1、 1 从制堵说开 汽车社会的阵痛 2010 年，中国汽车产销分别完成 1826.47 万辆和 1806.19 万辆， 稳居世界 第一。 但是 相比于发达国家 中国只是刚刚迈入汽车社会门槛，离成熟的汽车社会还差得很远。 同时， 随着中国开始迈入汽车社会 ， 汽车社会的 各种 弊病逐渐凸现 ， 特别是城市堵车问题 ， 已成为 目前城市 面临的 最头痛、最棘手的难题。为 了 缓解交通拥堵 ， 城市规划管理者 已经 竭尽所能 ， 我们以北京为例： 北京市政府于 2010 年 12 月 23 日以文件形式正式公布 北京市关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见 ，共六个方面 28 个
2、措施，并出台 北京市小客车数量调控暂行规定 。 表 1-1 限车要点 2010 年备案时限 各汽车销售企业将 2010 年 12 月 23 日（含 23 日）前的小客车购车合同、定金收据复印件加盖企业公章，于 2010 年 12 月 24 日 12 时前报送企业所在区县商务委备案，经审核确认后凭确认证明办理相关手续。 24 日以后至 2011 年 1 月 1 日之前购买的小客车可能将无法备案。 限量 十二五期间本市各级党政机关全额拨款事业单位不再增加公务用车指标，企事业、社会团体 法人和个人以摇号方式无偿分配小客车配置指标。 限行 继续实施和完善高 峰时段区域限行管理措施，继续实施机动车工作日
3、区域限行措施，适时采取重点路段高峰时段机动车单双号行驶的措施。 限牌 2011 年度小客车总量额度指标 24 万个，平均每月 2 万个。其中个人占 88%，客运占 2%，其他单位占 10%。 摇号 参与摇号须符合三条件：住所所在本市，名下本市登记汽车，持驾驶证。持本市暂住证、居住证的人员，需满足缴个税五年以上。单位办理登记的条件和登记的内容由市交通行政主管部门会同相关部门规定。 外地车 进京 非本市载客汽车含临时号牌车辆需进入五环路行驶的，需办理进京通行证，持有进京通行证的 ，工作日 7-9 时， 17-20 时禁止在五环路含以内道路行驶，工作日 9-17 时也要遵守北京市尾号限行措施。 交易
4、报废 个人出售、报废名下登记的小客车，可以直接取得更新指标，办理指标证明文件。 随着 我国 汽车保有量快速增加， 我国 所要面临的已经不仅仅是堵车的问题了， 还要 正视汽车给社会带来的 其它 挑战 和问题 ： 1 空气污染 ： 汽车排放污染主要有 3 个 方式 。 一是发动机排气管排出的燃烧废气；二是曲轴箱排放物，即发动机在压缩和燃烧过程中未燃的 HC 由燃烧室漏向曲轴箱再排向大气； 三是燃料蒸发排放物，即发动机燃料供给系中的燃料蒸发产 生。汽油车的排放污染物主要是 CO、2 HC、 NOX、 Pb；柴油车排气中主有害物为 NOX 和 PM（ ParticularMetter 微粒物质）、 S
5、O2。大气中所含 CO、 HC、 NOX 污染物的 75%、 50%、 50%分别来源于汽车排放。 2 能源消耗 ： 目前的汽车内燃机多为汽油机和柴油机，需要消耗大量的汽油和柴油，另外，汽车上所使用的其他液体，如发动机润滑油、齿轮油、自动变速器油、润滑脂等的基础油，也都是来源于石油。因此，从长远看，逐渐增加的汽车能源消耗加剧了我国石油供需矛盾。 3 交通事故 ： 随着我国道路管理的严格、道路建设 里程的增多、对人的安全教育的加强等各种安全措施的实施，道路交通事故的发生，现一直呈下降趋势。随着驾驶员和行人行为的改善，公路和车辆设计优化以及交通法规的完善，这种趋势还将持续保持下去。 4 汽车占地
