1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称:板材加工项目 建 设单位:邹城市万佳裁板封边加工厂 编制日期：2019 年 4 月国家环境保护部制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议
2、给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1一、建设项目基本情况项目名称 板材加工项目建设单位 邹城市万佳裁板封边加工厂法人代表 王庆标 联系人 王庆标通讯地址 邹城市千泉街道峄山南路千泉装饰城内联系电话 15905372577 传真 邮政编码 273500建设地点 邹城市千泉街道峄山南路千泉装饰城内立项审批部门 - 批准文号 -建设性质 新建 行业
3、类别 及代码 C2030 木制品制造占地面积(平方米) 100绿化面积(平方米) -总投资(万元) 26其中：环保投资(万元) 4 环保投资占总投资比例 15.38%评价经费(万元) 0.5 预期投产日期 2019.7工程内容及规模：1、项目背景邹城市万佳裁板封边加工厂位于邹城市千泉街道峄山南路千泉装饰城内，该企业投资 26 万元建设板材加工项目，该项目的建设既符合实际需要，也具有良好的社会效益。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法（2018 修正版）、国务院2017第 682 号令建设项目环境保护管理条例以及国家环保部建设项目环境保护分类管理名录（2017 年）及修改单
4、有关规定及环保管理部门意见，该项目属于“ 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业 24、锯材、木片加工、2木制品制造” 中“ 其他”类，需要编制环境影响报告表。邹城市万佳裁板封边加工厂委托宁夏中蓝正华环境技术有限公司承担其板材加工项目环境影响评价报告编制工作，我单位接受委托后，立即组织人员到项目建设场地及其周围进行实地勘查与调研，收集有关工程资料，进行该项目的工程分析、环境现状调查，依照环境影响评价技术导则，结合该项目的建设特点，编制该项目环境影响报告表。2、项目政策符合性分析（1）国家产业政策符合性分析本项目生产产品主要为冲锋舟和冲浪板，生产过程中使用的设备详情见表1-1。表 1-1 主要设
5、备一览表注：项目设备无国家发改委第21号令产业结构调整指导目录（2011年本）（修订）中限制及淘汰使用的设备。根据产业结构调整指导目录（2011 年本）（2013 修正），本项目产品、原料及生产工艺均不属于鼓励类、限制类和淘汰类项目，属于允许建设项目，符合国家产业政策。（2）用地符合性根据邹城市千泉街道出具的证明文件（详见附件），该项目位于邹城市千泉街道峄山南路千泉装饰城内，用地性质属于建设用地，项目用地不属于国家禁止用地项目目录（2012 年本）和限制用地项目目录（2012 年本）中规定的用地项目，本项目符合土地利用政策。综上，该项目建设符合国家当前的产业政策，国家及地方土地利用政策。序号
6、设备名称 数量 单位1 推台锯 1 台2 封边机 2 台3 全自动下料机 1 台4 侧眼机 1 台33、“环保政策符合性分析（1）与环保部环环评2016150 号文的符合性分析表 1-2 本项目与环保部环环评2016150 号符合情况分类 文件要求 本项目情况 符合性（一）生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。相关规划环评应将生态空间管控作为重要内容，规划区域涉及生态保护红线的，在规划环评结论和审查意见中应落实生态保护红线的管理要求，提出相应对策措施。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在
7、生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求，不在济宁市邹城市生态保护红线内符合（二）环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境质量的基准线。有关规划环评应落实区域环境质量目标管理要求，提出区域或者行业污染物排放总量管控建议以及优化区域或行业发展布局、结构和规模的对策措施。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治措施和污染物排放控制要求本项目结合自身项目特点，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，并
8、提出了相关污染防治措施和污染物排放控制要求符合（三）资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据本项目采用行业先进的生产设备，营运过程机械自动化程度高，大大降低了成本，节约资源。注重固体废物的回收循环利用，真正做到了清洁生产符合强化 “三线一单 ”约束作用（4）环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等
