1、桂阳 县司法局 责 任 清 单 （共 27 项） 二一五年 六 月 联系人 :吴连共 电话： 4470460 手机： 13647353113 2 桂阳 县司法 责任清单目录 （共 27 项） 一、 部门职责 （ 10 项 ） 3 二、 与相关部门的职责边界 （ 3 项 ） 6 三 、事中事后监管制度 （ 6 项 ） 10 1.社区矫正工作事项监管 10 2.公证员和公证机构事项监管 13 3.律师和律师事务所事项监管 16 4.基层法律服务所和基层法律 服务工作者监管 19 5.援助案件质量监管 22 6.规范行政处罚裁量权 24 四 、 公共服务事项 （ 8 项 ） 26 3 桂阳 县司法局
2、责任清单 一、 部门职责 序号 主要职责 具体工作事项 责任 股 室 备 注 1 贯彻实施司法行政工作的方针、政策和有关法律法规，起草有关司法行政工作的规范性文件，并组织实施；编制全县司法行政工作的中长期规划、年度计划，制定司法行政工作的各项规章制度，并监督实施。 1.贯彻实施 司法行政工作的方针、政策和有关法律法规，起草有关司法行政工作的规范性文件，并组织实施。 制定司法行政工作的各项规章制度。 办公室 2.制订安置帮教工作规划、年度工作计划并组织实施。 社区矫正工作 股 3.拟订普法教育与依法治理工作规划、年度工作计划并组织实施。 法制宣传教育 股 4.拟订人民调解工作计划、意见 ，并组织
3、实施。 基层工作管理 股 2 指导 全县普法依法治理 工作。 1. 根据不同时期经济社会发展的状况，确定法治宣传教育的重点对象、重点内容，围绕 县委、县政府 中心工作组织开展各类主题 法治宣传教育活动 。 法制宣传教育 股 2. 指导全县开展法治宣传教育工作；推动落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制 。 3. 组织指导全县法治宣传教育阵地建设，组织指导开展全县“法律六进”活动，参与协调指导法治文化建设 。 4. 组织编写全县普法宣传资料，组织全县国家工作人员学法用法考试 。 5. 组织开展法治县、民主法治村居、依法办事示范窗口单位等各类法治创建活动 。 6. 总结推广 法制 宣传教育工作经
4、验 。 7. 协调指导县普法讲师团、法治副校长、普法 志愿者等法治宣传教育队伍建设 。 8. 承担全县法治 桂阳 建设 领导小组办公室日常工作 。 9. 组织开展 法制 宣传教育年度和阶段性评估考核 。 4 序号 主要职责 具体工作事项 责任 股 室 备 注 3 指导 、 监督全 县 律师 和基层法律服务 工作，指导全 县 法律顾问工作 。 1.指导律师行业、基层法律服务行业开展各项法律服务活动和业务开展。 法 律 援 助 中心 2.统计、分析律师和基层法律服务工作 的业务数据，掌握、评估和报送全县律师和基层法律服务队伍建设、组织建设和总体执业水平情况。 3.组织开展全县律师和基层法律服务队伍
5、思想政治教育、职业道德 和执业纪律、新型高端业务培训活动。 4.研究分析全县律师和基层法律服务行业执业情况，指导监督全县律师和基层法律服务行业执业活动。 5.组织开展律师和基层法律服务行业专项检查、投诉处理和行政处罚工作。 6.监督管理社会法律服务咨询机构，指导行政机关、企业事业单位法律顾问工作。 4 指导 、 监督 、管理全县 公证工作 。 1.指导公证行业开展各项法律服务活动和业务开展。 2.监督、检查、指导县公证机构和公证员执业活动。 3.监督检查县公证机构的组织建设、队伍建设、 质量控制、内部管理等工作。 4.组织开展全县公证队伍业务培训工作。 5.监督指导公证档案管理工作。 6.统计
6、、上报公证工作和业务数据，分析、评估和报送县公证队伍建设、组织建设和总体执业水平情况。 5 指导、监督、管理全县法律援助工作 1.组织、指导、协调和监管全县法律援助工作。 县法律援助中心 2.受理、审批全县法律援助案件。 3.指派律师 、法律服务工作者 等法律服务人员办理法律援助案件或事项。 4.组织开展县内外法律援助交流和协作。 5.全县法律援助数据统计分析、调研、业务培训等工作。 6.负责“ 4470487”热线的接听、解答。 5 序号 主要职责 具体工作事项 责任 股 室 备 注 6 指导监督基层司法所建设和人民调解工作 。 1.指导人民调解工作，参与指导人民调解、司法调解、行政调解的衔
7、接联动工作 。 基层工作管理股 2.指导全县司法所建设工作。 7 指导管理全 县 社区矫正工作；指导全 县 安置帮教工作；参与社会治安综合治理工作 。 1.指导管理社区矫正工作，组织开展对社区服刑罪犯的监管、教育和考核奖惩。 社区矫正工作股 2.组织动员社会力量参与社区矫正工作 ，指导社区矫正社团组织工作。 3.负责社区矫正工作人员的教育培训。 4.负责 全 县 刑满释放人员安置帮教工作。 8 指导管理全县司法鉴定工作 。 1.负责对司法鉴定机构的设立、变更的初审工作 。 政策法规股 2.负责对司法鉴定机构及其工作人员管理工作 。 3.指导司法鉴定机构开展业务活动。 9 负责全 县 司法行政系
