1、上海市中小学（幼儿园）安全工作专项督导评估指标体系 一级指标 二级指标 评估要点 组织管理 建设组织机构 区人民政府建立健全学校安全工作组织管理体系，并落实相关工作主体责任。 落实部门职责 教育部门指导、监督学校建立安全管理机构，健全各环节、各岗位职责，开展安全管理培训与指导，协调落实安全工作资金、资源和人员配备。 公安部门会同教育部门和学校建立健全警校合作、信息联动、校园监控与紧急报警机制，及时出警处置学校的报警求助。 公安消防部门对学校遵守消防法律法规情况依法进行监督检查，督促 和指导学校落实消防安全职责、检查和消除火灾隐患、开展消防安全教育培训和消防演练。 公安交管部门加强对校车道路通行
2、情况进行监督检查，依法查处涉及校车道路交通违法行为，保护校车通行权利和通行秩序。 交通运输部门会同公安部门合理规划城市、农村公共交通客运路线。 住建部门监管依法办理相关手续的学校工程建设。 环保部门监管学校及周边大气、土壤、水体环境的安全。 卫生计生部门指导、监督学校做好卫生防疫、保健工作，对学校出现的疫情或者学生群体性健康问题，及时指导教育部门或学校采取措施。 工商、文化、新闻出版广电部门管理、监督学校周边有关经营服务场所，查处出售非法、违禁出版物和假冒伪劣商品、食品等行为。 质量监督部门指导、监督学校做好采购材料、产品的质量把关工作，定期检验学校特种设备。 食品药品监督管理部门指导、监督学
3、校建立健全食品、药品安全制度，落实学校主体责任。加强监督检查，防控食品、药品安全风险。 城市管理部门会同公安部门维护学校周边秩序，消除安全隐患。 制度建设 制定规章制度 贯彻落实国家、上海市有关学校安全工作的法律法规、规章制度和标准规范，完善落实学校安全工 作监督、管理制度。 指导、监督学校建立健全安全管理制度、安全应急机制，制定各环节、岗位安全职责，形成完整安全管理制度体系。 建立工作机制 建立学校安全工作治理机制，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。 制度建设 健全安全标准 严格执行国家、上海市相关标准规范，结合实际制定各区学校安全标准体系，落实人防、物防、技防 “三防 ”建设要求，保证学校
4、的校舍、围墙、场地、教学设施、教学用具、生活设施等符合安全质量标准。 完善认证机制 建立学校安全事项认证机制，对学校设施设备、教学仪器、食品药品、建筑材料、日 常用品、体育器械等实施严格、科学的认证，严控产品质量。 建立安全区域 将学校周边一定范围划定为学校学生安全管理区域，加强区域内交通管理、治安防控、环境治理。 预警防范 排查安全隐患 健全学校安全预警机制，制定风险清单，开展动态监测、数据搜集与分析，定期分析汇总学校安全隐患。 强化风险识别 发布公共安全事件、自然灾害、食品安全、疾病预防等安全风险预警公告，指导学校予以防范。 指导学校识别防范教育教学、日常管理、体育运动、校外活动中存在的风
5、险，做好风险评估和预防。 教育演练 开展安全教育 按照 中小学公共安全教育指导纲要要求，在学科教学和综合实践活动课程中渗透公共安全教育内容，多途径、多方式开展安全教育活动。 指导学校开展防溺水、交通、消防、食品安全、疾病预防、特种设备安全、中毒、伤害、性侵害、反欺凌、反校园暴力、反恐怖行为等教育。 指导和参与学校安全教育，开展安全防范进校园活动。 组织应急演练 按照中小学幼儿园应急疏散演练指南要求，定期组织开展地震、火灾、洪水等应急疏散演练。 重点治理 关注重点领域 加强防溺水、交通事故、学生欺凌和暴力行为等重点问题的预防与应对，及时做 好专项报告和统计分析。 履行教育、管理职责，及时干预、制
6、止学生欺凌和暴力行为，开展心理、行为咨询和矫治活动。 打击违法犯罪 严厉打击涉及学校、师生生命财产安全等违法犯罪行为，维护正常的教育教学秩序，建设平安校园。 健全未成年学生权利保护制度，针对体罚、性骚扰、性侵害等侵害未成年学生人身健康的违法犯罪行为，完善防范、调查与处理的制度机制。 事故处理 处置应急事故 建立健全学校安全事故应对与处理机制，指导学校建立安全事故应急处置预案，发生重特大事故，第一时间启动应急预案，及时组织实施救援，进行 事故调查、责任认定和善后处理。 追究事故责任 制定健全学校安全事故责任追究制度，依法认定事故责任，追究相关单位及责任人的行政、刑事责任。 指导学校妥善处理事故纠纷，维护学校正常的教育教学秩序。
