1、2018年某某工业园开展移风易俗活动实施方案为全面落实市委、市政府相关政策，进一步规范党员干部操办婚丧喜庆事宜有关纪律，积极引导广大群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，形成崇尚勤俭节约、反对奢侈浪费的良好社会风尚，提高园区社会文明程度，现就推进移风易俗工作制订实施方案如下一、目标任务按照省、市乡村文明行动安排部署，以维护广大群众的根本利益，弘扬先进文化、传播科学知识为出发点，以减轻农民的潜在负担、保持社会稳定为落脚点，坚持以人为本、分类指导，全面推进移风易俗，使红白喜事中存在的低俗、铺张浪费和群众反映较为强烈的热点难点问题得到进一步解决，破除封建迷信，摒弃陈规陋习，逐步实现移风易俗经常化
2、、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，形成全社会崇尚文明、节俭、科学的良好风尚，促进社会风气的根本好转，提升园区精神文明建设水平。二、工作任务（一）实施红白理事会管理制度1、红白理事会组织设置与管理（1）人员组成。红白理事会成员由现任村居（社区）党支部成员、村委会成员和本村居（社区）德高望重、甘于奉献、组织协调能力强、有威望、有影响力、热心服务工作的党员、群众组成。红白理事会可根据本村居（社区）人数和实际情况设会长1名，副会长1人，秘书长1人，理事3至5名。原则上，会长由现任村党支部书记担任，秘书长由村级民政助理员担任。以上人选在村党支部及村委会的指导下，采取提名通过的方式确定。在红白理事会中，女
3、性成员要占有一定比例。（2）成立登记和备案。红白理事会实行全县集中公开组建和申请备案，各村居（社区）要在镇民政办的指导下，集中登记备案、集中公开公示。红白理事会申请基层社会组织备案登记的，由发起人或举办者通过镇民政办向县民政局提出登记申请，并提供下列材料城乡基层社会组织登记申请表；负责人登记表和证明材料；章程草案及章程核准表；人员名册。（3）组织管理。红白理事会在村党支部、村委会的领导下开展工作，实行自我管理、自我教育、自我服务，是群众性的基层社会服务组织，是本村红白两种事宜移风易俗工作的具体实施者，不具备法人资格。主要职责积极向群众宣传党的方针政策，认真贯彻执行上级的有关法律、法规、政策，引
4、导群众移风易俗，耐心做好群众的思想疏导工作，主动热情地为婚丧事主做好服务。办事程序红白理事会实行会长负责制，对红白事的承办需经理事会讨论决定，并征求事主意见。理事会每月召开一次会议，研究工作，不断总结经验，提高服务质量，并经常给村党支部和村委会汇报工作。红白理事会要进一步规范理事会成员行为，倡导村民破旧俗、树新风，厚养薄葬，减轻村民负担，促进社会稳定、家庭和睦。办事原则红白理事会对婚丧事宜要坚持一切从简、文明办事的原则，坚决禁止大操大办借机敛财行为，反对铺张浪费和各种形式的封建迷信活动。业务范围各红白理事会仅限在本村居（社区）范围内开展活动，不得跨区域、超范围开展业务；不得开展以营利为目的的服
5、务项目。（4）丧事简办具体办法村、社区成立红白事理事会，下设治丧委员会，凡居民办丧事，一律以村（社区）治丧委员会名义举办追思会；去掉过去繁琐且时间拖沓的磕头、作揖、摆祭等祭奠仪式，改为三鞠躬；除至亲属外，其他旁氏亲属一律戴白花或者黑纱，不披麻戴孝；对来宾热情接待，取消花圈回礼，不大办宴席，尽可能缩小宴席规模和档次；不搞泼汤路祭，提倡放哀乐，取消吹鼓手；逝者火化后，埋葬时一律取消各类形式的棺材，只埋葬骨灰盒；节日提倡文明祭祀，取消扎纸人、纸马等封建迷信活动，提倡通过家庭追思会、网络祭祀、鲜花等替代焚纸烧香；党员干部带头简办丧事，引领节俭风尚；村、社区依据实际对丧事简办情况提出奖惩办法，鼓励引导村
6、民自觉执行。2、工作措施（1）规范理事制度。要积极推行红白事理事制度，引导群众抵制婚丧事大操大办、封建迷信活动。抓好红白事理事制度的落实，对不按制度办事、红白喜事大操大办的行为，由理事会进行批评教育和纠正。（2）加大监管力度。镇文化站要加大对红白喜事演出组织和活动的市场监管；工商所要加强对婚庆公司、婚丧用品市场的经营监管，做好对制造、销售封建迷信殡葬用品的查处没收工作，食药监所要加大对红白喜事中食品安全的监管，依法查处不符合食品卫生管理规定的从业人员和团体；行政执法中队要坚决制止占用街道、巷道、广场、社区院落等公共场所乱搭宴棚、灵棚，办事扰民等行为；交警中队要加大对婚丧用车遮挡号牌、社会车辆、
