1、- 1 -目 录一、基地建设的必要性 11、建设的依据12、建设的必要性1二、立项依据 2三、项目建设的意义 2四、建设的指导思想和规划原则 41、认指导思想42、规划原则4五、现有基础条件分析 41、区位优势42、资源优势53、产业优势54、经济优势55、技术优势5六、功能区规划 5七、建设标准 6八、主要建设内容 7九、项目实施技术方案101、技术方案内容 102、技术方案的可行性论 113、先进性论述 114、项目内容的合理性论述 125、优势农产品生产布局 126、主要采用的葡萄栽培技术 13十、投资规模14十一、建设进度14十二、效益分析151、经济效益 152、社会效益 153、生
2、态效益 15- 2 -十三、基地运行机制161、组织机构 162、实施管理 163、运行机制 16附图及附件淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地区域分析图淮安市洪泽县土地利用总体规划图（1997-2010年）淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地总体规划图淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地分期实施规划图淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地核心区规划图淮安市洪泽县千亩优质葡萄基地核心区效果图葡萄品种及主要栽培技术关于建设洪泽县“千亩葡萄基地”的实施意见- 3 -一、基地建设的必要性1、建设的依据我国是一个农业大国，农业的发达程度直接影响到整个国家的发展水平，加快农业现代化步伐一直是我国经济发展的战略重点。党提出我国全面建设会进
3、入更为富裕的社会，是苏南农村经济发展新的挑战。新形势下各级政府把与农村和农民问题密切相关的基地项目建设放在十分重要的位孟，力图通过政府支持和政策导向，调整优化农业产业结构，提高农业综合生产能力，实现农业的持续、稳定、协调发展。近 年 来 ， 洪 泽 县 以 培 育 优 势 产 业 和 主 导 产 品 ， 发 展 农 业 小 康 社 会 的 宏 伟 目 标 ， 作 为 即 将 进入 小 康 社 会 的 苏 北 农 村 如 何 与 时 俱 进 ， 利 用 现 代 工 业 化 积 累 的 财 力 支 持 农 业 ， 加 速 实 现 苏 北 农村 的 农 业 现 代 化 和 农 业 的 工 业 化 经
4、 营 ， 率 先 从 小 康 社 业 龙 头 企 业 为 重 点 ， 积 极 调 整 优 化 农 业 产业 结 构 ， 大 力 发 展 名 特 优 产 品 的 生 产 ， 全 面 推 行 规 模 经 营 ， 农 林 牧 副 渔 生 产 出 现 了 迅 猛 发 展 的良 好 态 势 。 全 镇 农 业 主 要 以 大 闸 蟹 、 青 虾 、 鳊 鱼 等 特 种 水 产 养 殖 面 积 （ ） 亩 ， 其 中 最 著名 的 是 洪 泽 湖 大 闸 蟹 。 各 种 作 物 （ ） 亩 ， 近 三 年 来 已 累 计 调 整 农 业 产 业 结 构 （ ）亩 ， 其 中 共 有 优 质 葡 萄 栽 培
