1、廉政党课课件文档 方案 序言 党员领导干部能否做到清正廉洁 ,直接关系到改革发展稳定大局、人民群众的利益、干部队伍建设以及党和政府的形象 ,因此 ,必须不断加强党员领导干部廉洁自律工作 ,促进党员领导干部廉洁从政、廉洁从业。 一、党风廉政建设 30 年历程及思考 从国际社会来说 ,经济全球化风起云涌 ,文化交流日趋频繁 ,西方先进的 ,落后的东西都自觉不自觉地传入中国 .从国内来讲 ,政治、社会、经济、文化都在不断地向前推进 ,在此过程中 ,党员干部的思想也在发生着变化 ,党中央正是看到了这些 ,使党风廉政建设的方式依据形势的变化不 断进行着调适。在前十年 ,主要开展了整党工作 ,从思想、作风
2、、纪律、组织等四个方面进行 ,保持党的纯洁性。同时 ,民主生活会、建立民主评议党员制度 ,每年一次对党员进行民主评议。 中间十年 ,主要采取引导与惩治处分相结合的方法 ,因而一方面制定了方方面面的文件、规章 ,让党员干部有章可循。同时 ,建立民主评议党员制度 ,党员在自己小结自评的同时 ,进行民主评议 ,并建立和完善党的组织生活会制度。另一方面加大惩治力度。最近十年 ,主要采取教育与惩治相结合的方法。一方面是采取教育的方式 ,在县级以上党政领导班子、领导干部中深入开展以 “ 讲 学习、讲政治、讲正气 ”为主要内容的党性党风教育 ,在全党开展以实践 “ 三个代表 ” 重要思想为主要内容的保持共产
3、党员先进性教育、学习实践科学发展观教育。 同时 ,建立健全党内监督机制 ,加强党内监督 ,制定颁发 “ 建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 ”, 在此基础上 ,建立健全惩治和预防腐败体系。另一方面加大惩处力度 ,这一系列措施进一步加强了党风廉政建设。总之 ,30 年来 ,中国共产党党风廉政建设经历了一个历史发展过程 ,并创造了具有自己特色的方法和模式 ,党风廉政建设已取得了成效。党风廉政建设是一项艰巨而又系统 的工程 ,是执政党面临的重大课题。 因此 ,应做到通盘考虑 ,总体推进 ,明确目标 ,完善机制 ,遏制源头 ,标本兼治 ,惩防并举 ,综合治理 ,预防为主 ,加强惩
4、处。只有这样 ,党风廉政建设才能真正扎实有效地推进 ,也才能使人民群众真正满意。 二、情系民生 ,勤政廉政 “ 情系民生 ,勤政廉政 ”, 就是要求党员干部要把群众的冷暖常挂心上 ,切实解决好事关民生的热点、难点问题。敏锐地抓住损害群众利益的突出问题这个主要矛盾 ,就抓住了党风廉政建设的根本 ,这是贯彻落实 “ 三个代表 ” 重要思想和执政为民的具体体现 ,是建设人民满意政府的迫切要求 ,也是密切 党群干群关系和保持社会稳定的现实需要。 我们只有认真解决好损害群众利益的突出问题 ,真心实意地为群众办实事办好事 ,切实维护群众利益 ,才能赢得群众的衷心拥护。将 “ 党风廉政建设的根本目的是维护群
5、众利益 ” 这样一个重大理论问题进行科学阐述 ,全面弄清 ,并教育广大党员干部 ,对于统一基层党组织和党员干部的思想认识 ,增强其贯彻执行党的方针政策、实践党的宗旨的自觉性 ,对于推进党风廉政建设的健康、深入开展 ,意义是十分重大的。 三、廉政小故事 陈居做官甘清贫 清初 ,陈居官至闽浙总督。他为官清廉 ,生活俭朴 ,临终时仍身着粗袍布履 。他在台湾任职期间 ,把自己应得的三万两银子全部用于修复炮台等公务。任闽浙总督期间 ,应得的银两也分文不取。他常说 ,“ 贪取一钱 ,即与百千万金无异。人之所以贪污妄取 ,都是因为奢侈挥霍 ,取用无度 ,不能节制。我初任知县时 ,一钱不取也不至于缺衣少食 ,
