1、延吉至大蒲柴河高速公路延吉（八道）至龙井段 环境保护（隔声窗）项目施工招标招标文件公开与公示内容 项目概况 1.建设地点：吉林省延边州境内。 2.项目概况：延吉至大蒲柴河高速公路延吉（八道）至龙井段路线总长度为 32.989公里，按环评报告书中的要求，对路线两侧超标的敏感点设置了降噪措施，对住户较少且分散或离路线较远的超标的声环境敏感点采用设置隔声窗的措施，设计中共更换隔声窗 2676平方米。 3.招标范围：延吉至大蒲柴河高速公路延吉（八道）至龙井段隔声窗项目的施工及原有窗户、墙体的拆除。 4.标段划分：本次 招标划分为 1个标段，即 01标段。 5.计划工期： 2018年 3月 1日至 20
2、18年 6月 30日 (121日历天 )。 二、投标人的资格条件要求 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 标段 施工企业资质等级要求 01 投标人持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，并依法取得安全生产许可证（在有效期内），具备建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总承包三级或三级以上资质。 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） 标段 财 务 要 求 01 投标人的 2016年度经审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的差值不小于 100万元。 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） 标段 业 绩 要 求 01 投标人完成过在 2013年 1月 1日之后竣工的累计建筑面积不少于 300
3、0平方米的房屋建筑工程施工项目，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 标段 信 誉 要 求 01 投标人不得存在以下规定的任何一种情形： 被责令停业的； 被暂停或取消投标资格的； 财产被接管或冻结的； 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故、重（特）大安全生产责任事故； 经评标委员会认定 会对承担本项目造成重大影响的正在诉讼的案件； 被省级及以上建设主管部门或交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域建设市场且处于有效期内； 投标人单位和个人指法定代表人、项目经理经查询（查询期限： 2015年 1月 1日至本项目招标文
4、件发售截止日）有行贿犯罪记录的。 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 标段： 01 人 员 数量 资 格 要 求 项目经理 1 （ 1）投标人自有人员。持有建设行政主管部门颁发的 “建筑工程 ”专业二级建造师注册证书 (或二级建造师临时执业证书 )，且现注册单位为投标人； （ 2）投标人自有人员，具有建筑工程相关专业中级职称； （ 3）具有建设主管部门颁发的有效的 B类安全生产考核合格证书。 （ 4） 2013年之后担任过房屋建筑工程施工项目的项目经理。 项目总工 1 （ 1）投标人自有人员，具有建筑工程相关专业中级职称； （ 2）具有建设主管部门颁发的有效的 B类安全生产考
5、核合格证书； （ 3） 2013年之后担任过房屋建筑工程施工项目的项目总工。 三、评标办法 评标办法（技术评分最低标价法、双信封形式） 评标办法前附表 条款号 条款内容 评审因素与评审标准 1 评标方法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审且综合评分由高到低排序前三名的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 开标评标程序简介如下： （ 1）招标人按照第二章 “投标人须知 ”第 5.2.1项第 5.2.3项的规定对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标。
6、（ 2）评标委员会首先对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审、评分，确定通过投标文件第一个信封（商务及 技术文件）评审的投标人名单及排序。如出现多名投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分相等时，则按照以下所列顺位在前的优先： a.技术能力得分较高者； b.项目管理机构得分较高者； c.施工组织设计得分较高者； d.财务能力得分较高者。 若以上各项评分因素得分都相等，则通过评委会投票表决，推荐票数多的投标人评分排序在先。 （ 3）招标人按照第二章 “投标人须知 ”第 5.2.4项第 5.2.6项的规定对通过第一信封评审且综合评分由高到低排序前三名的投标人其第二个信封（投标报价和工程
7、量清单）进行开标。 （ 4）评标委 员会对开标的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单） 进行评审，并按评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人。 2.1.1 2.1.3 第一个信封 形式评审与 响应性评审标准 第一个信封（商务及技术文件） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，且提供了满足招标文件要求的证明材料： a.投标函按招标文件规定填报了工期、工程质量目标、工程安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减； d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工 组织设计（施工组织设计附表九 “合同用款估算表 ”除外
