1、 1 南京市鼓楼区人民政府文件 鼓政 2018 39号 区政府关于印发 2018 年政府 工作报告 分解落实方案 的通知 区政府各部门，各办事处，各直属单位： 根据区委对 2018 年全区经济社会发展的总体要求，以及区二届人大二次会议确定的目标任务，区政府将 2018 年政府工作报告目标任务进行了分解 ，由 政府领导牵头协调，各责任单位负责落实 ，实行目标责任管理 。 现将任务分解落实方案印发给你们，各单位要围绕方案中确定的各项重点工作，在牵头区领导的统一组织下，抓紧制定落实意见和具体措施，明确时间节点，完善责任机制 ，确保圆满完成各项工作任务。 鼓楼区人民政府 2018 年 2 月 8 日
2、2 2018 年 政府 工作报告 分解落实方案 一、刘军 1、 深入推进行政审批制度改革，深化 “家门口的政务服务 ”，力促 “互联网 +政务服务 ”向基层延伸。（许扬汶配合，编办、政务办主办） 2、 完成街道综合执法体制改革，统一服装标识，有效衔接执法层级，提升工作效能。（许扬汶、倪一如配合，法制办、各街道主办） 3、 强化法治思维，坚持法定职责必须为、法无授权 不可为，切实履行好公共服务、市场监管、环境保护等职责。（倪一如配合，法制办主办） 4、 自觉接受区人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受区政协的民主监督 ， 切实提高人大代表议案、建议和政协委员提案的办理质量。（沈吉鸿配合，政
3、府办主办） 5、 制定鼓楼区重大行政决策目录管理办法，努力在探索依法、科学、民主决策方面迈出实质性步伐。（倪一如配合，法制办主办） 6、 坚持旗帜鲜明讲政治、纠正 “四风 ”不止步，将全面从严治党要求贯穿到政府工作全过程、各方面 ； 认真落实中央八项规定，严格执行准则条例，深入推进 “两学一做 ”学习教育常态化制度化。（沈吉鸿配合，政府办、机关事务管理局主办） 3 7、 坚决贯彻落实党风廉政建设责任制，推进审计监督全覆盖，严查群众身边的腐败问题。（许扬汶配合，审计局主办） 8、 进一步加强政府支出管理，严控 “三公 ”经费和一般性支出规模，大力营造风清气正的干事创业氛围，保持政府的廉洁本色和良
4、好形象。（许扬汶配合，政府办、财政局 、机关事务管理局 主办） 9、 大力弘扬 “马上就办 ”作风，进一步提升执行力，坚持项目化推进各项工作，为企业和群众提供全方位、全时制的 “店小二 ”服务。（沈吉鸿、许扬汶配合 ， 发改局、督 查 办主办） 10、 加快城市管理综合平台建设，整合综合执法、数字化城管、政法综治、政务服务等系统数据资源，努力把智慧鼓楼建设向纵深推进。（陈平、倪一如配合，城管局、政务办 、电政办 主办） 二、沈吉鸿 11、 按照 “分类实施、分片推进 ”的总体思路，统筹老城、河西、滨江、铁北四大片区建设，加快实施铁北地区战略开发。（下关滨江商务区管委会、铁北指挥部、建设局主办）
5、 12、 高标准编制片区规划，高水平开展城市设计，通过政府采购程序优选社会资本合作方，搭建运作平台，以规范的 PPP模式推进铁北开发。（铁北指挥部主办，宝塔桥街道、小市街道 、幕府山街道协办） 13、 根据三年完成拆迁征收、六年完成基础设施建设和城市形态改造、十年初步构建产业体系、二十年形成 “产城融合示范 4 片区 ”的总体进度安排，全力推动拆迁、保障房建设等各项工作，力争全年征收 35 万平方米、开工保障性住房 30 万平方米。（铁北指挥部、征收办、建设局主办，宝塔桥街道、小市街道、幕府山街道协办） 14、 做大做强航运服务业。（下关滨江商务区管委会主办） 15、 实施山西路、江苏路等 4
6、 条主干道和 28 条支路街巷及沿街立面整治。（陈平配合，建设局、城管局、相关街道主办） 16、 完成宁夏路 13-17 号 等 82 个老旧小区整治，实现出新小区物业管理全覆盖。（陈平配合，建设局、城管局、各街道主办） 17、 进一步统筹全区基础设施建设，启动小市东门街（一期）、金燕路西侧等 8 个地块征收工作 , 完成地铁 5 号线下关站、虹桥站等 20 个项目征收。（征收办、相关街道主办） 18、 完成安怀村 250 号等 3 块绿地建设。（建设局主办 ，征收办、相关街道协办 ） 19、 实施金源大厦南侧等 3 个地质灾害点治理。（建设局、相关街道主办） 20、 加大住房保障力度，竣工交