6、： 随着汽车保有量的增多，公路通车里程要增长，停车位要进一步增多，所以汽车占用的土地会越来越多。对多数城市的生活小区和单位来说，为了解决居民或职工停车难问题，已经或多或少的减少了绿化面积或露天休闲场所。以上这些，都是因汽车占地而引发的问题。 5 汽车噪声 ： 随着人们对汽车乘坐舒适性要求的提高，人们对车辆的噪声也越来越有着更深的认识和更严格的要求，各汽车制造厂家也均把改善和解决车辆噪声问题作为努力方向，应该说，车辆噪声已成为困扰汽车发展的重要因素之一。 6 汽车电波干扰 ： 在汽车电气设备中，有很多导线、线圈等电气元件，它们具有不同的电容和电感。而任何一个具有电感、电容的闭合回路都会形成振荡。
7、当火花放电时，就会产生高频振荡并以电磁波的形式放射到空中，切割无线电或电视天线，从而引起干扰。 汽车作为当今社会的一个标志性物品 ， 是社会关联度最大的产品之一 ， 汽车与行人 、 道路、 环境、资源和能源的矛盾日益突出。正在步入汽车社会的中国被上述种种难题所包围。在人口数量世界第一、环境承受能力脆弱的中国建设一个和谐的汽车社会。需要全社会的共同努力，从政府决策、城市建设、公民意识等各方面采取切实可行的举措，构建一个和谐的汽车社会，从而让共同的地球家园更加文明美丽。 1使用节能与环保汽车：首先，鼓励购买小排量汽车， 与大排量轿车相比，小排量车车型小巧、操控灵活且经济省油，而这些优点也有助于降低
8、能源消耗、减少空气污染。 其次，应通过相应法规严格控制汽车排放指标。 最后，大力研 发 新能源汽车。 目的是在 汽车设计、制造、使用、维修，直到汽车寿命终结时处理其残骸的每一阶段，都要减少为其付出的 ， 全3 面减少以至杜绝对环境的污染 ， 即最少的固体、液体和气体废弃物排出；完善的排出物无害化处理；最小 化 噪声及其它环境干扰因子 (如电磁波 )。 2 完善城市公共交通： 快速增长的汽车数量给城市交通体系带来巨大的压力，为解决城市的交通拥挤问题，城市管理部门应进一步加强路面疏导，增加道路交通建设和管理的科技含量，完善高速公路网络，加强公共交通建设。为解决城市空间用地有限，城市路网加密潜力有限
9、的问题，政府还可采取措施制约过多汽车进入城区， 鼓励有车族到郊区购房，到市区乘坐公共交通工具。 3 增强全民交通安全意识 ： 随着汽车社会的到来。社会各界对交通安全问题应给予高度重视。因为 现代交通意识方面的差距，会对 道路交通状况产生巨大的反作用。大量的事实表明，引起交通事故的一个重要原因就是交通违法违章行为。要治理交通安全一个重要环节就是加强全民交通安全意识教育 ， 使广大交通参与者自觉遵守道路交通安全法，坚决杜绝交通违法行为 ， 增强交通安全意识和自我保护意识。 4 理性、文明的汽车消费 ： 倡导理性、文明的汽车消费，当务之急是普及科学、理性的用车观念 ， 建设健康 、文明的汽车消费文化
10、，营造人、车、道路相和谐的环境。从可持续发展的公众利益出发，以汽车消费政策引导大众汽车消费，以 消费走向 影响厂商的研发、生产和投资。政府以市场化手段将不断扩大的大众汽车消费和厂商研发、生产、投资引导到当 前国家能源、环境、配套条件可承受的范围 ， 在合理的政策框架下 ， 形成基础设施不断完善与汽车消费不断扩大的良性循环。 建立和谐汽车社会不仅是汽车社会的主旋律 ， 也是汽车与社会发展的终极追求。汽车企业要尽到自己的社会责任，在安全、环保、节能三方面下足功夫 ； 广大汽车消费者做到理性、文明消费 ； 政府部门提供 法律、基础设施等消费保障。在科学发展观的指导下，用发展的眼光解决发展中的问题，坚信和谐的汽车社会会越来越近。