8、统思想建设、组织建设、队伍建设和思想政治工作。 1.制定并组织实施全 县司法行政干警的教育培训规划和年度 本级组织的干部教育培训计划 。 政工室 2.负责 全 县 司法行政系统队伍建设和思想政治工作 3.组织开展全 县 司法行政系统争先创优、典型宣传工作 。 10 完成 上级司法行政 机关 和 县委、县政府交办的其它事项。 6 二、 与相关部门的职责边界 序号 管理 事项 相关 部门 职责分工 相关依据 备注 1 人民调解工作 县检察院 1.加强刑事和解协调 办公室建设，积极稳妥地推进刑事和解工作； 2.加强与其他司法机关的协调配合，依法规范刑事和解的案件范围、办理程序及刑罚适用等方面的办案流
9、程，建立刑事和解工作的常态机制； 3.建立健全刑事和解工作中检察机关 与人民调解组织衔接机制，支持开展刑事和解人民调解工作； 4.加强涉及刑事和解的案件审查和法律监督。 中华人民共和国人民调解法 、中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步做好人民调解工作的意见（湘办发20126 号）、湖南省社会管理综合治理委员会关于明确省社会管理综合治理委员会各专项组组成人员的通知（湘综治委 20129号）及省综治委“三调联动”专项组印发的省综治委“三调联动”专项组成员单位工作职责 县公安局 1.加强 治安行政调解协调 办公室建设，积极指导公安派出所 做好治安 行政调解工作； 2.加强对人民调解与治
10、安行政调解衔接工作的组织领导和业务指导， 加强 公安派出所驻所人民调解工作室 建设 ，并提供其工作便利条件； 3.建好警民联调队伍，健全群防群治网络，完善治安联防机制，对于复杂、疑难矛盾纠纷实行公安派出所和人民调解组织联合调解制度。 县财政局 1.加强对人民调解、三调联动工作的经费保障； 2.做好涉及本系统矛盾纠纷的日常排查和行政调解工作。 县卫计委 1.做好 县 医疗纠纷 专业调委会的日常工作 ，建立健全有关制度，协调指导全 县 医疗纠纷预防处置工作； 2.加强对医疗 质量的安全监管，有效防范和降低医疗事故风险，做好医疗纠纷源头治理工作； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强医疗纠纷人民调解
11、委员会建设，要求医疗机构做好医疗纠纷人民调解工作。 县国土局 1.严格依法实施土地征收，做好补偿和安置工作，坚决查处违法违规征地和拖欠征地补偿费用等违法行为，维护被征收土地群众的合法权益，预防和减少该领域矛盾纠纷的发生； 2.做好因土地征收、资源权属及各类违法用地、采矿侵害群众利益引发矛盾纠纷的日常排查和行政调解工作； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建 设。 县林业局 1.加强对林业法律、法规的宣传，预防和减少矛盾纠纷的发生； 2.做好涉及本系统矛盾纠纷的日常排查和行政调解工作； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县水利局 1.加强对水利法律
12、、法规的宣传，预防和减少矛盾纠纷的发生； 2.做好涉及本系统矛盾纠纷的日常排查和行政调解工作； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县住建局 1.严格执行 国有土地上房屋征收与补偿条例 完善房屋拆迁许可、评估、补偿等制度，严肃查处不规范 拆迁和违法拆迁行为，预防和减少因房屋拆迁导致矛盾纠纷的发生； 2.做好本系统因城镇房屋拆迁、建设领域拖欠工程款和农民工工资、物业管理、出租车管理、建筑施工安全生产类矛盾纠纷的日常排查和行政调解工作； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县人社局 1.做好失业人员再就业和农村劳动力转移就业的管理和服务工作，依法
13、查处用工单位拖欠、克扣用工人员工资等违法行为，维护劳动7 序号 管理 事项 相关 部门 职责分工 相关依据 备注 者合法权益，预防和减少该领域矛盾纠纷的发生； 2.组建 具有劳动争议调解职能的组织，及时排查和调解矛盾纠纷，配合做 好劳动人事争议人民调解工作，并将人民调解和三调联动工作纳入绩效考评的重要内容； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县工商局 1.加强市场监管，与有关部门密切配合，严厉查处假冒伪劣等违法行为，保护经营者、消费者合法权益，从源头上预防和减少消费领域矛盾纠纷的发生； 2.指导建立各类市场、消费者委员会人民调解组织，配合做好市场、消费领域人民调解工
