1、 长沙市望城区教育局责任清单目录 一、部门职责 二、与相关部门的职责边界 三、事中事后监管制度 （一）学校（幼儿园）安全事项监管 （二）义务教育学校招生事项监管 （三）民办幼儿园事项监管 （四）民办学校事项监管 （五）民办培训学校事项监管 （六）校舍建设项目事项监管 （七）教育经费事项监管 （八）对中小学教师资格认定的监管 （九）对中小学教师职称评审工作的监管 一、 部门职责 序号 主要职责 具体事项 备注 1 贯彻落实党和国家的教育方针、政策和法律法规，研究提出全区教育改革与发展战略 和教育事业发展规划，拟定教育改革的政策以及教育发展的重点、结构、速度，指导并协调实施工作。 贯彻落实国家、省
2、、市关于教育工作的法律、法规。 拟定全区教育改革与发展战略、方针、政策和规划，并组织实施。 负责文明创建、城市管理、政务公开、机关党建工作 。 负责信访接待，教育阳光服务平台管理工作。 2 综合管理全区幼儿教育、小学教育、中学教育、职业技术教育、成人教育和民办教育工作。 全面管理普通教育、特殊教育，幼儿教育业务，参与编制各类教育发展规划。 总结、推广全区学校教育教学 改革经验，检查、评估全区学校教育教学工作。 按有关规定承办公办普通中小学校的设置、调整、更名审核、报批工作。 指导中等职业学校的设置、调整、更名的审核和报批等工作。 负责全区职成教育、学前教育、民办教育的管理，拟定实施职成学前教育
3、发展规划，指导学前教育管理、教学常规、教学改革、教育科研和协助局人事科进行学前教育教师培训。 负责基础教育事业、教育经费、固定资产投资等有关统计信息审核、汇总、统计、分析和发布。 负责高等教育自学考试报名、组考、考级管理、毕业生办证和全国英语 等级考试报名、组考工作。 3 检查督促中小学教育计划、教学大纲的执行，组织教学科研活动，促进教育质量的提高。 负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平。 制定基础教育教学基本要求、基本教学文件及评估标准，全面实施素质教育。 指导学前教育工作，负责幼儿园的审批登记、年检评估及管理工作。 指导中小学、幼儿园德育工作 。 研究拟定教学文件及评价标准，检查、评价全
4、区普通中小学教学工作，组织实施教学质量检测。 负责区域特色教育研究、特色学校创建工作及语言文字工作。 负责文明创建、中小学校城市管理。 4 负责管理各类学校的师资队伍、教材、仪器设备、教育信息化和校舍建设。 制定教学指导文件和教学评估标准并组织实施。 负责职业学校管理和职业教育工作，指导以就业为导向的职业教育的发展与改革。 负责全区义务教育阶段、普高中的教育教学管理，指导全区教育科研、教学改革及现代教育技术、手段的应用、教学改革、教育科研和现代教育技术应用。 5 依据中华人民共和国教师法规定，在职责范围内，主管全区教师工作；贯彻落实各级各类教师资格标准，负责教师师德师风建设、教师资格认定和教师
5、职务评聘工作，指导教育系统人才队伍建设。 贯彻落实各级各类教师资格标准。 负责教师师德师风建设和教师职务评聘工作。 指导教育系统人才管理及局管干部考察、任免工作。 组织进行教师资格证认证报名和认证。 负责全区在职、退休教职工及大中专毕业生档案管理。 编制全区师资需求计划，组织实施教师招聘考试、录用、调配和免费师范生招录相关工作。 6 配合有关部门，负责全区教育经费的预决算和基层单位财务管理、审计监督等工作。 科学规划各级各类 学校布局；组织拟定项目建设规模、资金投入计划；指导、协助建设前期手续办理、违法建设处理；全程参与建设质量监管。 会同有关部门制定春、秋两季学期收费标准，负责系统各单位收费
