1、1安徽省非公有制经济发展“ 三门” 问题调查问卷1、您是否了解民间投资“新 36 条” 及其 42 个实施细则中与贵企业发展相关的内容？（单选 ）（1）比较清楚 （2）大致了解 （3）知道，但未研究过 （4）不了解2、“民 间投 资 36 条”及其实施细则颁布以来，您 认为其对于促进民间投资的发展: （单选 ）（1）有很大作用 （2）有一定作用 （3）作用不明显 （4）没有什么作用3、您所在的企业是否有进入政策所鼓励领域的意愿? （单选 ）（1）已经进入某些领域 （2）正着手准备 （3）等待时机成熟再考虑 （4）尚无打算如果您不愿投资，原因在于：（最多选 3 个 ）（1）缺乏合适的投资项目 （
2、2）资金缺乏 （3）投资方向不明确（4）政策不优惠 （5）投资门槛过高 （6）投资前景不明朗（7）其他（请注明） _4、您如果已经或着手准备,在哪些行业有投资意愿:（最多选 3 个 ）（1）公 路 、水 运 、港 口 码 头 、民 用 机 场 、通 用 航 空 、铁 路 等 交 通 运 输 建 设（2）农 田 水 利 、跨 流 域 调 水 、水 资 源 综 合 利 用 等 水 利 工 程 建 设（3）电 力 建 设 ，风 能 、太 阳 能 、地 热 能 、生 物 质 能 等 新 能 源 产 业 建 设（4）油 气 勘 探 开 发 领 域 ，原 油 、天 然 气 、成 品 油 的 储 运 输 送
3、（5）基础电信运营市场，增值电信服务2（6）土地整治和矿产资源勘探开发（7）市政公用事业建设，城市供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通等（8）政策性住房建设（9）兴 办 各 类 医 院 、社 区 卫 生 服 务 机 构 、公 共 卫 生 服 务 、基 本 医 疗 服 务等（10）兴办各类教育和社会培训机构（11）兴办各类社会福利机构（12）发展文化、旅游和体育产业，建设文化设施（13）兴办金融机构、金融中介服务机构（14）商品批发零售、现代物流领域（15）国防科技工业投资建设领域如果您准备或已经投资，资金主要来源（超过 50）是：（单选 ）（1）主要借助银行贷款 （2）主要依靠自有资金（
4、3）主要借助非银行金融机构（小贷公司、担保公司、典当行等） （4）主要借助民间借贷 （5）主要借助风险投资 （6）其他（请注明） _5、您认为“玻璃门”的主要表现是？ （最多 选 3 个 ）（1）资金或资本充足率要求过高 （2）市场覆盖率要求过高（3）不正当的技术标准 （4）资质标准要求过高（5）投资规模要求过高 （6）壁垒名义打破而实际依然存在（7）其它（请注明）_您认为我省民间投资中“玻璃门” 现象是否 严重？（单选 ）（1）很严重 （2）比较严重 （3）不太严重（4）不严重 （5）没有“玻璃门” （6）说 不清6、您认为“弹簧门”的主要表现是？ （最多 选 3 个 ）3（1）审批事项过多
5、，审批程序繁琐（2）在生产经营的一个或多个环节对民营企业设置障碍（3）在全产业链的一个或多个环节对民营企业设置障碍（4）在政策支持上不同所有制企业存在区别（5）垄断行业原有企业的抵触（6）政 府 主 导 的 投 资 大 举 进 入 竞 争 性 领 域 ，对 民 间 投 资 产 生 挤 出 效应（7）其它（请注明）_您认为我省民间投资中“弹簧门” 是否严 重？（单选 ）（1）很严重 （2）比较严重 （3）不太严重（4）不严重 （5）没有“弹簧门” （6）说 不清7、您认为“旋转门”的主要表现是？ （最多 选 3 个 ）（1）优惠政策涉及多个部门，在实践中很难落实（2）现行政策规章未及时调整，相关
6、部门政策冲突（3）对政策落实缺乏考核、监督和推进机制（4）细则效力远弱于部门的行政规章（5）各部门贯彻落实步调不一致（6）企业和政府部门信息掌握不对称（7）其它（请注明）_您认为我省民间投资中“旋转门” 是否严 重？（单选 ）（1）很严重 （2）比较严重 （3）不太严重（4）不严重 （5）没有“旋转门” （6）说 不清8、在促进民间投资发展方面，您认为民营企业最需要何种支持：（最多选 3 个 ）（1）财政支持 （2）土地支持 （3）税费支持（4）创新支持 （5）人才支持 （6）融资支持（7）其它（请注明）_ 49、您认为哪些措施在解决融资难问题上较为重要：（最多选 3 个 ）（1）大力支持设立