14、作，及时有效化解矛盾纠纷； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县环保局 1.加强对环境保护有关 法律、法规的宣传，预防和减少矛盾纠纷的发生； 2.做好全 县 重大开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件审核审批工作，牵头协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理，指导协调全 县 重特大突发环境事件的应急、预警工作，协调解决全 县 跨区域环境污染纠纷； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县信访局 1.组织对信访中重点、热点问题的调查研究，重视信访信息搜集、分析，及时掌握群众信访的动向，为党委、政府提供可能影响社会稳定的群体性事件的预警信
15、息，配合有关部门做好疏导化解工作； 2.重视对事关社会稳定的信访案件的交办、督办，建立健全信访和调解衔接联动机制，会同相关职能部门做好信访案件查办、督办和矛盾纠纷化解工作； 3.做好与人民调解衔接联动工作，加强本系统人民调解组织建设。 县法制办 1.加强对行政调解工作的指导管理，规范和推进行政调解工作； 2、对 人民调解、 三调联动工作有关规范性文件和行政执法情况进行法制审查和监督。 2 社区矫正人员接收、管理、指导、奖惩 县 公安局 负责对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时处理。 社区矫正实施办法、湖南省社区矫正实施细则 县 人民法院 负责对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作
16、出判决、裁定和决定。对县司法局提请的撤销缓刑的建议及时裁决。 县 检察院 负责对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。参与社区矫正联合执法检查。 8 序号 管理 事项 相关 部门 职责分工 相关依据 备注 3 刑满释放人员安置帮教 1.做好刑 满 释 放 人员安置帮教的基础工作。 关于贯彻落实中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于进一步加强全省刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施意见的通知（湘司发 2012 93号） 县司法局 抓好 刑满释放 人员的信息核查、教育改 造质量评估工作。 县司法局 县人社局 县财政局 抓好 刑满释放 人员的职业技能培训。 县司法局 县公安局 县妇联 团县委 抓
17、好 刑满释放 人员心理矫治和社会帮扶工作。 2.加强 刑 满 释 放 人员衔接管理。 县司法局 县公安局 落实刑事判决书送达制度。 县司法局 县公安局 县财政局 县人社局 县民政局 县妇联 团县委 落实 刑满释放 人员的衔接管控措施。 县司法局 县公安局 落实 刑满释放 人员排查制度。 县司法局 落实 刑满释放 人员档案管理制度。 3.提高 刑 满 释 放 人员就业和社会保障水平。 县司法局 县财政局 县人社局 县工商局 县地税局 县人民银行 鼓励 刑满释放 人员自谋职业和自主创业。 县司法局 县民政局 县住建局 县教育局 县房产局 县妇联 团县委 帮助 刑满释放人员 解决基本生活和就学问题。
18、 9 序号 管理 事项 相关 部门 职责分工 相关依据 备注 县司法局 县人社局 县民政局 落实 刑满释放 人员社会保险政策。 县司法局 县工商局 县地税局 县人社局 县发改委 县财政局 加强 刑满释放 人员过渡性安置基地（实体）建设。 4.确保 刑 满 释 放 人员安 置帮教工作实效。 县司法局 县公安局 县民政局 县妇联 团县委 严格落实责任帮教制度。 县司法局 县公安局 县人社局 县民政局 县妇联 团县委 建立委托跟踪帮教机制。 县司法局 县民政局 县妇联 团县委 推动社会帮扶。 10 三、事中事后监管制度 （一）社区矫正工作事项监管 （二）公证机构和公证员事项监管 （三）律师和律师事务
19、所事项监管 （四）基层法律服务所和基层法律服务工作者监管 （五）援助案件质量监管 （六）规范行政处罚裁量权 （一）社区矫正工作 事项监管 为 进一步规范社区矫正执法单位及执法人员权力运行， 及时纠正和查处 执法执纪中的 违法违纪行为，切实 维护司法行政廉洁形象及政权威信， 根据有关规定和本局实际， 现制定如下监察办法： 一、监督检查对象 桂阳县 范围内所有社区矫正执法单位、执法人员的执法执纪行为。 二、监察内容 （一）监察内容 1.社区矫正执法人员是否具有合法的执法资格情况； 2.社区矫正执法人员与矫正人员比例配备情况； 3.社区矫正执法单位及执法人员贯彻执行国家 法律 、 法规 和政策以及决定、命令的情况； 4.社区矫正执法单位及其执法人员在执法各环节、程序、重