5、 面 积 300亩 ， 所 生 产 “洪 泽 ”牌 水 种 特 产 ， 因 品 质 好 ， 在 市 场 上 供 不应 求 ， 优 质 栽 培 的 高 效 农 业 经 济 效 益 高 的 达 到 1万 元 以 上 ， 为 千 亩 优 质 高 产 葡 萄 基 地 建 设 奠 定 了良 好 的 基 础 。基地建设将以现代农业高新技术为技术平台，大力培育农业龙头企业，实现技、工、贸一体化的经营理念，建立自主生产、自主经营、自主扩大、自主研发的运作模式，建成工业化程度相对不算发达的淮安地区乃至苏北地区合理化产业结构调整和优化农业经营方式的样板，实现以基地为中心，技术和运作模式不断向周边地区渗透，以点带面
6、，为农业结构调整、妥善解决“三农”问题，推进产业化发展，实现农业现代化起到积极的示范带动作用。2、建设的必要性抓住我国推进农业和农村经济结构战略性调整和我国加入全球经济一体化的机遇，在我国农产品面向国内、国际两个市场，增加出口创汇、提高国内、国际市场竞争力、提高区域特色农产品国内、国际市场份额为目标，培育农业强势产业，促进洪泽县及周边区域的农业结构调整；以先进实用科技为支撑，加强农业科技的引进、组装、集成、创新和转化，探索和建立农业科技创新体系，不断促进农业产业的升级换代；通过推进农业产业化经营，延长农业产业链和形成相对完整的产业体系，使基地形成各经济利益主体合理分工与利益共享的新型经济格局；
7、把基地建设成为品牌农业的基地，先进和实用农业科技的孵化器，农业科技型龙头企业集团不断壮大、中小企业和农业创业者不断成长的孵化器；用市场、科技、务实、- 4 -效益的理念高质量建设基地，创名牌、树形象、推进农村经济发展，努力增加农民收入，保护农业生，态环境，实现农业和农村经济的可持续发展，使之成为农业现代化的先导。因此，围绕本地农业主导产业的发展，建设一个以培育农业品牌为特色的专业基地，实施机制创新、技术创新和经营管理创新，正是为了适应昆山市农业和农村发展关键性阶段的新要求和农业现代化建设的新思路，着力提高基地的建设规模、科技含量、管理及产业化经营水平，把基地建设成为具有工业化特征的农业品牌基地
8、，通过基地的辐射示范作用，不但可以直接促进农业结构调整、促进农业产业升级、带动农民增收致富，而且为进一步探索、研究和解决农业现代化过程中存在的问题和不足，加快农业现代化前进的步伐提供了示范，意义十分重大。本项目通过以自有资金为主，积极引进实力雄厚的工商资本、民间资本，选择具有一定市场优势和产品优势的产业进行升级提高，符合国家现阶段的农业发展的产业政策。通过农业高新技术的应用，将基地的葡萄作为品牌来经营。千亩优质葡萄基地的建设运作将为苏北发展中地区提供农业、农村现代化建设的样板，也将为全面推进农业现代化建设提供经验。二、立项依据项目根据洪泽县城市总体规划、淮安市洪泽湖旅游度假区总体规划、国家重点
9、遗产保护单位、市有关建设现代农业的有关文件的基础上，结合当地特有的地域、自然、经济等条件和优势，按照淮安市现代都市农业建设的要求，选择在洪泽县洪泽湖实施，从而为落实并最终完成淮安市和洪泽县现代都市农业建设目标奠定基础。三、项目建设的意义现 代 都 市 农 业 的 兴 起 是 现 代 都 市 社 会 经 济 发 展 的 必 然 趋 势 ， 其 发 展 将 推 动 人 与 自 然 相 和 谐 、都 市 与 农 村 相 和 谐 的 历 史 进 程 。 从 其 功 能 与 作 用 来 看 ， “现 代 都 市 农 业 ”立 足 于 生 产 、 生 活 、生 态 的 结 合 ， 利 用 田 园 景 观
