1、 1 山西省城乡环境卫生清洁 工程总结表彰暨太原现场会议 交流材料汇编 会 务 组 二 八年十二月十七日 2 目 录 1. 实施城乡清洁工程 建设现代宜居城市 太原市市委常委、常务副市长 李俊明 （ 1） 2. 集中整治 长效管理 建设清洁舒适的宜居家园 长治市爱国卫生运动委员会（ 20） 3. 开展城乡清洁工程 改善城乡人居环境 晋城市副市长 李章宏（ 26） 4. 建设城乡优美环 境 展示临汾良好形象 临汾市城乡环境卫生清洁工程情况汇报 （ 32） 5. 积极探索长效机制建设 确保城乡环境卫生清洁工程扎实推进 朔州市爱卫会（ 46） 6. 政府主导 部门参与 扎实推进城乡环境卫生清洁工程
2、忻州市人民政府 （ 64） 7. 全力实施城乡环境卫生清洁工程 推动晋中市经济社会又好又快发展 晋中市爱卫办 （ 74） 8坚持综合整治 提升名城形象 大同市城乡清洁工程领导组办公室（ 87） 9.全面实施城乡环境卫生清洁工程 强力打造干净文明和谐魅力运城 3 运城市爱国卫生运动委 （ 95） 10. 开展城乡清洁工程 构建卫生和谐阳泉 阳泉市城乡环境卫生清洁工程领导组 （ 106） 11. 政府主导 全民参与 全面创建卫生清洁有序宜居的和谐城市 吕梁市人民政府 （ 116） 12扎实实施 城乡清洁工程 构建城乡一体化环卫新格局 古交市城乡清洁工程领 导组办公室 （ 124） 13. 向一切不
3、文明不卫生行为习惯宣战 建设全省最文明最整洁最优美县区 清徐县人民政府 （ 135） 14创新机制 长效推进 深入持久开展城乡清洁工程 太原市小店区城乡清洁工程典型经验材料 （ 145） 15. 因地制宜完善管理办法 持之以恒抓好督促检查 襄垣县爱国卫生运动委员会 （ 157） 16. 以创建国家卫生县城为契机 大力开展城乡清洁工程 古县爱卫办 （ 167） 17 翼城县城乡环境卫生清洁工程情况汇报 翼城县人民政府 （ 176） 18. 高标准整治城乡环境卫生 全方位创建塞外最宜居城市 怀仁县县委书记 李 锦 （ 184） 19. 榆次区城乡环境卫生清洁工程进展情况汇报 榆次区人民政府 （ 1
4、92） 4 20. 狠抓三项落实 全民参与大搞卫生清洁 注重四个结合 攻坚克难打造靓丽家园 晋中市左权县爱卫办 （ 202） 21. 城乡清洁增活力 中共繁峙县委 繁峙县人民政府 （ 218） 22. 真抓实干 全民参战 开创城乡环境卫生整治工作新局面 夏县城乡环境卫生整治工作经验材料 （ 226） 23. 人人参与优化环境 共驻共建美好家园 阳泉市城区环境卫生清洁整治工程经验材料 （ 238） 24. 齐抓共管重实效 构建文明和谐新城区 大同市城区城乡清洁工程领导小组办公室 （ 248） 25. 党政齐抓 全民参与共 创文明和谐 山川秀美新交城 交城县人民政府 （ 261） 26. 全民总动
5、员 旧貌换新颜 中共岚县县委 岚县人民政府 （ 271） 27高举东四义爱国卫生大旗 做好泽州县环境整治工作 泽州县爱国卫生运动委员会（ 280） 5 山西省城乡环境卫生清洁工程总结表彰暨太原现场会经验交流材料 实施城乡清洁工程 建设现代宜居城市 太原市实施城乡清洁工程的主要做法和经验 太原市市委常委、常务副市长 李俊明 各位领导： 今天，省政府在太原市召开全省城乡环境卫生清洁工程现场会，这是省政府高度重视这项工作的又一重大举措。自省城乡清洁工程动员会以来，我们按照省城乡清洁办的部署，结合我市的实际，扎实有效地组织开展了城乡清洁工程，并取得了一定实效。现将太原市城乡清洁工程的情况进行汇报。 一