6、就是因为重视节俭。 ” 康熙皇帝称赞他为 “ 清廉中之卓绝者 ” 。 以廉为宝 春秋时 ,宋国司城子罕清正廉洁 ,受人爱戴。有人得到一块宝玉 ,请人鉴定后拿去献给子罕 ,子罕拒不接受 ,说 ,“ 您以宝石为宝 ,而我以不贪为宝。如果我接受了您的玉 ,那我们俩就都失去了自己的宝物。倒不如我们各有其宝呢 , 杨震拒金 东汉时 ,杨震在赴任途中经过昌邑时 ,昌邑县令王密山来拜访他 ,并怀金十斤相赠。杨震说 ,” 故人知君 ,君不知故人 ,何也 ,” 王密没听明白杨震的责备之意 ,说 ,“ 天黑 ,无人知晓。 ” 杨震说 ,“ 天知 ,神知 ,你知 ,我知 ,何谓无知 ,” 王密这才明白过来 ,大感惭
7、愧 ,怏怏而去。 一钱太守 东汉时 ,一位叫刘宠的人任会稽太守 ,他改革弊政 ,废除苛捐杂税 ,为官司十分清廉。后来他被朝廷调任为大匠之职 ,临走 ,当地百姓主动凑钱来送给即将离开的刘宠 , 刘宠不受。后来实在盛情难却 ,就从中拿了一枚铜钱象征性地收下。他因此而被称为 “ 一 钱太守 ” 。 陶母退鱼 晋代名臣陶侃年轻时曾任浔阳县吏。一次 ,他派人给母亲送了一罐腌制好的鱼。他母亲湛氏收到后 ,又原封不动退回给他 ,并写信给他说 ,“ 你身为县吏 ,用公家的物品送给我 ,不但对我没任何好处 ,反而增添了我的担忧。 ” 这件事陶侃受到很深的教育。 吴隐之不惧饮贪泉 晋代人吴隐之任广州太守 ,在广州
8、城外 ,见一池泉水名 “ 贪泉 ” 。当地传说饮了贪泉之水 ,便会贪婪成性。他信这些 ,照饮不误 ,饮后还写了一首诗 ,“ 古人云此水 ,一歃怀千金。试使夷齐饮 ,终当不易心。 ” 他在任期间 ,果然廉洁自律 ,坚持了自己的操守。 一贫如此 南宋大臣张浚因与奸相秦桧政见不和 ,被贬往湖南零陵做地方官。他出发时 ,带了几箱书随行 ,有人诬告他与乱党有关系 ,结果被高宗检查书信和破旧衣物 ,高宗叹息道 ,“ 想不到张浚贫守到如此地步， ” 很可怜他 ,于是派人骑快马追上张浚 ,赏赐他黄金三百两。 两袖清风的于谦 明朝名臣于谦居官清廉。一次 ,朝廷派他巡察河南。返京时 ,人们买些当地的绢帕、蘑菇、线
9、香等土特产回京分送朝贵 ,他没有接受。同时还写了一首诗表明心迹 ,绢帕蘑菇与线香本资民用反为殃。清风两袖朝天去 ,免得闾阎 ,指百姓 ,话短长。 ” 不私一钱 明朝时 ,嘉兴知府杨继宗 清廉自守 ,深得民心。一次 ,一名太监经过这里 ,向他索要贿赂 ,他打开府库 ,说 ,“ 钱都在这儿 ,随你来拿 ,不过你要给我领取库金的官府印券。 ” 太监怏怏走了 ,回京后 ,在明英宗面前中伤他。英宗问道 ,“ 你说的莫非是不私一钱的太守杨继宗吗 ,” 太监听后 ,再也不敢说杨继宗的坏话了。 手好不要钱 清乾隆进士王杰为人刚直敢言 ,不附权贵。当时和坤在朝中专权 ,大臣都不取得罪他。惟王杰每每与其据理力争。
10、有一次 ,议政完毕 ,和坤有意戏弄王杰 ,拉着他的手说 ,“ 好白嫩的手啊， ” 王杰正颜厉色地回答道 ,“ 王杰手虽好 ,但不能要钱耳， ” 和坤羞愧而去。 公孙仪拒收甲鱼 公孙仪是战国时鲁穆公手下的丞相。他特别喜欢吃新鲜甲鱼。于是送鱼的纷纷上门 ,但都被公孙仪一一回绝。公孙仪的弟弟对此很不理解。问 ,“你素来喜吃甲鱼 ,为何别人好心送来 ,你却不收呢 ,“公孙仪说 ,“正因为我喜欢吃甲鱼 ,所以才不能收。吃几条甲鱼固然微不足道 ,但倘若我经常收别人的礼品 ,那就要落个受贿的坏名声 ,到头来连丞相的官位也会丢掉。到那时 ,为兄再爱吃甲鱼 ,恐怕也吃不成了。现在我不收别人的鱼 ,倒还可以安稳地