10、、 自 然 生 态 等 环 境 资 源 并 借 助 于 现 代 物 质 技 术 条 件 和 人 力 资 本 的 投入 ， 融 现 代 农 业 、 乡 村 文 化 、 观 光 休 闲 （ 旅 游 ） 以 及 环 保 教 育 、 农 事 体 验 职 能 于 一 体 。 现 代 都市 农 业 具 有 “三 生 功 能 ”： 生 产 性 功 能 、 生 活 性 功 能 、 生 态 性 功 能 。 但 是 人 们 往 往 只 是 注 意 农业 的 生 产 功 能 ， 而 忽 视 农 业 在 保 持 和 改 善 生 态 环 境 、 净 化 空 气 、 涵 养 水 源 、 调 节 气 候 方 面 的 作用
11、， 也 忽 视 农 业 在 提 供 社 区 生 活 景 观 、 丰 富 城 乡 社 会 文 明 、 调 节 都 市 居 民 生 活 、 协 调 人 与 自 然关 系 的 功 能 。 现 代 都 市 农 业 应 具 有 三 项 基 本 功 能 ， 即 经 济 功 能 、 社 会 功 能 与 生 态 功 能 。 所 谓 经济 功 能 ， 主 要 指 提 供 新 鲜 、 卫 生 、 无 污 染 的 优 质 农 产 品 以 满 足 都 市 居 民 生 活 需 求 ， 并 增 加 农 村劳 动 者 就 业 机 会 从 而 有 利 于 提 高 农 民 收 入 、 优 化 城 郊 产 业 结 构 ； 所 谓
12、 社 会 功 能 ， 主 要 是 指 为 都市 居 民 提 供 接 触 自 然 、 体 验 农 业 以 及 观 光 、 休 闲 与 游 憩 的 场 所 与 机 会 ， 并 有 利 于 增 强 现 代 农 业- 5 -的 文 化 内 涵 与 教 育 功 能 ， 从 而 创 造 出 颇 具 都 市 特 色 的 乡 土 文 化 ； 所 谓 生 态 功 能 ， 主 要 是 指 其 营造 优 美 宜 人 的 绿 色 景 观 、 改 善 自 然 环 境 、 维 护 生 态 平 衡 ， 充 当 都 市 的 绿 化 隔 离 带 、 防 治 城 市 环境 污 染 以 保 持 清 新 、 宁 静 的 生 活 生
13、态 环 境 ， 并 有 利 于 防 止 城 市 过 度 扩 张 从 而 为 未 来 都 市 的 发 展预 留 空 间 。 从 我 国 基 本 国 情 出 发 ， 在 我 国 新 近 兴 起 的 现 代 都 市 农 业 除 具 有 上 述 基 本 功 能 与 作 用外 ， 更 重 要 的 在 于 通 过 适 应 现 代 消 费 需 求 来 创 造 都 市 经 济 新 的 增 长 点 ， 经 过 发 展 高 科 技 农 业 ，充 分 发 挥 现 代 都 市 农 业 的 示 范 、 展 示 与 辐 射 、 带 动 作 用 ， 为 发 展 持 续 高 效 农 业 ， 实 现 农 业 现 代化 探 索
14、有 效 途 径 。现代都市农业作为一种崭新的现代农业形态，正成为我国许多大城市实现农业现代化的重点选择。从理论与实践的角度分析，在洪泽县建设千亩优质葡萄示范基地的目的和意义，至少体现在以下几个方面：第一、有利于改变苏北农业的弱势格局。传统观点认为，农业是一个社会效益大而经济效益低，易受自然和市场风险影响的弱势产业。现代都市农业的发展，改变了农业的弱势格局，使农业处于一个较为有利的经营位置。这是因为现代都市农业接近市场，经营现代都市农业不仅可节省农产品上市费用，而且能比其他产地农业、大田农业更快、更直接地获取市场销售信息以及时调整生产结构。此外，现代都市农业还具有可以满足饭店、宾馆等一些特殊高档