6、管理和监督。 负责制定教育系统财务管理制度，指导和监督系统所属单位教育经费的筹措和使用。 负责国有资产管理（含机关），组织实施政府采购。 负责教育基金会有关工作。 7 负责组织指导全区各级各类学校的招生、自考工作 ，并会同有关部门制定招生政策和招生计划， 毕业研究生、大中专毕业生推荐就业指导服务工作。 负责 普通高校招生考试、体检、组考、志愿填报、考生建档、录取、信息数据统计工作。 负责成人高校招生考试报名、审核及组考工作。 负责自学考试的报名、组考、考级管理、毕业生办证工作。 负责本区全国英语等级考试的报名、组考工作。 负责高二学业水平考试组考工作。 会同有关部门制定招生政策和招生计划。 指
7、导中等职业学校学籍工作和学历工作。 落实市毕业生就业政策， 负责大中专毕业生户口回原籍，生源大中专毕业生申报户口证明信开具。 8 负责全区扫盲工作和电大教学管理工作 ；负责学校后勤、食品卫生工作管理 指导职校学生就业，统筹实施扫盲、社区教育工作。 负责学校后勤、食品卫生、安全工作管理 。 9 负责全系统 安全工作管理、落实校车安全管理责任。 负责全系统综治维稳、安全保卫、学校及周边治安环境综合治理工作。 组织全系统开展禁毒工作、防范和处理邪教组织传销工作，组织开展防雷电防溺水、网络安全、防灾减灾、护路护线、安全生产方面的安全教育、安全培训和安全实践活动 。 安排督查全系统打非治违、生产安全、交
8、通安全、消防安全、危化品安全、安全演练、应急管理、保安 管理和保密等工作。 指 导督促学校落实校车安全管理制度，明确落实校车安全管理责任，承办区校车领导小组办公室相关工作。 10 负责中小学校、幼儿园学生资助日常管理工作。 普通高中国家助学金的发放工作。 中等职业学校学生免学费及国家助学金的发放工作。 贫困家庭幼儿入园补助的发放工作。 生源地信用助学贷款办理及大学新生入学资助工作。 义务教育阶段 “一费制”免费入学资助工作。 建立健全贫困学生动态信息管理，协调、接收、管理和发放社会捐助资金，加强资助资金发放监管， 完善学生资助档案。 11 负责全区义务教育阶段、普高中的教育教学管理， 组织实施
9、教学质量监测、评估，组织实施中小学毕业水平测试和招生录取。 管理全区中小学生学籍，协助做好高中阶段的“学考”“高考”报名工作。 管理指导中小学德育、艺术、体育、法制、国防、人防、禁毒、科技、环保、卫生与健康、反邪教、心理健康教育、。组织参与全国、省、市区相关体、艺竞赛活动。 研究拟定教学文件及评价标准，检查、评价全区普通中小学教学工作，组织实施教学质量检测。 牵头研究拟定中小学入学、升学、招生考试有关 政策，组织实施初中毕业生测试和高一新生录取工作。 12 组织、指导全区教育督导工作。 根据国家有关教育法律、法规及教育督导工作的方针、政策和规章制度，制定全区教育督导的工作计划并组织实施。 加强
10、督学工作，以全面实施素质教育督导评估为重心，督导学校全面实施素质教育，提高学生综合素质，促进教育内涵发展。 建立健全教育督导制度，对区级人民政府有关部门及乡镇人民政府履行教育法定职责情况进行督查、评估。 组织开展全区基础教育发展水平的质量抽样监测及文明素养测评；对督学责任区工作进行指导、 评价；围绕教育中心工作组织专项教育督导。 13 全区基层教育工会建设、全系统校务公开、民主评议工作。 检查指导基层教代会制度建设和落实情况，健全和完善教职工民主管理、推进民主建设。 组织开展师德师风建设，宣传推介优秀典范。 协助党政抓好系统内计划生育工作。 14 完成区委、区政府和上级主管部门交办的其他工作任
11、务 二、与相关部门的职责边界 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 流动人口服务和管理 公安局 负责流动人口居住登记管理、居住证办理，高危人 口列管和租赁房屋的治安管理工作，承担区综治委实有人口专项组办公室、区流动人口服务管理工作领导小组办公室的日常工作 。 湖南 省流动人口 服务和管理规定第四条 至第十八条 某甲，高中学历，在我区某规模以上企业担任副总经理，其子今年 8岁，达到入学年龄。某甲想为其子申请进入我区公办学校入学，但由于其缴纳社保时间较短，入学困难。按照要求需要教育部门提供文化程度等证明，人社部门提供职称、技术等级、就业登记、社会保险缴费年限等证明，民政、卫计部门提供婚育证