11、做丞相 ,多吃几年我爱吃的甲鱼。 “ 郭琇洗心戒贪欲 康熙年间 ,任湖广总督的郭琇为官清正 ,但他 在做江苏吴江县令时 ,恋于游玩山川 ,处理疑案不慎 ,还有贪污问题。江南巡抚汤斌准备上书弹劾 ,郭琇猛然惊醒 ,他求见汤斌 ,发誓痛改前非。被获准后 ,郭琇回吴江让人用清水把县衙内外和自己的居处洗刷一新 ,显示他洗心革面的决心。他说到做到 ,从此日夜辛勤 ,政绩显著 ,深得民心。任御史、总督时 ,他不仅自己清廉不贪 ,而且胆量过人 ,敢于揭发朝廷大臣的不法行径。那些结党营私、背公纳贿之徒都非常怕他。他也因此成了康熙年间的刚正名臣。 周新悬鹅示众 明时 ,周新担任司法按察使后 ,一天 ,有人给他送
12、来一只烤鹅 ,他坚决不受 ,但送礼人已经抢先出 门了。于是 ,周新叫家人把烤鹅挂在屋子后面 ,以后凡是送礼者 ,他就让家人领着去看那只已经风干了的烤鹅。从此 ,再没人自讨没趣了。 四、党在新世纪新阶段存在的突出问题 中共中央在保持共产党员先进性教育活动的意见中明确指出 ,“ 在党员队伍中存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇 ,党员意识和执政意识淡薄 ,带领群众前进的能力不强 ,难于发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强 ,思想作风不端正 ,工作作风不扎实 ,脱离群众的问题比较突出 ,一些党员领导干部思想理论水平不高 ,解决复杂矛盾的 能力不强 ,有的甚至以权谋
13、私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强 ,有的甚至软弱涣散不起作用。表现在 ： 1、在领导干部廉洁自律方面。 一是党中央及各级党组织制定的廉洁自律的规定没有得到很好的落实 ,仍然有些党员领导干部没能严格按廉洁从政的规定执行。近年来 ,党中央在总结党的建设的基础上制定了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则关于党政机关励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定领导干部报告个人重大事项的规定以及党政干部选拔任用工作条例等一系列廉洁自律的规定 ,但是就是有那么一些党员甚至党员领导 干部没能遵守 ,以至于出现跑官要官买官卖官的现象 ,出现了中央十几个文件管不了党政机关干部的一张嘴 ,出现中央的文件落
14、实不了的现象。 二是党员领导干部甚至党的高级干部违法犯罪越来越多 ,职级越来越高 ,金额越来越大 ,有的多达上亿元。有的携巨款叛国潜逃。有的领域领导以权谋私违法犯罪非常严重 ,如建筑领域、道路交通、金融机关腐败分子是前腐后继 ,推不住金钱、美色的诱惑 ,铤而走险。 2004 年全国各级纪检监察机关查处的省部级干部就有 15人。 2、在查处案件方面。一些领域的重大违法案件一再发生 ,前腐后继 ,犯罪的手段越来越智能化 ,集体犯罪案件越来越多。携巨款叛国潜逃数量增加。最高人民法院院长肖扬在十届人大三次会议报告中分析 2004 年刑事犯罪案件状况呈 4 大走势。一是严重危害社会治安的案件居高不下。二
15、是破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件仍然比较严重。三是国家工作人员职务犯罪案件呈上升势头。 2004 年依法严惩国家工作人员职务犯罪 ,审结贪污、受贿、挪用公款和渎职等案件 24184 件 ,上升5.21%,判处县处级以上国家工作人员犯罪 772 人 ,其中省部级 6 人 ,地厅级 98 人。 3、在不正之风方面 ,仍然存在着许多问题。由于我国仍处于社会主义初级阶段 ,目前正处于转轨时期 ,体制、制度、法律还不够完善不健全 ,管理和监督机制还不完善 ,仍存在着许多薄弱环节和漏洞 ,客观上给腐败分子有可乘之机。 损害群众利益的现象 ,乱收费 ,拖欠农民工的工资、医药购销和医疗服务中的不正之风 ,减