15、的需求，享受大城市完备的基础设施带来的益处。同时由于贴近都市消费者，可以随时了解市民的消费潮流等有利条件。第二、有利于城市功能的不断加强。现代都市农业分布在城市周边及延伸地区，是一种区域农业。现代都市农业的生产、流通和经营，农业形态和空间布局，都必须服从于大城市的需要，为市民的生产、生活提供服务，在服务中获得经济效益。同时由于城市及居民的需要是多方面的，这就决定了现代都市农业的形态、生产经营形式与功能的多样性。现代都市农业不仅要充分利用大城市提供的科技成果及现代化设施进行生产，为国内外市场提供名、优、特、新农副产品，而且要具有为城市居民提供优美生态环境，绿化美化市容市貌，提供旅游观光场所，进行
16、文化传统教育等诸方面的功能。现代都市农业经营形式的多样性和功能的不断延伸，可以大大强化城市的功能。第三、有利于农业科学技术的提升。现代农业的发展对科学技术水平的要求越来越高，而现代都市农业在这方面恰恰具有无可比拟的优势。大城市具有强大的人才、科技、资金优势，便于多学科通力合作，联合攻关。尤其在包括基因工程、细胞工程和微生物工程在内的生物工程技术直接应用于动植物生产过程中，更加体现出大城市的综合优势。第四、有利于现代管理手段应用于现代农业生产。现代农业生产所面临的产品市场条件、要素市场条件、生产过程的技术性质与组织结构远较传统农业复杂，而传统的管理方法已不能适应新情况的要求。大城市所具有的综合优
17、势，便于经营管理者利用现代化的管理手段采- 6 -集、处理信息，及时根据市场信息调整生产安排；便于依靠不同类型的专家协同、组织复杂的生产要素，处理好生产中的复杂问题。四、建设的指导思想和规划原则1、指导思想坚持“集中产业、形成规模，打造品牌，增加效益”的建设方针，紧紧抓住农业结构调整的历史性机遇，明确洪泽县农业的开放性和多功能性方向，高起点营造环境载体，大力引进影响农业产业化进程的科研机构、农业生物技术企业、农业信息技术企业、设施农业技术企业和农产品加工企业，提高主导农产品质量，发挥区域比较优势，建设农业高新技术与农产品营销市场体系，加快推进与长江三角洲地区科技、经营和信息等领域的合作进程，通
18、过技术创新与制度创新，促进技术转化，提高农民收入，力争把示范区建成一个农业高新技术集聚，产业特色明显，可持续发展和率先实现“两个率先”的现代农业先行区。通过示范区的建设，更好地为全市及长江三角洲地区及苏北的农业结构调整起示范作用；为农业增收、农民增收和农业现代化起技术支持与辐射作用；为农业科技进步、农业技术创新起载体作用；为引进外资、民资加入农业产业化起带头作用；为农业经济体制与管理机制的创新起到探索和先导作用。2、规划原则高起点规划、分步实施作为经济洪泽的及苏北现代都市农业的项目，必然要求起点高、规划长，项目建设要有先进性、前瞻性，要瞄准国际和国内一流水平。但在实际建设过程中，要审时度势、量
19、力而行，要讲求效益、循序渐进，分布实施。系统整合、效益三赢在项目建设中，要与其它涉农产业协调发展，强调全面系统整合，既要注重经济效益、保证农民增收，又要注重社会效益、保证农业增产、农村和社会稳定发展，还要注重生态效益、保证农产品安全和农业持续发展。市场引导、科技支撑按照开放型经济要求，根据市场运营原则，依靠科技降低成本、提高品质、增强产品竞争力。五、现有基础条件分析1、区位优势洪泽县位于淮安市洪泽湖的东岸，北距淮安30公里，西邻全镜洪泽湖，东靠宁连高速路、- 7 -沪宁高速公路、境内航道交错，公路通畅，多条高速公路贯穿全境，有着优越的交通条件。2、资源优势洪泽县现有面积、157平方公里，辖 （
