1、 12015 年政府实事工程建设工作报告 2016 年 1 月 7 日在上海市浦东新区惠南镇 第三届人民代表大会第 六 次会议上 惠南镇副镇长 范志明 各位代表、同志们： 我受惠南镇人民政府的委托，向大会作 2015 年度政府实事工程建设工作报告，请予审议。 2015 年，由镇人大代表 “点菜 ”确定的政府实事工程有 11 项。在镇人大的关心支持下，镇政府各职能部门和各有关方面本着对人民群众高度负责的精神，以科学发展观为指导，按照办好实事、办出实效的要求，团结一致、明确分工、扎实推进、有效落实，全力开展各项实事工程建设。 现就具体情 况报告如下： 实事工程一 ： 新增就业岗位 3000 个、重
2、点解决 “双困人员 ”和农村富余人员的就业。 2015 年 我镇新增就业岗位 实际 完成 3157 个 ， 完成年计划的105.2%， 其中重点解决双困人员 753 个 ， 帮助 68 位重点启航人员实现就业 。 实事工程二 ： 为 20000 名 60 岁以上户籍老年人免费体检。 已完成 60 岁以上老年人的免费体检工作，时间安排在 2015 年4 月 21 日至 9 月 11 日，共计 81 天，每天到各村居开展体检工作。 2实际体检人数 18144 人，占排摸人数的 80%，相比前两年，参与人数逐年上升。 实事工程三 ： 启动宣黄公路（ 观海路 川南奉公路），城西路（拱极路 沪南公路）和
3、观海路（拱北路 下盐公路）的建设。 （ 1） 宣黄公路 、观海路 建设：前期已完成环评批复、用地预审批复及工可批复。目前正在办理建设单位变更手续，后续报建、用地规划许可证等前期手续将在建设单位变更后逐步完成，同步开展初步设计工作。 （ 2） 城西路建设：本项目现在已取得规划选址意见书，完成勘测定界和用地预审，工程可行性研究报告 已通过专家评审，环评报告已报新区环保局 。 实事工程四 ： 开工建设东城区 5 所学校和督促工业园区区域内3 所学校的建设。 （ 1） 东城区 G-C2-1 幼儿园： 目前项目进展顺利，主体结构 及配套工程已全部 完 成 。 现进入装饰 、室外设施 安装 阶段 ， 20
4、16 年上半年验收通过后移交新区教育局。 （ 2） 东城区 B7-3 幼儿园：该项目已完成供地批文 、 初步设计，已取得 施工、 监理 中标通知书，临时围墙已砌筑完成。 目前正在办理项目概算、施工图审图 、 用地批准书 手续。 （ 3） 东城区 A7-9 初中：该项目已完成供地批文 ， 已 取得项目概算及 施工、监理 中标通知书。 目前正在办理初步设计 批复 、 施工图审图、用地批准书手续。 （ 4） 东城区 A7-5 小学：该项目已完成 供地批文，取得初步设计批复、项目概算 ， 已 取得 施工、 监理 中标通知书 。 目前正在办理 3施工图审图、 用地批 准书手续。 （ 5） 东城区 A7-
5、6 幼儿园：该项目已完成供地批文、项目概算 ，已取得监理、施工中标通知书 和审图合格证 。 目前正在办理初步设计批复、用地批准书 手续。 （ 6） 工业园区 3 所学校 ：小学、初中已完成施工招投标和监理招投标 ， 签订施工及监理合同， 并 取得工程规划许可证，施工队已进场，临时设施基本搭建完成。幼儿园已完成施工图审图及施工、监理招投标工作。 上述 8 所学校的建设正在按照区政府的时间节点要求全力推进。 实事工程 五 ： 推进新川南奉公路建设（沪南公路 拱极路）。 新川南 奉公路 正在进行协议动拆迁， 114 户 动迁户现已签约 61户 ， 人民路 桥和中港河桥 已 进入施工阶段，实现 了 年