12、明、计划生育证明，财政部门提供投资纳税等，未成年子女按规定到当地学校 入学。 教育局 负责指导流动人口子女教育管理工作 。 民政局 负责向城市流浪乞讨人员提供服务和管理工作 。 司法局 负责做好流动人口法制宣传教育的组织、指导、协调和监督，指导做好对流动人口的法律服务、法律援助和纠纷调解工作 人社局 负责为流动人口提供职业培训、就业信息、职业介绍、社会保障接续等公共服务 。 计生局 向育龄流动人口宣传人口计划生育政策法规、避孕节育、生殖保健、优生优育知识，向育龄流动人口提供与常住人口同等待遇的计划生育服务 。 卫生局 在流动人口中开展妇女儿 童健康教育和艾滋病、结核病等重大传染病防治工作，向流
13、动人口提供与常住人口同等待遇的预防接种和传染病防治服务，并对流动人口集中的公共场所定期开展卫生监督检查 。 工商局 督促流动人口经商人员依法办理营业执照，并对其经营行为进行监督管理；协助有关部门加强对出租房屋的管理 。 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 学校食品安全监管 教育局 将学校饮食安全工作纳入工作计划及体育卫生专项督导评估指标；负责指导学校食品安全工作的实施和管理，督促学校落实食品安全措施、开展食品安全宣传教育工作；与区食品药品管理局联合开展学校饮食卫生安全检查，配合调查 处理学校发生的食物安全事件 。 中华 人民共和国 食品安全法；学校卫生 工作条例（国务院批准， 国家教
14、育 委员会令第 10号、卫生部令第 1号） 教育局和卫生局联合下发通知，在全区范围内开展“国考期间学校食堂及校园周边食品安全”专项检查行动。教育行政部门及时将设立考点的详细地址、考生人数、考生和监考工作人员就餐情况等相关信息与卫生局沟通。卫生部门在考前开展学校食堂、考生和监考工作人员就餐单位、学校周边餐饮服务单位 ,以及考生集体用餐配送单位的全面检查 ,认真排查消除各类食品安全隐患。教育行政部门加强对考点及考生就餐点 的巡查 ,及时收集整理考生及家长反映的餐饮食品安全问题 ,并将有关情况及时通报食品安全监管部门。卫生部门和教育行政部门制定大型活动期间和中高考期间餐饮服务食品安全应急预案，做好应
15、急准备工作，快速稳妥处置发生的疑似或确定的食物中毒事件。 执法局 负责校园周边无证流动摊贩的取缔、整治 。 卫生局 负责学校食堂餐饮服务许可管理，指导核发餐饮服务许可证；对学校食品安全工作进行督导、检查，协调处理学校发生的食品安全事件；建立和完善信息通报制度，及时将学校食堂许可情况、日常监督检查结果、违法行为查处情况等向教 育行政部门通报；负责学校食品安全风险评估和标准制定；负责学校生活饮用水、二次供水、食堂餐饮服务行政评估、风险监测及食品安全事件调查处理。 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 校园周边治安综合治理 教育局 负责协调和指导全区各级各类学校及周边治安综合治理工作 。 中
16、华 人民共和国 未成年人保护法（中华 人民共和国 主席令第 65 号） 针对全国各地陆续发生不法分子校园行凶事件，教育局召集校园周边治安综合治理领导小组成员会议，综治办要求各成员单位加强协作，开展校园周边安全隐患综合整治工作。财政部门将校园周边治安综合治理经费纳入预算；教育局认真开展应对 突发事件演练；公安部门开展对特殊人群的排查和稳控工作，加大上学、放学期间的校园安保力量；根据事件的处置，提出加强校园安全综合治理的长效机制建设，进一步提高学校的安全防范能力。 公安局 严厉打击校园及周边地区存在的各类违法犯罪活动，特别是对侵害师生、幼儿人身和财产安全的案件，组织力量快侦快破。加强对学校、幼儿园
