1、1 南通市服务业五小行业提升发展计划 （ 2019 2020）编制竞争性磋商公告 （ NTSWJZC2018020 ） 南通市商务局对南通市服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020）编制拟采用竞争性磋商方式组织采购，欢迎符合条件的广大供应商参与采购活动。现将有关事项公告如下： 一、采购项目名称 南通市服务业五小行业提升发展计划 （ 2019 2020）编制。 此处“南通市”，是指南通市域九个县市区 。 二、项目编号 NTSWJZC2018020 三、采购人名称、地址和联系方法 名称：南通市 商务局 地址：南通市跃龙路 38号南通国际大厦 28 楼 联系方法： 0513-85115201
2、 四、采购项目的预算 预算金额： 50000 元 资金来源：财政资金 五、采购方式 竞争性磋商 六、供应商资格条件 （一）正常经营 3 年及以上，具有独立承担民事责任能2 力的企业、公司、社团、学校等； （二） 具有履行合同所必需的专业技术人员； （三） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （四）本项目不接受联合体投标； （五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加 本次采购活动。 七、采购需求 详见采购需求说明（附件 2）。 八、报名 （一）供应商应认真、详细、清楚填写供应商报名表（附件 1）所有内容。供应商应当具备本公告第六条所列各项条
3、件，并提供下列材料： 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，法定代表人证明材料并加盖公章，法定代表人身份证复印件； 2.具备履行合同所必需的专业技术人员、专业技术能力的证明材料； 3.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明； 4.与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的书 面声明； 报名文件必须经过法定代表人或授权人员签名并加盖单位公章，授权人员签名的，须有授权委托书，以及授权人员的身份证复印件。 采购人依照上述材料要求，对供应商报名资格进行审查。 3 （二）报名时间、地点及方式 报名时间：自 2018 年 11 月 14 日起，至 2018
4、 年 11 月 21日（周三）下午 17:30 止。 报名地点：南通国际大厦 2804 室，地址：南通市跃龙路38 号，邮编： 226001。 报名方式：可现场报名或邮寄报名。供应商现场提交或邮寄送达供应商报名表及相关材料，邮寄报名的，以采购人签收的时间为供应商有效报名、 送达时间。超过规定时间报名及提交、送达报名材料的，视为无效，报名不成功。 （三）报名表及相关材料必须密封，信封上注明本次政府采购项目名称及编号，并加盖供应商公章。根据磋商文件要求，经采购人审核符合条件、资质的供应商视为报名成功。 九、响应文件接收截止时间、磋商时间及地点 （一）响应文件接收截止时间、磋商时间 2018年 11
5、月 22 日（周四）下午 14:00。 （二）响应文件接收地点：南通国际大厦 2806 室，地址：南通市跃龙路 38号，联系人：吴颐，电话： 0513-85115201。 磋商地点：南通国际大厦 26 楼 南通市商务局机关会议室，地址：南通市跃龙路 38 号。 未按时到达磋商地点参与磋商的供应商，视为放弃本次采购活动。 （三）响应文件及要求 响应文件包括： 报名文件（附件 1）、报价文件（附件 3）、技术文件（附件 4）。 供应商必须按照公告第八条规定提交或送达报名文件。 4 供应商必须按照磋商文件要求，对报价文件（附件 3）进行响应，填写报价金额（含税），报价金额不得超过采购项目的预算，超过
6、预算的，报价无效，按照无效响应文件处理 ； 对技术文件（附件 4）进行逐项响应， 必须提供技术方案。 报价文件（附件 3）和技术文件（附件 4）必须密 封一起，信封上注明本次政府采购项目名称及编号，并加盖供应商公章，在截止时间内送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人依照规定拒收；邮寄送达的，以采购人签收时间为供应商有效送达时间。无效响应文件视为供应商自始未参加本次采购活动。 （四）供应商参加竞争性磋商注意事项 法定代表人参加竞争性磋商的，须提供法定代表人证明材料并加盖供应商公章、法定代表人身份证原件及复印件；代理人参加的，须提供法定代表人授权书并加盖公章、代理人身份证原件及
7、复印件，授权书须明确授权范围：代表供应商参与本次政府采购竞争性磋 商及作出承诺、现场进行最后报价并提交。 十、评审方法、标准和程序 （一）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求的供应商，按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商确定为成交供应商。 （二）磋商小组各成员独立对有效响应的 报价 文件 （附件 3）、技术文件（附件 4） 进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，包括价格分值和技术分值。价5 格分值占总分值的比重（即权重）为 20%，技术分值占总分值的比重（即权重）为 80%。 （三） 价格 分统一采
8、 用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算： 磋商报价得分 =（磋商基准价 /最后磋商报价） 价格权值（ 20%） 100 技术分是指技术文件（附件 4）得分，由磋商小组各成员对技术文件进行评价、打分，满分 80 分，计算平均得分计入供应商最后得分。 （四）报价金额低于 15000 元的供应商，必须现场对自己的报价做出书面解释，由采购人或专家组审定后，认为合理，才可以继续参加磋商，否则该报价无效，供应商须重新报价，若供应商拒绝 重新报价，则视为放弃本次采购活动。 （五） 成交供应商拒绝签订政府采购合同的