9、差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用本项目不在环境准入负面清单里。 符合建立 “三挂钩 ”机制（五）加强规划环评与建设项目环评联动。规划环评要探索清单式管理，在结论和审查意见中明确“三线一单”相关管控要求，并推动将管控要求纳入规划。规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。规划所包含项目本项目分析了三线一单管控符合性 符合4的环评内容，应当根据规划环评结论和审查意见予以简化（六）建立项目
10、环评审批与现有项目环境管理联动机制。对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。改建、扩建和技术改造项目，应对现有工程的环境保护措施及效果进行全面梳理；如现有工程已经造成明显环境问题，应提出有效的整改方案和“以新带老” 措施本项目属于改扩建项目，不存在现有同类型项目环境污染或生态破坏。本项目建设不会对周边环境空气、水环境及声环境造成明显影响，并对可能出现的环境影响提出了相应的环保措施符合（七）建立项目环评审批与区域环境质量联动机制。对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施
11、不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等项目本项目采取相应的环保措施后，可以满足区域环境质量改善目标管理要求。符合（2）三线一单” 符合性分析表 1-3 项目与“三线一单 ”符合性分析序号 判断类型 对照简析 本项目建设是否满足 要求1 生态红线区域保护规划本项目位于邹城市千泉街道峄山南路千泉装饰城内，距离最近的邹城市唐村水源地约 5.66km，不在生态保护红线规划范围
12、内是2 环境质量 底线根据环境质量现状检测结果，项目附近环境空气质量符合二类功能区质量标准；评价区域段各项水质指标均达标，符合地表水环境质量标准 （GB3838-2002 ）中 IV 类标准，水环境质量现状良好；厂界处噪声符合 2 类声环境功能区标准。本项目下料、打孔工序产生的粉尘：粉尘经设备自带双桶布袋吸尘器处理后于车间内无组织排放；封边工序产生的非甲烷总烃：经 UV 光解废气处理设备处理后经 15 米高排气筒排放，未经收集非甲烷总烃于车间无组织排放；生活污水依托千泉装饰城化粪池处理后外运周边农田堆肥处理；固体废物、危险废物和生活垃圾合理处理是3 资源能源 本项目所使用的能源主要为水、电能等
13、，物耗 是5消耗 及能耗水平较低。工艺设备选用了高效、先进的设备，提高了生产效率，降低了产品的损耗率，减少了原料的用量和废物的产生量4 环境准入负 面清单 符合区域环境准入要求，本项目不属于济宁市 邹城市负面清单 是（3）本项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）符合性分析表 1-4 项目与山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）符合性分析要求 本项目符合性山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨20132020年大气污染防治规划三期行动计划（20182020年）着力调整
14、产业结构。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度，严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等高耗能行业转型升级，7个传输通道城市按照国家修订的产业结构调整指导目录中对重点区域的要求，压减过剩产能。加大7个传输通道城市独立焦化企业淘汰力度，全省实施“以钢定焦”。持续实施“散乱污” 企业整治。巩固全省“ 散乱污”企业整治工作成果，坚决杜绝“散乱污”企业项目和已取缔的 “散乱污”企业异地转移、死灰复燃。根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求，按照国家的“散乱污”企业及集群整治标准，将“ 散乱污”企业及集群整治到位。列入清理取缔类
15、的，确保严格落实“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品、生产设备）的要求；列入整合搬迁类的，按照产业发展规模化、现代化的原则，搬迁至工业园区并实施升级改造；列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。建立“ 散乱污”企业动态管理机制，对清单外新发现的“散乱污 ”企业，按照“发现一起、处置一起”的原则，对用地、工商、环保手续不全、难以通过改造达标的企业予以关停。严格控制“ 两高”行业新增产能。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。（省发展改革委、省经济和信息化委牵头）坚持“ 污染物排放