7、付文景花园三期、金达花园保障房共计 13.6 万平方米。（建设局、新厦集团主办） 21、 继续做好既有住宅电梯增设工作，完成 70 台电梯安装或许可手续办理。（建设局主办，各街道协办） 22、 加强建设工地污染防治，重点围绕餐饮油烟、噪音扰民等突出环境问题，开展集中整治行动，确保常态长效。（环保局、 5 各街道主办 ， 市场监管局、商务局、建设局、城管局协办 ） 23、 扎实推进 “263”专项行动，大力开展城市生态环境保护修复。进一步巩固中央和省环保督察交办问题整改成果，举一反三，建立长效管控机制。（环保局、各街道主办） 24、 全年新增停车泊位 1000 个。（陈平配合，建设局 、 城管局
8、 主 办 ，各街道协办 ） 25、 全面 推进基层政务公开标准化、规范化建设，进一步规范行政复议、应诉案件办理。 （ 倪一如配合，政府办、法制办主办） 26、 切实加强应急值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24 小时值班和事故信息报告制度，着力提高应急处置能力。（政府办主办） 三、许扬汶 27、 地区生产总值增长 9%左右；其中，服务业增加值增长10%，服务业增加值占地区生产总值比重达 93%。（高军玲配合，发改局、商务局主办） 28、 一般公共预算收入增长 8%以上。（财政局、国税局、地税局主办） 29、 城镇居民人均可支配收入增长 8.5%。（发改局主办） 30、 全社会固定资产投资完成
9、 278 亿元。（发改局主办） 31、 城镇登记失业率控制在 2.7%以内。（人社局主办） 32、 积极推进财政管理体制改革，建立预算编制与执行挂钩机制，加强采购预算及行政事业单位国有资产管理。（编办、财 6 政局主办） 33、 坚持科学规划、合理布局，进一步做大做强高端商务商贸、软件互联网和文创旅游产业，落实好相关配套政策。（发改局主办，商务局、科技局、文化局、旅游局、文创办协办） 34、 进一步健全区领导挂钩联系 重大项目 等制度，加强项目分类管理，严格督 查 考核。（发改局、督 查 办主办） 35、 积极推进绿宝 金轮文化商业广场等项目开工建设，全力推动南京长江国际航运服务中心（一期）、
10、中能建南京能源科技产业园、恒大滨江商业综合体、证大大拇指广场等项目建设；鼓楼创新广场、龙湖 -紫都城、南京港总部基地实现主体封顶；中储电子商务区（一期）、南京华宏家纺科技创意产业园（二期）竣工交付。（发改局、各重大项目责任单位主办） 36、 千方百计稳定和扩大就业，全年新增城镇就业 2.59 万人，实现再就业 1.13 万人，扶持大学生创业 700 人。（人社局主办） 37、 进一步做好社会保险扩面征缴，确保应缴尽缴。（人社局主办） 38、 着力优化人才 服务环境，全年引进 “创业南京 ”高层次人才 14 名。（人社局、人才办主办） 39、 统筹推进科技、金融、健康服务等特色产业发展。（冯泉、
11、蔡双根配合，发改局、科技局、卫计局、金融办主办） 40、 办好软博会等重大活动。（经信局主办） 41、 加大科技创新投入，进一步整合科技、产业、金融等相 7 关政策，落实关于在金融领域扶持中小微企业加快发展的若干意见。（冯泉配合，发改局、财政局、金融办、科技局主办） 42、 通过搭建银企对接合作平台、引入产业基金等渠道，降低企业发展成本。（金融办主办） 43、 建立信息共享平台和定期互动走 访机制，为企业提供 “订制服务 ”、 “靶向服务 ”，做到成熟型项目积极推进、培育型项目统筹运作、储备型项目长期跟踪。（发改局、财政局主办） 四、陈平 44、 积极探索环卫保洁市场化运作机制，推行保洁 “墙
12、到墙 ”责任制改革，着力解决环卫作业效能低、成本高等突出问题。（城管局主办） 45、 坚持对标找差，借鉴国内先进地区的管理经验和做法，着力推进标准化、精细化、智能化、市场化和法治化管理。（城管局主办） 46、 围绕打造精致街巷环境，实施 “清洁家园 ”工程，整治背街小巷 100 条。（城管局、各街道主办） 47、 开展城市立面空间管理、店招店牌、工地围挡等专项整治，提升区域空间景观秩序。（城管局主办） 48、 强化停车管理，探索多元化机动车缴费方式。（城管局主办） 49、 完成 5 处积淹水片区整治和 3 个泵站改扩建工程。（城管局主办） 50、 开展 “垃圾不落地、鼓楼更美丽 ”环卫专项行动