20、 ）个乡镇区，（ ）个街道办事处，（ ）个村委会和（ ）个居委会，总人口（ ）人，非农业人口（ ）人，外来人口（ ）人。洪泽土地资源较丰富，土壤肥沃、光照充足、雨量充沛，田间环境优良，特别适合葡萄等果树的生长。3、产业优势全县农业主要以大闸蟹、青虾、鳊鱼等特种水产养殖和各类粮食、蔬菜、瓜果种植为主，现有水产养殖面积（ ）亩，其中湖泊围网养殖（ ）亩，精养塘面积（ ）亩，河沟（ ）亩，年产大闸蟹（ ）多吨，在国内外享有较高声誉；各种作物种植面积（ ）亩，其中经济作物种植面积（ ）亩（其中葡萄种植面积（ ）亩）。近几年来，在政策、科技、投入等组合优势的作用下，项目区农业产业结构调整成效明显，结构不
21、断优化。以水果、蔬菜、稻米产业为主的农业产业结构基本形成。果产品生产重点发展了具有地方特色的应时鲜果。葡萄已成为昆山市巴城镇的优势农业主导产业。随着项目区农业特色的发展，生产基地的规模不断扩大，一个特色化、规模化、专业化、集约化的农业格局正在显现。农业产业化水平持续提升。“龙头组织基地农户”的产业经营模式初步形成，基本实现了产加销的连接。4、经济优势洪泽县地处发展中的苏北地区，2010年全市实现生产总值（GDP) （ ）亿元，按可比价格计算，比上年增长（ ）%，人均GDP （ ）万元，同时，良好的经济发展势头也便于吸引大量的外来资本投资于农业产业。5、技术优势洪泽园林的发展已有多年的栽培经验，
22、广大果农已基本掌握葡萄栽培的技术。同时该镇与南京农业大学等科研院有多年的合作关系，南京农业大学具有引进全国最新品种和最新技术的优势，为项目区的建设提供了良好的技术支撑。六、功能区规划- 8 -1、高标准观光休闲葡萄生产核心示范区作为洪泽湖的旅游资源和产业化延伸结合，在洪泽湖东湖畔县城南城区，建设高标准集葡萄生产、观光休闲、技术、品种展示推广葡萄设施栽培生产区1000亩；其中新品种示范展示区（葡萄品种资源圃）：50亩；苗木繁育区20亩，连栋温室促成栽培面积40亩，高效避雨设施大棚栽培休闲观光兼自采区500亩。道路、沟、渠、鱼塘、功能服务区的设施等占地300亩。2、优质无公害葡萄生产示范区引进国内
23、外葡萄优良品种建立优质无公害葡萄生产示范区200亩。2012年计划建成200亩，2013年计划建成400亩，其中观光游园50亩。2014年计划建成400亩，其中推广品种及苗木品质200亩。洪泽县千亩葡萄种植功能区面积规划表村名已经建成（亩）2012年计划建成（亩）2013年计划建成（亩）2014年计划建成（亩）1002004001500 400合 计 100 200 400 400七、建设标准基地园林化按照园林化标准进行设计，沟渠路配套。路道两侧设重乔木、藤本植物或花卉，形成绿色景观廊道：河道两侧栽植四季景观树种和花卉。区内结合地貌设置亭、台、楼、阁等园林景点，使果园具有生态园林特色。装备现代
24、化采用先进的农业机械，应用先进的节水灌溉技术，合理配置喷灌、滴灌和移动式浇灌设- 9 -备，或自动控制灌溉系统，配套建设低温保鲜设施，实现中耕、开沟、植保、加工等主要作业机械化、智能化。园艺科技化应用不同的整形修剪方式、嫁接、套袋、花期调控、测土配方施肥、生物防治等先进实用技术。八、主要建设内容1、核心示范区建设核心区位于洪泽县洪泽湖旅游观光带，建设规模300亩，规划葡萄新品种示范展示区（葡萄资源圃）50亩；葡萄苗木繁育区20亩，连栋大棚促成栽培区面积40亩，高效避雨设施大棚栽培休闲观光自采区50亩。道路、沟、渠、鱼塘、功能服务区的设施等占地200亩。规划建设示范区砂石路面2公里，水泥渠道3公