7、中小型金融机构（村镇银行、小额贷款公司等）（2）拓宽中小企业创业板上市、集合债券等直接融资渠道（3）调整信贷结构，提高大中型银行对民营企业的信贷比例（4）放宽金融机构准入，支持民间资本发起、参股银行、信用社等金融机构（5）完善中小企业信用担保体系（6）建立完善全国和区域性股权交易系统（7）探 索 建 立 民 间 借 贷 登 记 备 案 制 度 ，引 导 民 间 借 贷 规 范 化 和 合 法化10、您认为民营企业在用地方面存在的问题是（最多选 3 个 ）（1）用地指标不足 （2）土地价格高 （3）用地和建设程序繁琐 （4）用地优惠政策不落实（5）土地出让过程不透明 （6）土地证办理难（7）其它
8、（请注明）_ 11、您认为在财税政策方面制约民营企业发展的主要问题是：（最多选 3 个 ）（1）税率过高 （2）规费不合理 （3）财政支持力度不足（4）税费优惠和减免政策不到位 （5）优惠政策申请手续繁琐（6）税收行为不规范 （7）其它（请注明）_ 12、您认为制约民营企业自主创新的主要因素是（最多选 3 个 ）5（1）知识产权保护法律法规未得到有效实施（2）研发的公共平台不足 （3）创新投融资体制不完善（4）产学研结合不紧密 （5）财税优惠措施落实不到位（6）模仿或拿来主义有利可图，创新反而吃亏（7）其它（请注明）_ 13、您认为制约民营企业人才引进的主要因素是（最多选 3 个 ）（1）养老
9、、医疗等待遇差别限制高技能人才的流动（2）人才住房保障政策不足（3）人才落户优惠政策落实不到位（4）没有形成完善的人才市场（5）政府对人才培训资助不足（6）其它（请注明）_ 14、“民 间投 资 36 条 ”实施细则已全部出台。您 认为在贯彻落实过程中存在的最主要问题是：（最多选 3 个 ）（1）细则不细，缺乏操作性（2）配套政策滞后，实施细则与现行政策不接轨（3）政府有关部门仍未转变观念，对政策执行力度不够（4）垄断行业原有企业的抵触（5）股权受限，不能控股，缺少话语权（6）鼓励措施难以兑现（7）具体执行上与国有企业在门槛、资质、条件上有区别（8）民营企业自身素质需要提高（9）其他（请注明）
10、 _15、您认为以下哪些措施对促进民间投资较为重要：（最多选 3 个 ）6（1）制定民间投资目录，引导民间资本进入（2）进一步清理相关政策和行政障碍，落实民间投资与其他投资主体的公平待遇（3）改 革 政 府 投 资 方 式 ，发 挥 政 府 资 金 吸 引 、带 动 民 间 投 资 的 杠 杆 作用（4）加 快 行 政 审 批 改 革（5）加 大 对 民 间 投 资 的 融 资 支 持 力 度 ，完 善 中 小 企 业 金 融 服 务 体 系（6）保护民间投资合法权益，特别是在兼并重组中尊重市场规律和平等保护物权（7）提高资源配置的公平性（8）其他（请注明） _16、您最担心在投资过程中出现哪
11、些情形？（最多选 3 个 ）（1）资金（资金中断、缺乏资金、融资困难等）（2）政策（政策不稳定、政策执行力度不理想等）（3）市场（销售不好、市场不景气等）（4）安全事故（工伤、事故等）（5）与当地群众纠纷（利益纠纷、土地纠纷等）（6）行政审批（审批时限太长、审批项目过多等）（7）政府信用（政府承诺优惠或收益不落实等）（8）其它（请注明）_17、为支持民间投资发展，您期待哪些方面的政府工作改进？（最多选 3 个 ）（1）加快审批制度改革，减少审批事项，提高审批效率（2）加强垄断性行业改革，扩大市场准入范围（3）设置“一站式 ”窗口服 务制度，缩减 办事时间期限（4）加强政务公开，公开办事制度、公
12、开办事程序、公开办事结果（5）依法行政，保护民间投资合法权益7（6）加强政府投资项目信息发布、产业引导力度（7）提高公务员的素质，加强道德和专业水平修养（8）制定政策时听取工商联和民营企业意见（9）民营企业评议涉企部门机关效能（10）其它（请注明）_ 818、请举例说明哪些促进民间投资发展的优惠政策企业应当享受，但尚未执行或尚未执行到位？答：本地扶持政策不明确，力度需要加大。19、请举例说明“实 施细则不具体” 、“政策不配套”、 “政策冲突”、 “操作性不强”、 “门槛设 置过高”的具体表现。答：外运发货困难，支持力度不够，直接影响公司销量。20、结合您的企业实际，对促进本行业民间投资方面的意见和建议？答：门槛较高，没有针对性点对点的扶持指导。9