9、，采购人按照政府采购有关规定，确定综合评分排名第二的供应商作为成交供应商并签订政府采购合同。成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。 十一、公告网站、公告时间及咨询 （一）公告网站：南通市商务局网站通知栏目。 （二）公告时间： 2018 年 11 月 14 日至 2018年 11 月 22日。 （三）咨询：如有对公告的询问，请致电： 0513-85115201；如有对采购事项、技术及需求的询问，请致电：0513-85098725、 85098727。 6 十二、特别提醒 （一）供应商应当按照磋商文件的要求，逐一响应各个需求，认真、仔细编制响应文件，并对提交的响应文件的真实性、合法性承担法律
10、责任。 （二）供应商应密切关注公告网站本次采购相关信息。 （三）供应商应认真阅读磋商文件，严格遵守约定，如有疑问请及时来人、来电咨询。 附件 1: 供应商报名表 附件 2: 采购需求说明 附件 3: 报价单 附件 4：技术文件（含方案） 南通市商务局 2018 年 11 月 14 日 7 附件 1： 供应商报名表 供应商名称 法定代表人姓名 法定 代表人电话 被授权人姓名 被授权人电话 供应商地址 供应商传真 供应商提供的资料清单（提供复印件） 供应商（公章） 代表人（签字） 日 期： 8 附件 2： 采购需求说明 一、采购目的 供应商在全面分析南通市服务业五小行业（包括： 餐饮、住宿、美容美
11、发、沐浴、洗染 ）发展现实和面临形势的基础上，提出南通市服务业五小行业 2019 2020 年度发展总体要求，明确提档升级发展目标和重点任务，研究、分析，提出提升发展的具体措施，指导全市服务业五小行业科学发展。 二、项目的主要内容、工作原则及要求 （一）主要内容 南通市服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020），应当立足我市实际，在深入调研和广泛征求意见基础上，研究推动全市服务业五小行业提升发展的总体要求、基本原则、发展目标、主要任务、保障措施等，分门别类提出 餐饮、住宿、美容美发、沐浴、洗染 五个行业转型提升的针对性举 措，促进五小行业转型提升，并给予系统论证，最终形成南通市五小行业
12、提升发展计划。 南通市服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020）的覆盖时间阶段为： 2019 至 2020 年度。 （二）工作原则及要求 1.突出针对性。广泛听取基层群众和企业意见，紧紧围绕解决全市服务业五小行业工作中的实际问题和薄弱环节选题立意，有的放矢地开展调查研究。切中工作要害，紧扣发9 展现实和长远发展，对实际工作产生指导意义。 2.突出时效性。贯彻落实国家和商务部有关消费领域最新政策、文件精神和要求，紧跟南通市委、市政府的重大战略部 署，密切关注宏观经济形势发展变化，牢牢抓住发展机遇，及时敏锐发现和研究问题，提出相应工作措施和建议。 3.突出实用性。注重调研课题的成果转化，为
13、做好工作提供及时有效的建议，为采购人、各级领导决策提供参考。 三、供应商必须提供的研究成果（调研报告） （一）供应商必须分别形成南通市 餐饮、住宿、美容美发、沐浴、洗染 共五个行业五个独立的调研报告。调研报告每篇不少于 4000 字，要求有各该行业全市情况的调查研究，深入发现挖掘存在问题，深入分析研究，提出 2019 年至 2020年以致更长时间内创新改革发展的针对性的举措，符合 供应商工作原则和要求，具备调研报告、研究成果应该具备的要素和特征。经评审，明显不符合调研成果要求，不符合实际，不具有可操作性的调研报告必须限期重作。 （二）供应商必须在五个行业的调研成果基础上，形成最终研究成果南通市
14、服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020），字数 25000 字左右，要求基础数据准确、详实，数据来源明确正当，分析理论依据充分、思路清晰、观点明确，具有现实的指导性和可操作性，符合调研报告、研究成果特征。 （三）供应商必须对调研工作开展情况、主要调研活动进行记录，向采购人提交五个行业的独 立的调研报告和南通市服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020）时，一10 并提交。 （四）供应商组织专家对完成的南通市服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020）进行评审，对采购项目进行验收，评审组由采购人代表及有关专家共 5 7 人组成，三分之二多数票通过的，视为评审通过。对于采购人
15、及专家、评审组提出的修改意见建议，供应商应当认真进行落实，在限定时间内进行修改、完善，并提交采购人。 （五）供应商研究团队人员应当与响应文件提交的人员一致，包括姓名、学历学位、主要研究或从事领域及工作经历、研究或学术成 果等，合同实施中，实际参与的研究团队人员只能比响应文件提出的人员层次更高、条件更优。 （六）所有调研报告和研究成果涉及的数据及引述理论须注明出处，不得侵犯任何人的著作权、知识产权等，如有侵犯或涉及纠纷，责任全部由供应商承担，采购人不承担责任。 （七）研究成果包括五小行业独立的调研报告五个和南通市服务业五小行业提升发展计划（ 2019 2020），其著作权、知识产权等全部归采购人所有，供应商与采购人有共同署名权，供应商的主要著作者 1 2 人有署名权。 四、时限要求 （一）全市服务业五个行业的一共五个调研报告， 应当于合同生效后 30 个工作日内由供应商向采购人提交，提交电子文档和 1 份纸质材料。 （二）南通市服务业五小行业提升发展计划（ 20192020），应当于合同生效后 40 个工作日内由供应商向采购人
