1、 徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目 资格预审文件 采购编号：徐采公（ 2018） GXZB（ Q） 001 采 购 人 :徐州市鼓楼区住房和建设局 采购代理 :国信招标集团股份有限公司 日 期： 二一八年一月目 录 第一章 资格预审公告 . 1 第二章 申请人须知 . 6 申请人须知前附表 . 6 1. 总则 . 9 1.1 项目概况 . 9 1.2 项目投资 . 9 1.3 合作期限及回报机制 . 9 1.4 申请人资格要求 . 9 1.5 语言文字 . 9 1.6 费用承担 . 9 2. 资格预审文件 . 9 2.1 资格预审文件的组成 . 9 2.2 资格预审
2、文件的澄清 . 10 2.3 资格预审文件的修改 . 10 3. 资格预审申请文件的编制 . 10 3.1 资格预审申请文件的组成 . 10 3.2 资格预审申请文件的编制要求 . 11 3.3 资格预审申请文件的 装订、签字 . 11 4. 资格预审申请文件的递交 . 11 4.1 资格预审申请文件的密封和标识 . 11 4.2 资格预审申请文件的递交 . 11 5资格预审申请文件的审查 . 12 5.1 审查委员会 . 12 5.2 资格审查 . 12 6. 通知 . 12 6.1 通知 . 12 6.2 解释 . 12 7. 申请人的资格改变 . 12 8. 纪律与监督 . 12 8.1
3、 严禁贿赂 . 12 8.2 不得干扰资格审查工作 . 13 8.3 保密 . 13 8.4 投诉 . 13 9采购人补充的其他内容 . 13 第三章 资格预审办法 . 14 第四章 资格预审申请文件格式 . 17 一、 资格预审申请函 . 19 二、 企业法人营业执照副本复印件 . 20 三、公司章程复印件 . 21 四、法定代表人身份证明 . 23 五、法定代表人授权委托书（如有） . 24 六、申请人项目业绩复印件 . 25 七、资质证书复印件 . 26 八、近三年以来在经营活动中没有重大违法记录的书面声明 . 27 九、近 6 个月依法缴纳税收和社会保障资金的缴款凭证复印件 . 28
4、十、检察机关行贿 犯罪档案查询结果告知函 . 29 十一、“信用中国”网站中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单查询记录 . 30 十二、联合体协议书（联合体适用） . 31 十三、申请人认为必要的其它文件或 证明 . 32 附表：符合性评审响应对照表 . 33 1 第一章 资格预审公告 经徐州市鼓楼区人民政府（以下简称“区政府”）批准，对徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目（以下简称“本项目”或“项目”）采用 PPP（政府与社会资本合作）方式进行投资融资、建设、运营及维护。经徐州市鼓楼区人民政府授权，本项目实施机构为徐州市鼓楼区
5、住房和建设局。本项目采购形 式为公开招标（资格预审），现发布资格预审公告，特邀请有意向的潜在申请人（以下简称“申请人”）参与资格预审。 一、项目名称及编号 项目名称：徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目 采购编号：徐采公（ 2018） GXZB（ Q） 001 二、项目授权主体 徐州市鼓楼区人民政府 三、项目实施机构 徐州市鼓楼区住房和建设局 四、采购需求 （一）项目基本情况 1、建设内容 （ 1）存量工程经营权转让：鼓楼云创科技园存量工程位于徐州市鼓楼区龟山东路以东、龟山北路以南、平山路以西，存量转让范围包含 A、 B、 C 三个 区（不含 B 区 1 号楼），总建筑
6、面积 124559 平方米，计容面积 86803 平方米，共计 635个停车位（含地下停车位 546 个）。 （ 2）新建配套基础设施：位于徐州市鼓楼高新技术产业开发区，由包括殷庄东路、琵琶路、琵琶花园中路、丁万河南路、琵琶山北路等在内的 13 条园区市政道路及附属工程（包括雨水、污水、照明、电力等）组成，道路总长约 13.71公里，土地使用面积约 41.8 公顷。 2、 项目规模 根据徐州市鼓楼区住房与建设局拟转让徐州市鼓楼云创科技园存量工程经营权项目资产评估报告（徐华兴评报字 2017第 24 号）、鼓楼 区发改局关于徐州市鼓新工程项目管理有限公司鼓楼新建配套基础设施建设工程项目核准的批复