8、）及项目管理机构相关图表； e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； f.提交投标文件的标段必须与购买招标文件的标段一致，且每个标段单独递交投标文件。 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函及投标函附录、承诺函的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容，已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 投标人 按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.若采用电汇，应由投标人的基本
9、账户一次性汇入招标人指定账户；若采用转账支票，则应由投标人开立基本账户的银行开具。投标保证金应在投标人须知前附表规定的投标保证金到达截止时间之前到达招标人指定账户。 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求： a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖 有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求： a.法定
10、代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名； b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定； c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 投标人未以联合体形式投标。 投 标人未提出分包计划。 不得出现有关投标报价的内容。 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 投标文件未附有招标人不能接受的条件。 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标
11、人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第二个信封 形式评审与 响应性评审标准 第二个信封（投标报价和工程量清单） 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了投标价； 以下行为均视为未按招标文件规定填报投标价： 投标函填报了多个投标总报价； 投标函上填写的投标报价大写金额未按招标文件规定填写； 投标人的投标报价超出招标人公布的投标控制价上限值； 未在投标函上填写投标总报价。 b.已标价工程量清单说明与招标文件规定一致，未进行修改
12、和删减； c.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计附表九 “合同用款估算表 ”； d.投标文件组成 齐全完整，内容均按规定填写； e.提交投标文件的标段必须与购买招标文件的标段一致。 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定： 投标函、已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格 ）的内容应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。 一份投标文件应只有一个投 标报价
13、，未提交选择性报价。 投标人不得提交调价函。 投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。 2.1.2 第一个信封 资格评审标准 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户许可证和公司出资情况工商查档证明。 投标人的资质等级符合招标文件规定。 投标人的财务状况符合招标文件规定。 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 投标人的信誉符合招标文件规定。 投标人的项目经理和项目总工资格符合招标文件规定。 投标人的其他资格符合招标文件规定。 投标人不存在第二章 “投标人须知 ”第 1.4.3项规定的任何一种情形。 与招标人存在利害关系
14、可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，未参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，未参加同一标段投标。 2.2.1 分值构成 (总分 100分 ) 施工组织设计： 25分 项目管理机构： 25分 技 术 能 力： 40分 其 他 因 素： 10分 评标价： 0分 评分因素与权重分值 评分标准 条款号 评分 因素 评分因素 权重分值 各评分因素细分项 分值 2.2.2（ 1） 施工组织 设计 25分 施工总体方案 10 6 10 总体方案切实可行，对本项目具有针对性。 6 总体方案基本满足要求 工期保证、工程质量管理、安全生产管理、环境保护、文明施工、项目风险预测体系或
15、保证措施 15 9 15 内容齐全、完善；工程保证体系和保证措施具有操作性、先进、合理。 9 内容完整；方案与措施基本满 足施工要求。 2.2.2（ 2） 项目管理 机构 25分 项目机构设置、岗位配置、机构运转流程 15 9 15 机构、岗位配置齐全、合理，分工明确，机构运转顺畅、科学、完善 9 配置基本满足要求，机构运转 正常 项目经理 任职资格与业绩 5 3 5 在满足最低要求的基础上，2013年之后担任项目经理的房屋建筑工程施工项目，每增加一项加 1分，最多加 2分。 3 满足最低资格审查条件要求。 项目总工 任职资格与业绩 5 3 5 在满足最低要求的基础上，2013年之后担任项目总
16、工的房屋建筑工程施工项目，每增加一项加 1分，最多加 2分。 3 满足最低资格审查条件要求。 2.2.2（ 3） 技术 能力 40分 重点难点工程及解决方法 15 9 15 重点难点工程突出，解决办法 合理、科学、先进 9 有重点难点工程，有解决办法 施工方案、方法 15 9 15 施工方案可行、施工方法齐全、技术先进、施工工艺完善 9 施工方案、方法基本满足要求 投标人技术施工能力 10 6 10 满足最低要求的基础上， 2013年 1月 1日之后竣工的房屋建筑工程施工项目建筑面积累计每增加 1000平方米业绩加 1分，最多加 4分。 6 满足业绩最低资格审查条件要求。 2.2.2（ 4）