13、，实施精 8 细化保洁和垃圾分类处理。（城管局、各街道主办） 51、 大力推进环卫作业市场化，进一步降低管理成本、提升服务质量。（城管局主办） 52、 按照 “三年任务两年完成 ”的攻坚计划，新建排水达标区378 个，回头看 247 个，开展 29 条街巷污水支管建设， 确保雨污分流全面完成。（水务局、河整办主办） 53、 继续推进河道生态治理，开展清江河、方家营大塘等水质提升工程，确保金川河宝塔桥、外秦淮河三汊河口断面水质达标。（水务局、河整办 、环保局 主办） 54、 实施城北护城河、外金川河沿线绿化景观提升等工程。（水务局、河整办主办） 55、 进一步健全立体化、现代化社会治安防控体系，
14、围绕征地拆迁、医患纠纷、非法集资等重点领域，加快完善矛盾纠纷多元化解机制，实现调解成功率 95%以上。（蒋浩配合，信访局、司法局、金融办、维稳办主办） 56、 全面推进网格化社会治理，加快二板桥派出 所等公安基层基础设施建设。（蒋浩配合，公安分局主办） 57、 实施 “雪亮工程 ”，推进全区公共安全视频监控建设及联网应用，实现视频监控资源全覆盖。（蒋浩配合，公安分局主办） 58、 加快区 -街 -社区三级综治中心标准化建设，力争街道和社区综治中心合格率分别达 100%和 95%。（蒋浩配合，综治办、维稳办主办，公安分局协办） 五、高军玲 9 59、 社会消费品零售总额增长 10%。（商务局主办
15、） 60、 加速湖南路、中央门等重点商圈转型升级，确保商务商贸业收入增长 15%。（ 商务局、湖南路管委会、中央门管委会主办） 61、 湖南路地 下商业街竣工交付。（湖南路管委会主办） 62、 以产业发展为导向，综合运用 “互联网 +”、委托招商等新型方式，提升招商活动的信息化、专业化、体系化水平，精心组织好金洽会等重大活动。（商务局主办） 63、 全年新增到账千万元以上大项目 140 个，实际到账注册资本金 45 亿元。（商务局主办） 64、 新增地区性总部或行业龙头项目 11 个，新增亿元楼宇1 幢、特色楼宇 2 幢。（商务局主办，发改局协办） 65 大力开展国际交流与合作，引导企业参与
16、“一带一路 ”建设，力争全年完成实际使用外资 2.5 亿美元，外贸出口 198 亿元，服务贸易进出口 总额 6.2 亿美元。（商务局主办） 66、 统筹做好电梯、压力容器等特种设备安全监管。（市场监管局主办） 67、 严把食品生产经营准入关，强化全过程监管，加快推进“餐饮业明厨亮灶 ”和 “学校食堂提升 ”两大工程，建设市民满意的食品安全示范城区。（市场监管局主办） 六、冯泉 68、 大力实施 “121”战略，按照南京市科技园区整合设立工作方案要求，加快各类科技园区整合，切实推动高新区建设 10 和实体化运作。（科技局、高新区主办） 69、 在 “一区多园 ”模式下，进一步细化组织架构，明确工
17、作职责和运作模式，实现各园区品牌、政策、招 商、服务、考核五统一。（科技局、高新区主办） 70、 全面深化与高校院所的战略合作，加快南京医科大学等3 所省级大学科技园建设，稳步推进低轨卫星宽带通信系统研究院融合发展。（科技局、高新区主办 ，各街道协办 ） 71、 力争实现高新技术产业规模 160 亿元，高新技术企业总数 142 家；新增新型研发机构 1 家，新认定科技创业企业 85 家、产学研合作项目 50 个、市级工程技术研究中心 3 家。（科技局、高新区主办） 72、 进一步强化知识产权创造和服务工作，实现年专利申请量 6400 件。（科技局主办） 73、 新培育创新型企业家 3 人。（科技 局主办） 74、 积极整合各类平台载体资源，推进江东软件城、模范路科技创新街区、幕府创新小镇建设，确保软件互联网产业收入增长 20%。（科技局、高新区主办） 75、 从严从细落实安全责任，建立健全安全隐患排查、整治、报备的长效机制。（安监局、各街道主办） 76、 强化公共场所火灾隐患整治和危险化学品安全管控。（安监局、各街道主办） 七、倪一如 77、 全力推进环南艺文化创意产业功能区规划建设，探索 “商
