印件、社区审核联签单、家庭人员收入证明、公示证明个人申请社区（村）代办第一次公示街道（乡镇）审核入户调查报区、县（市）残联审批第二次公示实施救助半年审批一次（每年 4 月、10 月为审批时间）免费