7、无证无牌报废车辆从事遗体运输行为的查处。（3）推进殡葬改革。积极倡导节俭、文明的殡葬习俗，反对将骨灰装入大棺木进行二次安葬，提倡建立公祭祠堂。各村、社区要加大投入和建设力度，积极发展城乡公益性墓地、公祭祠堂等骨灰存放设施，将农村公益性墓地建设纳入当地新农村建设总体规划，节约土地资源，改善生态环境，减轻群众丧葬负担。同时，对毁林造坟、毁田造坟以及违规建造豪华墓地的坚决依法处理。（二）整治祭车祭路等封建迷信活动1、整治重点。禁止集体和个人在交通要道、公共场所占道停车、祭车祭路、摆案烧香、烧纸、燃放烟花爆竹等方式的祭祀迷信活动，以各主要路口作为重点整治区域，加强经常性管理，建立和完善长效管理机制。2
8、、专项整治。公安、交通、城管、环保、公路、交警等有关职能部门组成联合执法组，对园区各路段进行巡查，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节点开展集中整治，对当事群众进行说服教育，及时制止祭车祭路行为，对不服从劝导和管理的，依法进行处罚。按照属地管理原则，负责辖区内的整治工作。3、组织保障及职责分工由仲村镇移风易俗推进工作领导小组负责活动实施，领导小组下设办公室，协调各有关部门单位按照方案要求，落实职责分工，深入推进整治工作。（1）镇纪委凡机关、单位、公职人员及党员操办或参与封建迷信活动并造成恶劣影响的，由纪检监察部门依法依纪追究责任。（2）执法中队对因祭车烧纸等影响城镇容貌环境卫生和损坏市政公共
9、设施的行为，依据山东省城镇容貌和环境卫生管理办法相关规定进行制止和处罚。（3）交警二中队查处违法占道祭车行为，对故意遮挡号牌进行祭车的行为严管重罚；对因祭车祭路、摆案烧香等造成道路堵塞，影响交通安全的，依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例等法律法规进行处理。（4）交管所强化货运、客运等车辆从业人员的安全、思想教育，加强路政管理工作，确保道路畅通，交通安全。（5）派出所整治活动中，对拒绝、阻碍国家工作人员依法执行公务的，由公安机关依照有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（6）环卫所对因祭车祭路等造成烟尘污染的，依据中华人民共和国大气污染防治法进行查处
10、。（7）各村、各单位、各企业按照“属地管理、权责统一”的原则，全面开展整治所辖区域内道路、广场等公共场所的非法占道祭车祭路等封建迷信活动。三、方法步骤（一）宣传发动。各村层层召开会议，全面进行组织发动，通过设置宣传栏、宣传标语、发放明白纸等多种形式，利用村级广播、宣传车等，对移风易俗进行广泛宣传，把移风易俗作为“四德”典型人物、“文明信用户”评选的重要条件，促进移风易俗活动深入开展，在园区营造浓厚的舆论氛围。（二）建章立制。完善村居（社区）红白理事会章程，出台操办红白喜事指导标准。各镇街要指导村居（社区）立足实际，成立红白理事会，制定红白事理事制度，有效监督和规范村民行为。（三）督导考评。由镇
11、考核办成立督导组，对各村、社区、镇直各单位移风易俗落实情况进行日常督导。四、有关要求（一）加强组织领导。省、市今年把移风易俗工作纳入群众满意度电话调查。各村、社区、镇直各单位要把移风易俗工作摆上重要议事日程，进行专题研究，重点部署，积极推进，成立相应的组织机构，立足实际，因地制宜，研究制定行之有效的措施，全面抓好落实。广大党员干部要认真落实党风廉政建设的有关要求，带头移风易俗，拒绝一切形式上的浪费和思想上的迷信活动。（二）形成工作合力。要建立健全党委领导、政府负责，部门协作，社会参与的工作机制。组织（人事）、纪检监察部门要注意掌握党员干部移风易俗情况，加强对党员干部的教育、管理、监督；宣传中心等部门要做好移风易俗宣传引导工作；民政办要牵头建立完善红白理事会等群众自治组织，加强管理，发挥作用，引导群众自我教育、自我管理、自我提高。工会、妇联、团委等部门要积极动员广大职工、妇女、青年等各界群众向陈规陋习作斗争。（三）建立长效机制。移风易俗具有复杂、艰巨而又长期的特性，不会一蹴而就。要建立健全长效管理机制，使移风易俗制度化、常态化。各村居（社区）要把移风易俗情况列入村规民约，纳入日常村级事务管理，镇将把开展移风易俗情况列入村级千分制考核内容，确保工作取得实效。