17、周边的治安保卫工作，及时处置各类治安问题。加强对学校内保工作的检查指导。加强对校园及周边流动人口、出租场所、娱乐场所的治安整顿，坚决铲除学校、幼儿园及周边地区存在的“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。强化 交通整治，突出加强学生用车整治，完善各级各类学校、幼儿园门口交通警示牌、斑马线等交通警示标志的设置，增加主要时段交警执勤力量。加强对校园及周边消防安全隐患的排查和整治；有针对性地指导学校开展消防宣传教育、逃生自救演练等活动，提高师生消防安全意识和逃生自救能力。 司法局 指导学校、幼儿园开展校内法制宣传教育工作，做好培训法制副校长工作，为师生提供法律咨询服务，保护师生的合法权益，推动依法治校工作；积
18、极指导、排查、调处学校、幼儿园及周边地区存在的矛盾纠纷。对需要法律援助的未成年人，依法为其提供法律援助。 交运局 会同相关部门开展校园周边非法营运行为的打击行动 。 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 文体广 电局 加强学校、幼儿园及周边地区的文化、娱乐场所的监督管理，引导师生开展健康有益的文化活动，取缔中小学校周围 200米以内的网吧、电子游戏经营场所，取缔各种涉及反动、淫秽、色情、暴力内容的文化经营活动。等活动，提高师生消防安全意识和逃生自救能力。 执法局 依法取缔和拆除校园门外侧 50米内违章建筑和流动摊点，严禁占道经营、随意张贴、悬挂各类广告牌，着力对校园周边脏、乱、差现象进
19、行重点整治。 工商局 依法规范校园及周 边各类经营场所的管理，加强对学校、幼儿园及周边文化娱乐和服务业市场的监管，配合公安部门维护好市场的治安秩序，配合有关部门开展“扫黄打非”工作，依法查处各种非法经营活动。 校车安全管理 安监局 负责履行校车安全管理的综合监管职责，参加校车安全管理工作督导检查，公布事故举报电话，接受事故举报 。 校车 安全管理条例；湖南 省中小学幼 儿园校车安 全管理工作 领导小组成 员单位职责（湘教发 20136 号） 某校决定开展校车接送学生工作 学校认真对照校车使用许可，购置校车，聘用取得校车驾驶资格的驾驶人，准备好行驶 线路等材料，并向教育部门提交了申请在征求公安、
20、交通部门意见后，教育部门提出审查意见报区政府经区政府批准后，由公安部门核发校车标牌 相关部门依法实施监管。 管理事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 教育局 依法制定、调整学校设置规划，保障学生就近入学或者在寄宿制学校入学；参与制定并实施与当地经济发展水平和校车服务需求相适应的校车服务方案；会同公安、交通等职能部门加强校车交通安全监察和审查备案工作；配合相关部门对校车进行安全检查，建立健全校车安全管理信息共享机制，设立并公布举报电话、举报网络平台；建立校车使用许可制度的工作机制，做好校车使用许可申请 的受理、分送、审查和上报工作，全面掌握学生上下学和现有校车状况以及校车需求，做好过渡期的相关工作；指导、督促学校落实上下学交通组织和建立健全校车安全管理制度和车辆台账，落实校车安全管理责任；组织学校开展交通安全教育和校车安全事故应急处理演练 。 交运局 在区政府领导下会同有关部门发展城市和农村公共交通，合理规划、设置公共交通线路和站点，按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌，施划校车停靠站点标线，及时改善道路安全通行条件、消除安全隐患；配合做好校车接送线路勘察等工作。
