1、1963 年国务院 颁布了关于加强企业生产中安全工作的规定五项规定：1.关于安全生产责任制 2.关于安全技术措施计划 3.关于安全生产教育 4.关于安全生产的定期检查 5.关于伤亡事故的调查处理我国安全生产方针：安全第一（基础） ，预防为主（核心）安全事故发生率经历了五次大的起伏：“一五”死亡率在 1.67， “二五”5.6，十年文化大革命 7.53，改革开放后 2.3 以下，80 年代后 1.5中华人民共和国建筑法1988 年 3 月 1 日安全生产概念：1 为保证人身健康与生命安全，2 保重财产不受损失，3 确保生产经营活动得以顺利进行，4 促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措
2、施和行动。管理基本要素：1 管理主体是管理者 2 管理的客体是被管理的对象 3 管理的手段及管理的方式方法 4 管理的目的管理的核心是处理各种人际关系，本质是创新企业负责是安全生产管理体制的基础安全生产的基本要求：生产经营单位只有具备安全生产条件才能从事生产经营活动。二级管理模式：谁发证、谁负责安全生产基本原则：加强劳动保护，改善劳动条件四不放过：发生安全事故后原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受过教育不放过；没防范措施不放过；有关领导和责任者没追究不放过安全生产管理的三大基本措施：安全技术措施；安全教育措施；安全管理措施江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准：1 规范施工企业及建筑施工现
3、场各方责任主体行为，2 落实各方主体责任，使之作为考核建筑施工企业和施工现场安全质量标准化管理的基本依据。上篇为建筑施工企业，下篇为建筑施工现场安全生产管理能力考核要点：能有效对安全生产进行监督检查；发现生产安全隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，及时消除生产安全事故隐患。能及时制止现场指挥、违章操作行为；能及时、如实报告生产安全事故；安全生产业绩：自考核之日起，所在企业或项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故宪法是制定其他一切法律、法规的 根据和依据 具有最高的法律地位和法律效力。强制性规范又称命令性规范，是指对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许以任何方式变更和
4、违反的法律规定。 （多选）法律规范的效力：时间效力、空间效力、对人的效力。失效时间：1 法律文件中有规定的按规定；2 法律文件虽没有规定，但新法替代旧法，新法实施时，旧法自然失效，3 国家颁布专门的决议、命令。法律责任种类：违宪责任；行政责任；刑事责任；民事责任拘留：1 日以上 15 日以下行政处罚的程序：简易程序、普遍程序、听众程序、执行程序消防法：2008.10.28施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的，责令限期改正， 处挪用费用 20%以上 50以下在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍 处 5 万以上 10 万以下安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在
5、进入施工现场 未经查验或查验不合格即投入使用的 10 万以上30 万以下建筑施工企业不按照消防设计文件和消防技术标准施工，降低消防施工质量的， 责令改正或停止施工，1 万以上 10 万以下未取得安全生产许可证擅自进行生产的， 责令停止生产。 。 5 万以上 10 万以下转让安全生产许可证， 10 万以上 50 万以下 并吊销其安全生 产许可证隐瞒有关情况或提供虚假材料申请安全生产许可证的， 不予受理，不予颁发安全生产许可证，并给予警告，1 年内不得申请安全生产许可证。转移、隐匿资金、财产，或销毁有关证据、资料 100 万以上 500 万以下发生较大事故的， 20 万以上 50 万以下建筑施工企
6、业瞒报、谎报、迟报或漏报，延长暂扣期 30 日至 60 日的处罚，暂扣时限超过 120 日的，吊销安全生产许可证。建筑起重机械安全监督管理规定未按规定办理注销手续的 5000 以上 1 万以下 未按规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的 5000 以上 3 万以下 擅自在机械上安装非原制造厂的 标准节和附着装置 5000 以上3 万以下注册执业人员未执行法律、法 规和工程建设强制性标准的，责令停止执业 3 个月以上 1 年以下；情节严重的，吊销执业资格证书，5 年内不予注册；造成重大事故的， 终 身不予注册；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。不立即组织抢救、迟报或漏报 的 上 1 年
7、年收入 4080 强令他人违章冒险作业，因而 发生重大伤亡事故的 5 年以下有期徒刑 ，情 节恶劣 5 年以上有期徒刑重大伤亡事故： 死亡 1 人以上，或者重 伤 3 人以上；造成直接 经济损失 100 万以上；造成其他严重后果的情形应注销资格证书：依法不予延期的；持证人逾期未申办延期复核手续的；持证人死亡或不具有完全民事行为能力的；考核发证机关规定应当注销的其他情形中线不但是必要的，而且是绝对 不允许断开的体力劳动开始，心跳在 15-30 秒内开始增加；停止后，15 秒后减少事故发生前心理状态 侥幸心理、冒 险行为、思想麻痹、技术不熟练、安全意识淡薄。影响安全心理因素 感觉、直觉 、注意、记
8、忆、思 维、想象、情感、意志、需要、兴趣、动机、行 为、能力、性格、气质、厌倦、态度噪声容许标准：85dBABC 法： A 关键少数、B 一般管理对象、 C 次要多数。不具备安全生产条件的，不得从事生 产经营活动， 安全生产许 可制度核心内容：安全生产条件安全生产条件特征：人为性、前置性、充分性、动态性、 约束性、可控性、均衡性。基本计价方式：企业安全生产条件评价；施工现场安全生产条件评价、安全生产条件综合评价 安全生产条件评价分为完善、比较完善、基本符合、不符合、严重不符合 五个等级。劳动者权益：劳动就业权、报酬 权、保 护权、劳工社会保障权、劳工参与权、劳工教育与培训权、 劳动休息权、劳动者的社会组织权、劳动力再生 产权应急预案（施工单位编制【工程承包单位】、企 业审批、安 监备 案）事故特征：因果性、随机性、潜伏性、可预见性生产安全事故分类（按严重程度）： 重伤，死亡，直接经济损失触电：1 分钟开始救治者，90% 有良好效果；6 分钟内 50%可能复苏；12 分钟很少有救活的可能安全生产责任制度：最重要、最基本、最核心企业安全生产责任制度管理要求：明确责任要求、 责任内容、考核要求安全费用提取要求：房屋建筑工程、 矿山工程为 2.0%；电力，水利，铁路 1.5%；市政 1.0%安全员配备：专职安全生产管理人员是指经建设主管部门或其他有关安全生产考核合格