7、（徐鼓发改核发 2018 1 号）及实施方案测算，本项目总投资暂定 801832 万元，其中存量工程投资为 47897 万元，新建工程投资为 32286 万元（其中建安工程费 27374 万元，工程其他费 2668 万元，预备费 1503 万元，建设期利息 741万元），上述投资在招标文件中最终以国资部门对资产评估报告的审定值和区发改委对项目申请报告的核准值为准。 （二） PPP 合作模式 1、本项目采用存量工程经营权转让 +新建工程 BOT（建设 -运营 -移 交）的 PPP项目运作方式。 2、本项目资本金比例为 20%。 3、项目公司中社会资本方以现金入股 90%，政府方出资代表入股 10
8、%。 4、在项目合作期限内，由项目公司按照 PPP 项目合同约定负责本项目的投资融资、建设、运营及维护工作。项目回报机制为可行性缺口补助。合作期满后，项目公司将存量工程经营权、使用权和新建项目设施移交徐州市鼓楼区人民政府或其指定机构，并确保所移交资产处于正常使用状态且未设有任何抵押、质押等担保权益或产权约束。 5、项目资本金以外的剩余资金筹措由项目公司负责，社会资本方有义务给予融资支持，以 保证项目的及时建设完工和运营。 6、政府方不为本项目融资提供任何形式的担保。 （三）项目需求 1、标段划分：一个标段。 2、采购范围：社会资本方需负责鼓楼云创科技园存量工程的投资、 运 营、维护以及新建配套
9、基础设施的投资融资、建设及养护工作。 （四） PPP 项目期限 合作期 15 年，其中存量工程运营期 15 年；新建工程建设期 2 年，运营期13 年。 （五）项目回报机制 本项目采用“可行性缺口补助”的回报机制。 五、申请人资格要求 1、基本条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，在中华人民共和国境内注册，具有 独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（已办理三证合一或五证合一的，提供三证合一或五证合一证照）3 （申请人若为联合体，联合体各方均需提供）； 2、资质条件：具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可证（申请人若为联合体，联合体任一方满
10、足即可）； 3、业绩能力： 2014 年 1 月 1 日至本项目提交资格预审申请文件截止之日，申请人具备一个在建或已完成的单项合同 2000 万元及以上的市政道路施工业绩（申请人若为联合体，联合体任一方满足即可）； 4、社会信誉（申请人若为联合体，联合体各方 均需提供） 近三年以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 具有检察机关出具的关于申请人的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（下称告知函）或通过检察机关网络平台下载打印的关于申请人的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，本项目“申请
11、人提交资格预审申请文件的时间”在告知函有效期内；如告知函中有行贿犯罪记录，取消该申请人投标资格； 具有诚信及履行合同能力，申请人必须未被列入“信 用中国”网站( 5、其他：负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与投标； 6、本项目接受联合体参加，联合体成员不超过三家，联合体成员各方均需参股项目公司。 六、资格预审文件发布信息 1、资格预审文件发布时间及资格预审文件获取方法：自资资格预审公告发布之日起至提交截止时间前，在“徐州政府采购网”免费下载。 2、申请人如 确定参加资格预审，可以选择如实填写参与资格预审确认函并在资格预审文件接收截止时间 3 天 前将盖公
12、章的确认函电子文件电邮至：。如出现预审文件修改或采购变动，将在徐州市政府采购网（ http:/www.ccgp-）更正公告栏进行公告，各拟参加资格预审的申请人在递交资格预审申请文件截止时间前注意查看。 4 七、资格预审申请文件接收信息 接收时间： 2018 年 2 月 13 日上午 9:00 -9:30 整 接收截止时间： 2018 年 2 月 13 日上午 9:30 整 接收地点：徐州市中山北 路 1 号盛佳大厦 1558 室 接收人：张春阳 逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。 八、资格审查及确定潜在投标人方法 本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的