6、、基本情况 太原市建成区面积 200 平方公里，现辖六区（小店、迎泽、杏花岭、尖草坪、万柏林、晋源）、一市三县（古交市、清徐县、阳曲县、娄烦县）、二个国家级开发区（太原高新技术开发区、太原经济技术开发区）、二个省级开发区（太原工 业园区、太原不锈钢生态工业园区），全市城乡常住人口 340万人，暂住人口约 40万，流动人口约 100 万。 6 随着我市城市化建设步伐的加快，城市管理滞后的问题显得更加突出，城乡环境脏乱差现象仍很严重，尤其是城乡结合部、城中村、老城区的脏乱差问题，无证占道经营、交通秩序等长期困扰城市管理的顽疾得不到彻底根治，社会反响十分强烈。为此，年初市委九届三次全会做出关于深入学
7、习贯彻党的十七大精神，加快科学发展，建设现代宜居城市的决议，随后我们前往南宁市进行了考察学习，在此基础上，结合我市实际率先在全省开展了城乡清洁工程 。此项活动自 3 月 1日开展以来， 全市上下广泛发动，深入开展以治脏乱为主的整治活动，取得了阶段性成果。截至7 月 1 日，全市累计出动人员 190.829 万人次，车辆机具22.488 万台（次），清理卫生死角 12987处，清除各种垃圾740.436万方，清理河道面积 441.2437万平米，整治集贸摊点 24026 处，取缔占道经营 59376 个，规范机动车辆 64344台（次），拆除私搭乱建 2076处，检查施工场地 9454个（次）。
8、 二、主要做法 （一）成立机构，广泛动员。 市委、市政府印发了关于实施城乡清洁工程的意见 ，成立了以张兵生市长为组长的领导组，下设办公室和11个专项工作组，同时各县（市、区）都成立了相应的领导机构。办公室设在太原市市容环卫局，其他 11 个工作组都派出联络员进驻市清洁办办公。为加强清洁办的力量，市编办专门为市容环卫局增加编制 18 人（含生活废弃物管理处7 10人）。 3月 1 日，市委、市政府在南宫召开了省城实施城乡清洁工程千人动员大会，现场参会的有省四大班子办公厅分管领导，市四大班子主要领导及领导组成员。太原电视台进行了现场直播，各县（市区）和各单位设立分会场。会上播放了反映我市存在问题的
9、专题片明查城 市市容，暗访城乡卫生和南宁实施城乡清洁工程活动纪实片，市政府与各县（市、区）签订了工作目标责任书，省委常委、市委书记申维辰、市长张兵生分别作动员讲话，全市各级各部门、广大市民都进行了观看，提高了实施城乡清洁工程紧迫性、重要性的认识。 （二）明确目标，精心组织。 针对过去年年搞突击，年年老样子的问题和运动式、突击式做法，我们把城乡清洁大行动改为城乡清洁工程，将工程管理理论应用于城市管理实践之中，并按照十有要求开展工作：即有规划、有设计、有标准、有队伍、有操作规程、有验收规范、有质量监 督、有责任追究、有目标控制、有保障机制（数字城管工程），并要求严格按照十有标准建立一套高起点、高效
10、率的长效管理机制。经过认真调研对垃圾乱堆乱放、城中村乱搭乱建、建筑垃圾乱倾乱倒、老居民区和无物业管理区脏乱、商贩占道经营、景区秩序混乱、河道卫生脏乱、餐厨垃圾管理失控、生活垃圾清运不及时、全天侯保洁不到位、运输车辆不苫盖、废旧物资回收管理不规范、环卫设施不齐全等 13 个影响城市形象8 的重点问题认真进行分析，根据问题，制定了一系列实施方案，要求做到集中整治与长效管理相结合、城市与乡村相结合、执法管理与广泛发动 群众相结合、业务主管部门与社会力量相结合、实施领导问责与帮助基层解决问题相结合五个结合，确保了各项工作的针对性和实效性。同时，注意典型引路， 4 月份从柳巷 1.41 平方公里示范区抓