6、内开工 的 目标。 实事工程 六 ： 实施申云小区、南田公寓、申达新村等 21 个小区的低水压改造工程。 该项目于 2014 年 10 月由新区发改委批复至新区环保局，惠南镇 共有 21 个小区 10 条道路的低水压管网 进行 改造，总投资为 3435万元，工程由南汇自来水公司组织实施，由南汇供水实业有限公司施工 ，目前 低水压改造项目 已 全部完成。 实事工程 七 ： 实施东门路 500 号、良丰新村、车站南路 12 号等 8 个小区的天然气配套工程。 该项目的总管敷设已 于 2014 年基本完成， 2015 年对东门路 500弄的调压箱已重新进行了移位设计，现已施工完毕并接通荡湾新村东门口
7、中压管，农场新村、农场路 16 号 2 个小区已完成进户接装， 4东门路 500 弄等 6 个小区的进户接装于 2015 年 9 月份完成。另外，经过南汇天然气输配公司的现场勘察，建南新村等 4 个小区已完成设计， 2015 年 7 月上旬设计方案交付之后签订施工合同 ，目前 天然气配套项目已全面完工。 实事工程 八 ： 翻建 6 座农村危桥和实施 9 个区域的积水点改造。 （ 1） 翻建 6 座危桥：所有项目已全部竣工完成，分别为文化路桥；同治村 16 组桥、 18 组 桥、 21 组桥；远东村 1 组新建路桥、远东村 23 组新建路 2 号桥 。 （ 2） 9 处积水点改造工程：已完成通济
8、路 47 弄、通济路 53弄、通济路 105 弄、福缘路，爱民路、申东别墅小区弄堂 、 惠园路、黄路居委老街 等 8 处积水点改造工程的施工建设 ， 桃源 二 村 积水点改造 现已开工， 1 月底之前将全部完成。 实事工程 九 ： 实施康锦路、广北路、东门路等道路的路灯安装工程。 康锦路（靖海南路 南团公路）、西门路（城西路 城基路）路灯工程已于 2015 年 4 月竣工亮灯。广北路（沪南公路 惠新河）、东门路（靖海南路 城东路）、南门支路（福汇路 欣欣苑）、 幸福新街（川南奉公路 汇民路）、政海路（沪南公路 惠强路）、惠强路（靖海南路 川南奉公路） 6 条道路的路灯安装工程 2015 年5
9、月取得新区发改委立项批复， 现已全部完工。 实事工程十 ：实施东城一村、英雄新村等小区的旧住房综合改造。 东城一村旧住房综合整治工程已完成房屋部分的整修， 2016年春节 前 将 完成地面部分的整治。英雄新村等 5 个小区的旧住房综 5合整治工程在建交委的要求下分 2 个项目，其中听潮一村作为试点项目正在进行施工方案评审；其余 4 个小区作为一个项目已下达批复。目前招投标工作已完成，施工队已进场施工， 2016 年春节前 将完成房屋部分的修缮，地面改造部分将于 2016 年春节后启动， 2016年 6 月 前 竣工。 实事工程十一 ：完成远东村部分排灌系统改造和部分村农田基础设施的建设。 （
10、1） 远东村部分排灌系统改造：一期工程总面积 1431 亩，灌溉面积为 661.1 亩，此工程目前批复已下达，正在走招投标程序，预计 2016 年 2 月开工。二期工程总面积 837 亩，灌溉面积为 472亩，现文本正在浦东水利协会专家评审中，预计 2016 年 3 月批复下达。 （ 2） 部分农田基础设施的建设：同治村改造面积为 1000 亩，总投资 2000 万，远东村改造面积 为 800 亩，总投资 2500 万， 现已开工 。远东村、桥北村、海沈村及双店村的家庭农场基础设施配套总投资为 500 万， 目前已开工，预计 2016 年 3 月完工 ；惠东村及同治村的家庭农场基础设施配套总投
11、资为 30 万，现已全部改建完成。 回顾 2015 年度政府实事工程的建设，主要有以下四点体会。 一、镇党委、人大、政府领导的高度重视是顺利完成实事工程的前提。 政府实事工程的立项，在广泛征集信息的基础上，由人大代表投票 “点菜 ”决定，充分体现了民意，真正做到了民有所呼，我有所应，贴近群众，惠及百 姓，为实事工程的顺利完成提供了群众基础。 同时，为了确保工程的 有效推进和顺利完成，镇人大对实事工程进行授旗仪式和评先进、促干劲的活动，为 圆满完成实事工程 6建立了有效的工作机制。在实施过程中的关键阶段，党政主要领导亲自进行协调，解决难题，分管领导对工程的全过程进行全方位跟踪，为实事工程的完成付