16、量不增 ”，新增“两高”行业项目应严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求，实施“上新压旧”“上大压小”“ 上高压低”，新项目一旦投产，被整合替代的老项目必须同时停产。环境空气质量未达标的市必须以大气污染物排放量不增为刚性约束本项目属于板材加工项目，不属于高能耗行业，生产过程中的产生的污染物达标排放着力调整产业布局。按照“ 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单” （“ 三线一单”）要求，在总结国家试点经验基础上，2018年率先在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州7市开展“三线一单”编制工作。2019年年底，各市要完成“ 三线一单”编制工作，明确禁止
17、和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。（省发展改革委、省环保厅牵头）严格执行高耗能、高污染和资源型行业准入条件，环境空气质量未达标的地区应制订更严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价，新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价，应满足区域、规划环评的要求本项目分析了三线一单管控符合性，符合“三线一单”的要求加强VOCs专项整治。结合污染源普查、排污许可证核发和污染源排放清单编制等工作，全面掌握挥发性有机物排放与治理情况。落实山东省“十三五”挥发项目有机废气非甲烷总烃部6性有机物污染防治工作方案，采取源头削减、过程控制、末端治理全过程防控措施，全面加强VOCs
18、污染防治。严格落实国家制定的石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCs排放重点行业和油品储运销综合整治方案，执行泄漏检测与修复（LDAR）标准、 VOCs治理 技术指南要求。开展焚烧行业 VOCs等污染物排放情况调查，根据调查结果完善管控政策。委托技术单位开展生活消费领域，包括餐饮油烟、干洗、汽修喷涂、装饰、装修等溶剂使用环节VOCs污染排放调查。加大VOCs排放源治理效果的监管和信息公开力度。（省环保厅牵头）严格执行涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品VOCs 含量限值强制性国家标准。 7个传输通道城市禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。（省经济和信息化委、省质监局牵
19、头）开展重点行业VOCs整治情况专项执法行动，督促指导企业加强对其委托的第三方治理和检测机构技术服务能力和效果的信息公开，接受监督。在逐步建立对技术服务机构相关数据信息追溯制度、实行联合惩戒的基础上，扶持培育VOCs 治理和服务专业化规模化龙头企业。委托第三方针对VOCs分行业开展防治措施及效果评估，根据评估结果，对企业提出规范化、精细化的管理要求。到2020年，全省VOCs 排放总量较 2015年下降20%以上通过UV光解废气处理设备处理，有机废气得到有效控制加强县（市、区）空气质量自动监测网络建设，2020年年底前，县（市、区）实现监测站点全覆盖，建成高密度监测网络，并与中国环境监测总站实
20、现数据直联。国家级新区、高新区和重点工业园区及港口设置空气质量监测站点。加强降尘量监测，2018年年底前，7个传输通道城市各县（市、区）布设降尘量监测点位。7个传输通道城市和臭氧污染严重的市开展环境空气质量VOCs监测。7个传输通道城市建设国家大气颗粒物组分监测网、大气光化学监测网以及大气环境天地空大型立体综合观测网。探索建立省级和市级大气污染防治动态评估与管理系统。构建大气污染物排放清单编制工作体系，实现排放清单动态更新本项目有机废气经处理后能够达标排放由上表可见，本项目满足山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划（20182020 年）的相关要求。（
21、4）与“十三五 ”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气2017121 号）文件符合性分析表 1-5 项目与山东省 “十三五”挥发性有机物污染防治工作方案 符合性分析工作方案规定 本项目情况针对涉 VOCs 排放的“ 散乱污 ”企业（主要为涂料、油墨、合成革、橡胶制品、塑料制品、化纤生产等行业企业，使用溶剂型涂料、油墨、胶粘剂和其他有机溶剂的印刷、家具、钢结构、人造板、注塑等制造加工企业，以及露天喷涂汽车维修作业等），在落实2017 年环境保护突出问题综合整治攻坚方案山东省落实京津冀及周边地区 20172018 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 实施细则要求基础上，坚持边整治、边摸排，对新排