11、起， 6 月份起对滨河路以东、建设路以西、胜利街以南、学府街以北的38.4平方公里区域实行严管，下发了关于实施城乡清洁工程区域严管的实施办法，以后逐步引深。 （三）领导重视，部门联动。 清洁工程开展以来，省委副书记、省长孟学农经常深入我市大街小巷实地了解城乡清洁工程进展情况，对我市存在的小街巷环境卫生、广告管理、汽车鸣笛等 问题提出了要求。 4 月 30日，在省城 50万人全民清洁庆五一，干干净净迎奥运的主题活动中，孟省长带领省政府领导班子及机关干部 200多人参加清洁行动。省委、省人大、省政协领导和机关人员也清洁了办公区域的卫生。 申维辰书记、张兵生市长以及班子成员多次实地调研，提出明确要求
12、，解决了对重点工程资金不到位、道路建设租用土地、丈子头垃圾转运站选址等难点问题。市委、市政府多次召开专题会议，研究部署此项工作。 9 市人大把城乡清洁工程列入年度视察计划，组织 110位人大代表进行认真视察活动。并州环保行将城乡清洁工程做 为重要内容进行系列报道和督导。 市政协各位领导带领 50 位政协常委，各民主党派负责人，省市级老同志分别深入各城区，对城乡清洁工程进行视察。并就如何构建城乡清洁工程的长效管理机制进行专题调研。 市委常委、常务副市长、市城乡清洁工程领导组常务副组长李俊明经常轻车简从深入大街小巷、居民社区、城乡结合部、农贸市场等地暗访，在深入调研的基础上组织召开七次领导组办公室
13、主任会议，听取县（市、区）和相关部门的工作汇报，专题研究存在问题，安排部署阶段性工作。统战、工会、妇联、教育、团委、文明办、爱卫办、老干局等相关 部门，结合自身特点，积极投身于城乡清洁工程，为清洁工程献计献策。 动员会后，各县（市、区）、市直各部门、各单位迅速制定工作方案，层层召开动员会，迅速组织清理积存垃圾和卫生死角，并结合实际，组织开展了一系列主题活动，有力地推动了城乡清洁工程的开展。 11 个专项工作组按照职责，根据领导组的统一安排部署，积极主动、创造性地开展工作，对建筑工地、违法建筑、占道经营、交通秩序、集贸市场、景区景点、河道水域、废10 品回收、出入通道等进行了重点整治，并制定了长
14、远规划和长效管理措施。 （四）大力宣传，全民参与。 抽调精兵强 将组成了城乡清洁工程记者团，深入重点区域和重点部位找问题。太原日报为发挥媒体在实施城乡清洁工程中宣传、组织、发动、监督等作用，动员全社会力量，共同打赢这场硬仗，做出了四项承诺，并在日报上设立了投诉台、监督台、反馈台。太原新闻网还开辟了城乡清洁工程专栏，集中报道活动进展情况。太原报社下属的日报、晚报、商报、新闻网等公布了举报电话、邮箱、短信平台等，接受广大城乡居民的投拆。太原日报与市清洁办还联办了城乡清洁工程专版，大篇幅报道城乡清洁工程活动。市清洁办设立举报投诉电话，在 太原日报公布，接受群众监督。 12319、 12345便民热线也成了投诉的平台。市及各县（市、区）也都设立了专项举报电话，在媒体上公布。截至目前，省城新闻媒体宣传报道城乡清洁工程的稿件已达 2250 余篇，受理各类投诉 4505 余条。强大的舆论宣传，强化了对各级、各部门的监督，教育了广大市民，在全社会形成了合力。此外，共青团和教育部门牵头开展了太原是我家、清洁靠大家、小手拉大手主题教育活动，市民爱护环境卫生的意识进一步提高。市文明办出台了关于全市文明和谐单位向社会公众开放内部厕所的通知明确规定 ，除安全等级较高、保