16、轻农民负担 ,查处农民负担恶性案件 ,侵害群众利益的措施不力 ,不正之风得不到有效治理 ,以及党政机关、工作作风不扎实 ,形式主义、官僚主义、政绩工程、形象工程等不正之风仍然存在等等 ,这些现象 ,说明党风廉政建设 ,反腐败斗争形势依然严峻 ,反腐倡廉的任务十分艰巨。 五、抓好党风廉政建设 1、加强教育 ,是 从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。在一定意义上说 ,党员干部思想道德方面出问题是腐败的根子。党员、党员干部不能保持先锋模范作用 ,也是思想道德方面出了问题。思想道德防线是抵御腐败的第一道防线 ,解决腐败问题和党员要保持先锋模范作用 ,首先要致力于解决党员干部的理想信念 ,世界观
17、、人生观和价值观的问题。深入开展 “ 三个代表 “ 重要思想的学习 ,教育广大党员干部坚定马克思主义信仰 ,坚定社会主义信念 ,坚持立党为公 ,执政为民的理念 ,树立全心全意为人民服务的宗旨 ,摆正同人民群众的关系。 2、发展民主 ,健全制定是反腐倡廉的 关键。从体制、机制和制度上防治腐败 ,就是要探究腐败产生、变化的本质动因 ,有针对性地采用相应的预防和治理措施 ,铲除滋生腐败的土壤和条件。通过改革和创新机制 ,健全和完善各项法制规章以及制度 ,减少违法违纪的几率达到从源 头上防治腐败的目的。近几年来 ,我们党从适应社会主义市场经济的角度 ,不断总结经验 ,与时俱进地制定有针对性、实效性的制
18、度。如中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例、党政领导干部选拔任用工作条例和中国共产党党员权利保障条例等党内法规。 这些法规的颁布 ,是党在新时期新阶段为加强党的建 设的重要举措。这对于深入贯彻 “ 三个代表 ” 重要思想 ,发展党内民主 ,加强党内监督 ,严明党的纪律 ,维护党的团结统一 ,对于形成用制定规范从政行为 ,按制度办事 ,靠制度管人的机制 ,形成教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系 ,对于提 高党的领导水平和执政能力 ,增强拒腐防变和抵御风险的能力 ,保持党的先进性 ,始终做到立党为公 ,执政为民 ,始终保持党同人民群众的血肉联系都将发挥重要的作用。 3、强化监督是权
19、力制约 ,防止腐败的有效方法。不受监督的权力必然走向腐败 ,这是人类历史总结出来的真谛。对权力的制约是比较难的。特别是在现 有的体制下 ,对一把手的监督就更难。我们党在革命和建设的实践中不断地总结和探索对权力运行监督的方法和经验。强化对权力的制约 ,必须建立全方位的监督系统 ,要多方位的进行监督。要建立结构合理 ,配置科学、程序严密 ,制约有效的权力运行机制。首先要建立和强化专门机关的监控作用 ,健全纪检、法律、经济、审计等专门监督机关的监控系统。 二是要建立健全公民依法有序参与的社会监 控系统 ,开展群众性的监督。如人大代表对政府任命的工作人员进行述职评议、视察等形式。三是加大新闻媒体、信息
