1、湖北中特新化能科技有限公司烧结系统节能减排提效改造项目公众参与专题报告湖北中特新化能科技有限公司二一九年 一月烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与目 录1 公众参与的目的和工作开展情况 .31.1 公众参与的目的 .31.2 公众参与工作开展情况介绍 .42 公众参与调查范围、对象、内容 .43 环境影响评价信息公示 .44 环境影响报告书简本公开 .55 公众参与调查表 .65.1 被调查人员信息 .65.2 调查结果 .85.3 公众意见与建议 .95.4 公众意见的解决方案 .106 公众参与“四性”分析 .106.1 合法性 .106.2 有效性 .106.3 代表性 .116.4
2、真实性 .117 小结 .11附件：公众参与调查表样表烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与1 概述自 2018 年 2 月年评价工作正式开展起，本项目同步开展了公众参与，开展期间生态环保部于 2018 年 7 月 16 日发布了环境影响评价公众参与办法 （生态环境部 部令第 4 号） ，结合主管环保部门的管理要求，本公众参与调查参考最新环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令部令 第 4 号）的要求开展和编制。同时参考部令 4 号配套的建设项目环境影响评价公众意见表和建设项目环境影响评价公众参与说明格式要求进行编制。项目于 2018 年 3 月 1 日正式确定了环评单位（中冶南方工程技术有限
3、公司） ，委托其开展环境影响报告书的编制工作。在 7 个工作日内即 3 月 6 日在湖北新冶钢有限公司网站（）上进行了项目的首次环评公示。项目初稿完成时，于 4 月 28 日在湖北新冶钢有限公司网站上进行了项目的第二次公示（简本公示） 。项目征求意见稿形成之后，依照部令 4 号环境影响评价公众参与办法第十一条的规定，通过网络、报纸、张贴公告三种方式进行了项目环评的同步公开：1）项目于 2019 年 1 月 2 日，在湖北新冶钢有限公司网站上进行了全本公示，并在网络平台上持续公开征求对项目的意见，公示期不少于 10 个工作日。2）项目分别在 2019 年 1 月 5 日、2019 年 1 月 7
4、 日在当地报纸东楚晚报上进行了 2 次信息公示，并征求公众意见。3）项目在 2019 年 1 月 2 日，在建设项目所在地可能受到项目影响的敏感点，西塞山区田园社区居委会、西塞山区马家嘴社区居委会、西塞山区黄思湾社区居委会、马家嘴社区居委会、道士洑村以及周墩村等地张贴了项目的公告。项目通过网络、报纸、张贴公告的方式征求了人民群众及团体对项目的意见，公示期间（2019 年 1 月 2 日至 1 月 15 日）无人表示反对。 为进一步了解周边人民群众及团体的意见，项目依照部令 4 号环境影响评价公众参与办法第十二条的规定，在 2019 年 1 月 2 日至 1 月 15 日通过走访，发放调查表和讲
5、解的方式向公众宣传与建设项目环境影响有关的科学知识，加强与公众互动，烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与并征询公众对本项目的意见。为了保证公众参与工作的有效性，本次公众参与工作严格按照环境影响评价公众参与暂行办法 ，采用网上公示、发放公众参与调查表等多种方式征求周边区域公众对项目建设的意见和建议。调查表统计结果为：在满足环保要求的前提下，100%被调查者对本工程的建设持积极的态度；周边 5 个村委及企业团体均认为工程建设是必要的，赞成本工程建设。在整个公众参与调查中，绝大部分的公众均表示了对本工程的建设了解或有所了解，并表示出了对本工程建设的关心，部分公众对本工程的环保工作提出了针对性的意见
6、和建议。在工程建设和运营中将严格落实各项环保治理措施，保证环保治理措施的稳定运行，做好污染预防和治理工作，尽可能的减少本工程对周边环境的影响。总体上来讲，在满足环保要求的前提下，所有被调查的集体和公众均不反对本工程的建设。烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与2 首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期建设单位于 2018 年 3 月 6 日开始在湖北新冶钢有限公司网站（）上发布了项目的环境影响评价信息公示，公示期 10 个工作日。对项目建设概况（包括项目名称、建设地点、建设内容等） 、建设单位名称和联系方式、环境影响评价工作机构及联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求
7、公众意见的范围和公众提出意见的主要方式进行了公告。本项目于 2018 年 3 月 1 日（委托书日期）正式确定了环评单位（中冶南方工程技术有限公司） ，委托其开展环境影响报告书的编制工作，在 3 月 6 日进行首次环评信息公示，符合环境影响评价公众参与办法 （生态环境部 部令第 4 号）第九条“建设单位应当在确定环境影响报告书编制单位后 7 个工作日内，通过建设项目所在地相关政府网站” 公开信息的要求。公示内容亦符合环境影响评价公众参与办法 （生态环境部 部令第 4 号）第九条的规定。2.2 公开方式2018 年 4 月 28 日，建设单位将本项目的基本信息在湖北新冶钢有限公司网站进行了第一次
8、公示（http:/ ，见图 2.1 1。2019 年 1 月 2 日，建设单位将本项目的环评报告书简本在湖北新冶钢有限公司网站上进行了第二次公示（http:/ ，见图 2.1 2。烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与图 2.2-1 第一次环评基本信息公示截图图 2.2-2 环评报告书简本公示截图烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与2.3 公众意见情况信息公示期间，未收到公众反馈意见。烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与3 征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限根据环境影响评价公众参与办法 （生态环境部令 部令第 4 号） ，于 2019 年 1月 2 日2019 年 1 月 7 日之间
9、在湖北新冶钢有限公司网站、 东楚晚报报纸、张贴公告的方式发布了本项目环评报告，广泛征求公众对项目环境影响方面的意见，公示期均不少于 10 个工作日。本项目公示内容包括：环境影响报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式和途径、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间。在公示内容中，网上挂载有项目环评意见稿全文的网络链接，同时在西塞山区田园社区及马家嘴社区居委会均存放有 2 本纸质文本供公众参阅。3.2 公示方式（1）网络公示2019 年 1 月 2 日，项目的环评报告书征求意见稿全本在湖北新冶钢有限公司网站上进行了公示(http:/
10、3.2 1。湖北新冶钢有限公司网是当地的较为权威的企业网站，其中的环保与节能板块是公司各类环保项目审核进度公示的有效渠道，因此项目在湖北新冶钢有限公司网公示符合环境影响评价公众参与办法 （生态环境部 部令第 4 号）第十条的规定。烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与图 3.2-1 环评报告书征求意见稿网络公示截图（2）报纸项目分别在 2019 年 1 月 5 日、2019 年 1 月 7 日在当地报纸东楚晚报的上进行了 2 次征求意见稿全本的信息公示。见图 3.2-2。东楚晚报是鄂东区域性较有影响力的晚报，在人民群众和社会团体中得到了广泛的传播，因此选取的报纸和 2 次公示是符合 环境影响评价公众参与办法 （生态环境部 部令第 4 号）第十条的规定。烧结技术改造项目环境影响评价 公众参与图 3.2-2 报纸第一次公示照片（2019.1.5）