12、注了许多精力。 二、各职能部门通力协作和各村、居委的支持配合是顺利完成实事工程的基础。 政府实事工程，牵涉到多个部门，但大家分工不分家，通力协作，克服了许多困难，各村、居委积极发挥基层组织作用，做好群众工作，及时化解各类矛盾，协调保障、支持和配合镇实事工程的建设，为 实事工程的完成奠定了基础。 三、人大代表的有效监督是顺利完成实事工程的保证。 在实事工程实施过程中，人大代表确定了实事项目的计划和要求，对实事工程设立了农字号、城字号、民字号三个监督检查组，不定期到基层一线调查了解情况，督进度、查质量，进行了有效地全程监督 ，并 对施工中遇到的群众矛盾，帮助实事工程的负责单位做了大量的宣传、解释、
13、调解工作，从而使实事工程能够保质保量按时完成。实事工程建设满意度均达到 98%以上。 四、有待进一步加强 实事工程的全程管理。 实事工程关系民生，作为牵头部门和各实施单位 ， 一要早计划，早落实， 早启动，把握实事工程推进节奏，积极协调区级部门，争取资金的落实和及时办结批准手续；二要加强工程管理，加大现场巡查、督促管理力度，及时排除各种工程安全质量隐患；三要认真积极化解工作推进中的矛盾，确保实事工程建设在保证质量、保证安全、保证时间的前提下有力推进和顺利圆满完成，向人大代表和全镇人民交上一份满意的答卷；四要认真总结得失。 2015 年我们有几项项目未能按期完成，对此我们必须高度重视，要坚持开拓
14、创新、攻坚克难、不断完善对 7策措施，提高实事项目的可操作性和 时效性 ，让对人民 群众 的承诺成为现实，不辜负人民群众的期望 。 2016 年度的政府实事工程，从 2015 年 7 月起，由镇人大、政府通过座谈会、发放征求意见表等方式，公开征求人大代表和社会各界人士的意见，共征集到实事工程信息 184 条。经过 梳理 、筛选、项目资金测算等环节，最后，经镇人大主席团和镇长办公会议筛选后决定 16 项备选项目。镇人大于 2015 年 11 月 25 日组织全体代表进行了 “菜单 ”票决，会议共发出票决票 88 张、收回 88 张，有效票79 张，最后 甄选出 10 项列为 2016 年政府实事
15、工程。分别为： 1、 全面完成镇区图像监控全覆盖 。 2、 实施 6 个区域的积水点改造 。 3、 推进东城区 A7-5、 A7-6、 A7-9、 B7-3 地块 4 所学校开工建设；做好 G-C2-1 地块幼儿园竣工验收及移交工作。 4、 实施 4个旧小区天然气配套工程 。 5、 翻建 3 座农村危桥 。 6、 实施听潮二村等 10 万平方米旧住房综合改造工程 。 7、 加强农业基础设施建设 。 8、 实施北门水上新村、惠东村 1 组 21 个区域的低水压改造工程 。 9、 实施惠民路 、佳祥路等道路 路灯工程；搬迁惠东路等道路电线杆 。 10、 新建福汇新村雨水泵站 。 8各位代表、同志们： 2016 年是 “十三五 ”规划的 开局之年 ，让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下 ，在广大人民群众的支持下，以为人民服务为立足点，坚定信心，攻坚克难，求真务实，开拓进取，确保 2016 年度的实事工程能够顺利、圆满地完成，使实事工程真正成为关注民生、解决人民实际问题、为人民谋福利的民心工程。为 加快推进“商贸中心、文化中心、宜居中心”建设，全力打造幸福新惠南而努力奋斗 ！