20、网络、舆论的社会监督 ,对一些腐败的丑恶行为给予暴光 ,充分发挥新闻媒体舆论的监督作用 ,使腐败行为和不正之风无处可藏。四是充分发挥民主党派的监督作用 ,发挥他们敢与直言 ,提高他们参政议政的积极性。在整 个监督系统中 ,最重要的是党内监督 ,因为我们的党是执政党 ,一些重大决策、路线、方针都是党决定的 ,所以最关键的就是加强党内监督 ,从决策和执行等环节加强对权力的监督。 六、区残联对各乡镇街道残联干部员工廉洁从政提出具体要求 三观 , 法纪观 ,自觉遵守国家法律法规和党纪党规 ,自觉遵守员工手册和工厂规章制度、管理标准。 道德观 ,自觉遵守职业道德、社会公德、家庭美德 。 荣辱观 ,自觉把
21、团队和企业的荣誉视为个人最高荣誉 ,注重细节 ,严格约束自己。 五讲 , 讲正气 ,遇事讲原则 ,敢于坚持正确的立场和主张 ,不做对工作、对企业毫无意义的事情。 讲规矩 ,办事讲标准、讲程序 ,明白职责、权限和工作流程。 讲大局 ,遇事以大局为重 ,不推诿扯皮 ,个人利益必须服从集体利益 ,小团队利益必须服从企业整体利益。 讲学习 ,爱学习、肯钻研 ,不求博览群书 ,但求学习急需、与工作有关的业务流程及相关知识 ,提高统揽全局的能力。 讲效率 : 提高执行力 ,每天高效工作 8 小时。 四严禁 , 严禁损公利己 ,严禁 吃拿卡要 ,严禁滥用职权 ,严禁铺张浪费。 六不准 , 不准将个人利益凌驾
22、于组织之上 ,不准将小集体利益置于工厂之上 ,不准阳奉阴违、口是心非 ,不准凭感情、义气办事 ,不准打击报复举报人、排斥异已 ,不准参与赌博及其它违法乱纪活动。 总结党的十七大以来 ,各级党委、政府和纪检监察机关围绕中心、服务大局 ,坚决维护党的纪律 ,保证中央大政方针贯彻落实 ,深入推进惩治和预防腐败体系建设 ,保持惩治腐败强劲势头 ,坚决纠正损害群众利益的突出问题 ,坚持深化改革和创新制度 ,党风廉政建设和反腐败斗争呈现良好发展态势。要充分认识反腐败斗争的长 期性、复杂性、艰巨性 ,毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争 ,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 ,以党风廉政建设
23、和反腐败斗争的新成效取信于民 ,为改革发展稳定提供坚强保证。 中国共产党的性质和宗旨 ,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败 ,关系人心向背和党的生死存亡 ,是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性 ,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置 ,旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 ,扎实推进惩治 和预防腐败体系建设 ,在坚决惩治腐败的同时 ,更加注重治本 ,更加注重预防 ,更加注重制度建设 ,拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制 ,加强廉政文化建设 ,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。健全纪检监察派驻机构统一管理 ,完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作 ,提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风 ,切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件 ,对任何腐败分子 ,都必须依法严惩 ,决不姑息 。