22、查出的“散乱污”企业，坚持“先停后治” 的原则。建立管理台账，实施分类处置。实行网格化管理，建立由乡(镇、街道)党政主要领导为“网格长” 的监管制度，明确网格督查员，落实排查和整改责任本项目属于板材加工项目，生产过程中的产生的污染物达标排放各市要严格落实“ 生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”，逐步提高石化、化工、包装印刷、工业涂装等高 VOCs 排放建设项目的环保准入门槛，实行严格的控制措施。未列入国家批准的相关规划的新建炼油及扩建一次炼油项目、新建乙烯、对二甲苯（PX）、二苯基甲烷二异氰酸酯（MDI）项目，禁止建设。新建涉 VOCs 排放的工业企业要入园区。严格涉V
23、OCs 建设项目环境影响评价，实行区域内 VOCs 排放等量或倍量削减替代，并将替代方案落实到企业排污许可证中，纳入环境执法管理。新、改、扩建涉项目有机废气非甲烷总烃部通过 UV 光解废气处理设备处理，有机废气得到有效控制7VOCs 排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs 含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施各市应加大工业企业生产季节性调控力度，充分考虑行业产能利用率、生产工艺特点以及污染排放情况等，在不同季节，以本区域 O3 污染和 PM2.5 浓度同比改善为原则，提出本辖区产生和排放挥发性有机物的相关行业生产调控方案，相关企业要结合所在地环境质量状况，组织制定生产调控计
24、划，编制调控工作方案，统筹工业生产和污染减排，科学安排生产工期，其中，2016 和 2017 年年度 O3 超标的市，夏秋季可重点对产生烯烃、炔烃、芳香烃挥发性有机污染物的行业研究制定生产调控方案；PM2.5 污染严重的地区，冬季可重点对产生芳香烃的行业实施生产调控措施严格执行相关部门的生产调控方案大力推广使用水性、紫外光固化涂料，到 2020 年底前，替代比例达到 60%以上；全面使用水性胶粘剂，到 2020 年底前，替代比例达到 100%。在平面板式木质家具制造领域，推广使用自动喷涂或辊涂等先进工艺技术。加强废气收集与处理，有机废气收效率不低于 80%；建设吸附燃烧等高效治理设施，实现达标
25、排放本项目有机废气非甲烷总烃部通过 UV 光解废气处理设备处理，废气收集效率较高，实现达标排放通过上表对照分析，项目的建设符合山东省“十三五” 挥发性有机物污染防治工作方案的要求。4、选址合理性分析本项目位于邹城市千泉街道峄山南路千泉装饰城内。项目四周均为其他企业（项目地理位置见附图 1）。根据邹城市千泉街道出具的证明文件（详见附件），该项目位于千泉街道规划设立的小微产业园集聚园区，符合千泉街道规划。项目生产过程中采取有效的防治措施后，污染物均达标排放，对周围环境影响较小；项目周围 1km 范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区；项目区域具有水、电及交通便利等有利条件。综上所述，本
26、项目选址此处是基本合理可行的。5、平面布置合理性分析项目平面布置按照生产工艺流程布置，功能分区明确，交通顺畅，布置紧凑，装饰管线短捷；人货流动畅通，并充分考虑到工程行业特点、安全间距、卫生防护、货物运输和防火需要，各装置区之间留有足够的安全间距，避免相互影响，其平面布置基本合理。6、建设规模项目厂区占地面积 100m2，主要建筑物为车间，总建筑面积约 100m2。本项目劳动定员 3 人，单班 8 小时工作制，年有效工作时间 300d。本项目运营后可达年加工板材 5000 张的生产规模。项目组成情况见表 1-3。8表 1-3 项目区建筑面积一览表工程类别 工程名称 工程内容主体工程 生产车间 总
27、建筑面积约 100m2，一层，砖混结构，主要用于板材加工；原 料 、 成 品 区 均位于生产车间内；储运工程运 输 方 式 采用汽运方式进行运输；供水 依托千泉装饰城供水管网提供，用水量为 45t/a；供电 依托千泉装饰城供电管网提供，用电量为 0.4 万 kW.h/a；公用工程排水 采 取 雨 污 分 流 制 ， 生活污水依托千泉装饰城化粪池处理后外运周边农田堆肥处理；废气下料、打孔工序产生的粉尘：粉尘经设备自带双桶布袋吸尘器处理后于车间内无组织排放；封边工序产生的非甲烷总烃：经 UV 光解废气处理设备处理后经15 米高排气筒排放，未经收集非甲烷总烃于车间无组织排放；废水 生活污水依托千泉装饰城化粪池处理后外运周边农田堆肥处理；噪声 对设备进行隔声、减振措施，对运输车辆设施进行严格管理；环保工程固废生活垃圾交由环卫部门处理；废包装袋、下脚料、除尘器收集粉尘暂存于一处约 5m2 的一般固废区，集中收集后外售物资回收部门；废 UV 灯管依托千泉装饰城内邹城市温泰商贸有限公司现有危废库存放，集中收集后委托有资质单位处理；7、原材料消耗项目投产后，根据企业提供的材料，每年所需主要原辅料情况见表 1-4。表 1-4 主要原辅材料消耗序号 名称 单位 年用量 备注原材料1 板材 t/a 5000 外购2 封边条 米/a 10000 外购3 热熔胶 t/a 0.3 外购能源消耗