25、里。核心区定位干休闲、体验、展示、观光、研发、产后服务等一体的示范中心。主要建设内容有以下几个方面：（1）葡萄沟及葡萄长廊的建设以葡萄园大门主入口连接洪泽湖和整个核心区，以园区道路为主体架设葡萄长廊，配置不同成熟期、颜色品种葡萄，利用不同栽培技术，起到特色观光带和展示、葡萄技术普及的作用，长廊配合示范区内自然河道旁、园区内水系、沟渠、鱼塘相连，形成具江南水乡特色的葡萄种植配置，形成“葡萄沟”的景观。葡萄长廊在整个核心区内沿各级道路建设500m，建成千米葡萄长廊，长廊以钢架和水泥柱结构为主。1）景观大道葡萄长廊设置 宽3米，长约350米，位于园区中心位置，贯穿葡萄沟体验区，是联系葡萄园大门主入口
26、和洪泽湖路次入口的主要景观大道，也是园区内的主要景观大道。两侧设置葡萄长廊。该段葡萄长廊以水泥柱结构为主，采用高规格钢管搭设天棚形成葡萄避雨栽培的方式，肩高平面高度达3米以上。葡萄品种以早、中、晚，红、黄、黑颜色，不同果形搭配混栽，达到整个长廊在葡萄成熟季节7-11月都有不同色泽、果形葡萄成熟，形成葡萄沟最具特色的景观。景观大道的葡萄品种配置：早熟品种红色品种 矢富罗莎、红巴拉德（新）、里扎马特等品种。黑色品种 夏黑、维纳斯等品种。黄色品种 维多利亚、奥古斯特、希姆劳特、京玉等品种。- 10 -中熟品种红色品种 红罗莎里奥、高蓓蓄、玫瑰香、达米娜、红高、安芸皇后、高鲁碧等品种。黑色品种 巨峰、
27、巨玫瑰、黑峰、香悦、巴西等品种。黄色品种 森田尼无核、黄玉、多摩峰、白罗莎里奥、翠峰金手指、醉金香、巴拉蒂等种。晚熟品种红色品种 美人指、圣诞玫瑰、红宝石无核、夕阳红等品种。黑色品种 魏可、秋黑等品种。黄色品种 意大利、信浓笑（不着色）等品种。早、中、晚熟品种搭配以2: 3: 5比例为适宜：，色泽以1：1: 1为宜。不同品种栽培方式，应先栽种生长势旺盛的5BB砧木，同时高接不同的品种，不宜栽成苗。2）其他园区道路葡萄长廊设置其他园区道路设盖一级、二级、三级园路和生态步道，沿各道路配以百米葡萄长廊为线索，构建环环相扣，层层相同的多维空间路网系统。一级园路3米宽为园区主干车行道路。路面以水泥路面为
28、主，四通八达，连接园区内各个主要景观。二级园路路面2.5米宽，贯穿园区，与一级园路紧密连接形成核心道路系统，为次干道车行道路，主要用于环园观光车和自行车游览行驶使用。三级园路1-1.5米宽游园步道，以人行为主，路面以块石、卵石、弹格石、青石等为主要材质铺设。以上一、二、三级园路葡萄长廊以水泥柱结构为主，架平面高度2.5米以上，栽培方式以露地栽培为主，品种选用抗病性强的欧美杂种品种为主，为了便于管理和充分发挥效益，可分段分品种设置。部分（靠近村庄、沟塘、管理不便）地段可选用抗病性特强的刺葡萄品种高山1、 2、 3号和杂种北醇等品种。部分地段根据景观需要建设部分避雨栽培的方式，避雨栽培方式、品种选择可参考景观大道葡萄长廊设置。园区内宽3米以上沟渠为充分利用空间，达到立体结果的目的，在水面上1-1.5米高处架设葡萄架，鱼塘边可架设延伸式葡萄架，可充分利用空间和水面反射光资源，有利着色和提高品质。露地葡萄长廊选用欧美杂种品种，主要可用；夏黑、巨峰、藤捻、黑峰、高鲁碧、安芸皇后、红富士、信浓笑、黄玉、香悦、大宝、龙宝、高妻、多摩峰等品种。（2）长期葡萄酒文化的建设