13、社会资本均作为合格的投标人参加本项目的投标。未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮投标。 九、预审文件制作份数要求 正本份数： 1 份 副本份数： 4 份 十、其他 详见资格预审文件。 十一、本次资格预审联系事项 1.采购人：徐州市鼓楼区住房和建设局 地址：徐州市中山北路 253 号 联系人：张慧敏 联系电话： 13775962525 2.采购代理机构：国信招标集团股份有限公司 地址：南京市建邺区庐山路 158 号嘉业国际城 4 栋 1001 室 联系人：张春阳 联系方式： 18655515852 邮箱： 5 附： 确 认 函 徐州市鼓楼区住房和建设局： 我方已于 年 月 日 自行下载 徐
14、州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目 的资格预审文件（采购编号： ），并确认 参与 该项目的资格预审。 特此确认。 申 请人（公章）（联合体需加盖各方公章）： 法定代表人或授权代理人：（签字） 年 月 日 6 第二章 申请人须知 申请人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 采购人 采购人：徐州市鼓楼区住房和建设局 地址：徐州市中山北路 253 号 联系人：张慧敏 联系电话： 13775962525 1.1.3 采购代理机构 采购代理机构：国信招标集团股份有限公司 地址：南京市建邺区庐山路 158 号嘉业国际城 4 栋 1001 室 联系人：张春阳
15、 联系方式： 18655515852 邮 箱： 1.1.4 项目名称 徐州市鼓楼云创科技园存量工程与新建配套基础设施 PPP 项目 1.1.5 建设地点 徐州市鼓楼区 1.2.1 项目投资 80183 万元 1.2.2 出资比例 项目公司中社会资本方以现金入股 90%，政府方出资代表入股10% 1.2.3 运作模式 本项目采用存量工程经营权转让 +新建工程 BOT（建设 -运营 -移交）的 PPP 项目运作方式 1.3.1 合作期限 合作期 15 年，其中建设期 2 年，运营期 13 年 1.3.2 回报机制 本项目采用“可行性缺口补 助”的回报机制。 1.4.1 申请人资格要求 1、基本条
16、件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定，在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（已办理三证合一或五证合一的，提供三证合一或五证合一证照）（申请人若为联合体，联合体各方均需提供）； 2、资质条件：具备市政公用工程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可证（申请人若为联合体，联合体任一方满足即可）； 3、业绩能力： 2014 年 1 月 1 日至本项目提交资格预审申请7 文件截止之日，申请人具备一个在建或 已完成的单项合同 2000万元及以上的市政道路施工业绩（申请人若为联合体，联合体任一方满足即可）； 4、社会信誉（申请人若为联合体，
17、联合体各方均需提供） 近三年以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录； 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 具有检察机关出具的关于申请人的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（下称告知函）或通过检察机关网络平台下载打印的关于申请人的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，本项目“申请人提交资格预审 申请文件的时间”在告知函有效期内；如告知函中有行贿犯罪记录，取消该申请人投标资格； 具有诚信及履行合同能力，申请人必须未被列入“信用中国”网站 ( 5、其他：负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时作为不同主体参与投标； 6、本项目接受联合体参加，联合体成员不超过三家，联合体成员各方均需参股项目公司。 1.4.2 是否接受 联合体资格预审申请 接受 3.3.1 签字和（或）盖章要求 资格预审申请文件封面和封套的封口处均应加盖申请人公章（申请人若为联合体，联合体各方均须加盖公章）； 资格预审申请函、资格预审文件要求的位置均应加盖申请人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。 3.3.2 资格预审申请文件份数 5 份（正本 1 份，副本 4 份）