17、其他因素 财务 能力 10分 流动资金 10 10 100万元以上 6 10 在满足最低要求的基础上，投标人的 2016年度经审计的财务会计报表中流动资产与流动负债的差值每增加 100万元加 1分（中间值按比例内插）。 6 满足财务最低资格审查条件要求。 2.2.2（ 4） 评标价 0分 条款号 条款内容 评审因素与评审标准 3.4.1 推荐 中标候选人 评标委员会根据评标办法按其评标价由低到高的顺序推荐一名中标候选人，若评标价相等，则以投标人的第一个信封（商务及技术文件）综合得分所列顺位在前的优先。 评标办法 正文 1. 评标方法 本次评标采用技术评分最低标价法。评标委员会对通过投标文件第一
18、个信封（商务及技术文件）评审，综合评分前 （数量见评标办法前附表） 名的投标文件第二个信封（投标报价和工程量清单）进行开标，按评标价由低到高的顺序推荐 （数量见评标办法前附表） 名中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成 （ 1）施工组织设计：见评标办法前附表； （ 2）项目管理机构：见评标办法前附表； （ 3）投标报价：见评标办法前附表； （ 4）其他评分因素：见评标
19、办法前附表。 2.2.2 评分标准 （ 1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； （ 2）项目管理机构评分标准：见评标办法前附表； （ 3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； （ 4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章 “投标人须知 ”第 3.5.1项至第 3.5.5项规定的有关证明 和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的， 应当予以否决 。（适用于未进行资格预审的） 3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1项、第 2.1.3项规
20、定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的， 应当予以否决 。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的） 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标 应当予以否决 ： （ 1）第二章 “投标人须知 ”第 1.4.3项规定的任何一种情形的； （适用于未进行资格预审的） （ 2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； （ 3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章第 2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （ 1）按本
21、章第 2.2.2（ 1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分 A； （ 2）按本章第 2.2.2（ 2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分 B； （ 3）按本章第 2.2.2（ 3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C； （ 4） 按本章第 2.2.2（ 4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入 ”。 3.2.3 投标人得分 A+B+C+D。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标
22、人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标 应当予以否决 。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，
23、直至满足评标委员会的要求。 3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或 其他因素在评标时不予考虑。 3.4 评标结果 3.4.1除第二章 “投标人须知 ”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照评标价由低到高的顺序推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 四、投标人须知前附表部分内容 投标人须知前附表 条款号 条 款 名 称 编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：延吉至大蒲柴河高速公路建设办公室 地址：吉林省延吉市公园路 5568号 联系人：王德鹏 电话： 0433-2705320、 2705302 1.1.3 招
24、标代理机构 名 称：吉林省交通招标咨询中心 地址：长春市长沙路 1555号 联系人：苏传明 电话： 0431-84683822 传真： 0431-84683821 1.1.4 项目名称 延吉至大蒲柴河高速公路延吉（八道）至龙井段环境保护（隔声窗）项目 1.1.5 建设地点 吉林省延边州境内 1.2.1 资金来源 省投资金和地方自筹 1.2.2 出资比例 省投资金 50%，地方自筹 50% 1.2.3 资金落实情况 已落实 1.3.1 招标范围 见招标公告相关内容 1.3.2 计划工期 计划工期： 121日历天 计划开工日 期： 2018年 3月 1日 计划交工日期： 2018年 6月 30日 1.3.3 质量要求 标段工程交工验收的质量评定：合格 竣工验收的质量评定：合格 1.3.4 安全目标 施工期间不发生安全事故 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理和项目总工资格：见附录 5 其他要求：无
