1、巡视组反馈问题的整改方案 根据县政府关于省委第一巡视组 “ 回头看 ” 反馈意见的自查整改方案明确的整改任务 ,我局对 “ 违规超建的房产开发项目监管和处理不到位 ” 这一问题进行了研究 ,制定以下整改方案 : 一、加大对房产开发项目的监管力度 近几年来 ,随着监管力度的不断增加 ,房产开发项目建设中违规行为较以前有所减少 ,但是 ,尚有一些项目在验收时出现与施工许可面积不一致的问题。为了杜绝这类现象的发生 ,建设工程施工许可、市场、质量各环节要加强对房产开发项目的管理。 二、明确各管理环节的任务 (一 )行政审批股 :以规 划工程许可、经图审的施工蓝图为依据 ,在建设工程施工许可证中载明施工
2、面积、建设单位、施工单位、设计单位等要素。禁止超规划工程许可面积发证 ,不得超过图审合格意见书所注面积发证。 (二 )质监站 :严格要求施工单位按照经图审的蓝图施工 ,执行图纸变更审批制度。各阶段验收时 ,凡存在不符合经图审的蓝图要求的一律不予验收。 (三 )市场站 :在施工许可现场踏勘时 ,应查看是否已经办理了施工图纸审查 ,查看是否存在未经许可擅自施工的问题。依 法要强对建设主体的管理 ,明确建设各方在按图施工中的责任。在联合竣工验收中 ,把好对 违规超建的房产开发项目行政处罚关。 三、界定各市场主体的责任 各建设主体在房产开发项目违规超建问题中存在不同的责任 : (一 )建设单位 :按照
3、审批的规划条件委托设计单位进行工程施工图纸设计 ,将施工图纸报送有资质的图审机构进行审查 ,开工前依法取得建设工程施工许可 ,严格按照规划部门要求放线定位 ,施工中涉及施工图纸变更事项依规履行相关审批程序。 (二 )施工单位 :取得建设工程施工许可才能开工 ,严格依照经图审的蓝图施工 ,施工中变更事项依法履行审批程序。 (三 )监理单位 :按照经图审的蓝图进行监理 ,项目未取 得建设工程施工许可一律不得签发开工令。对建设单位、施工单位超经图审的蓝图建设时 ,及时制止 ,制止无效的应向监管部门报告。 四、依法依规对违规超建行为的行政处罚 在许可、施工监管及竣工验收各环节 ,发现房产开发项目存在违
4、规超建行为的 ,各责任单位应依法对相关市场主体进行处罚。 (一 )未取得建设工程施工许可擅自开工的 ,依照建筑法、建设工程质量管理条例等法规对建设单位、施工单位进行处罚。 (二 )施工图设计文件未经审查造成严重后果的 ,依照建筑法、建设工程质量管理条例等法规对建设单位进行处罚。 (三 )不按照工程设计图纸施工的 ,依照建筑法、建设工程质量管理条例等法规对施工单位进行处罚。 (四 )监理机构及监理人员不履行义务 ,违法执业规范 ,依法对机构及个人进行处罚。 (五 )房产开发项目存在违规超建行为 ,未依法处理完结的 ,依照航海县房屋建筑竣工联合验收实施办法 ,一律不得通过联合竣工验收。 (六 )各责任单位的工作人员在许可、监管环节中 ,存在玩忽职守、滥用职权行为 ,造成房产开发项目监管出现重大问题的 ,依法依规追究个人责任。 县住房和城乡建设局 2018 年 8 月 29 日
