1、 1 2017 年 灵官 镇 基层党建 工作要点 2017年 我镇 全年抓基层党建工作的总体要求是：认真贯彻 上级 基层党建相关 会议精神，以基层党建工作述职评议考核为抓手，以夯基础、重规范、上水平为重点，坚持问题导向，加强薄弱环节，着力攻坚克难，推动改革创新，狠抓任务落实，为全 镇 发展 提供坚强组织保证。 一、 切实加强农村基层党建工作 1.认真做好 村支两 委换届工作。 认真 配合上级 组织好镇党委换届工作，优化班子结构，进一步强化镇党委的领导核心地位。 按照县委安排，稳步推进党委换届 。 2.以农村综合公共服务中心建设为重点，推进基层服务阵地建 设。通过新建一批、改建一批、扩建一批的方
2、式，分两年完成全 镇 14 个农村综合公共服务中心（村级组织活动场所）建设， 2017 年力争完成 8个。把公共服务中心打造为集村务服务、政务服务、公共服务、社会服务和电商服务于一体的综合性服务阵地。 搭建“四便”服务平台（在镇 上 建立便民服务中心，在村部建立便民代办点，在村民小组设置便民信息员，户户发放便民服务卡），为群众提供代办、代管、代购、代销、代缴、代访等“六代”服务。 3.整村推进，全镇 提升工作力度。 今年 确定三分之一的 村（居） ，整体推进农村基层党组织建设，通过示范引 领、典型带动达到全 镇 提升的目标要求。切实加强 镇便民服务中心建设，继续推行“一办五中心”实行集中 办公
3、、“一站式”服务。全面推行“农事村办、 镇 村联办”制度，建立 镇干部驻村普遍联系 群众制度，确保驻村干部每年对驻村2 群众普遍进行一次走访。继续推进镇机关“五小设施”提质改造和公租房建设，改善 镇干部工作生活条件。 4.加强村党组织建设。 切实抓好合并村党组织设置调整，加大在农民合 作社、农业企业、农业社会化服务组织和农民工聚居地建立党组织力度 。选优训强村党组织书记，严格落实村党组织书记管理暂行办法，加大对不合格村党组织书记调 整力度，持续整治基层干部损害群众利益行为。认真做好村级后备干部选拔培养工作和大学生村官工作。推行村党组织主导的村务联席会议制度、村级各类组织向村党组织报告工作制度、
4、村级财务收支逐笔细化公开制度、村党组织书记任期和离任经济专项审计制度，切实加强村务监督委员会建设。推动土地承包经营权合理流转，盘活土地资源，继续探索发展村级集体经济“ 6+X”模式，壮大村级集体经济，增加集体收入，提升村党组织服务能力。 5.继续深化“两学一做”学习教育。 以党支部为基本单元，以 “三会一课 ”为基本制度，以 “ 主题党日 ” 等为基本载体，持续 深入学习党章党规、系列讲话，做到党员干部学思践悟、知行合一；聚焦解决突出问题，通过组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等 方式，分层分类建立问题清单，找差距、抓整改；聚焦日常工作规范化 ，推动学习教育融入日常、抓在经常、发挥长效；聚焦
5、“ 四讲四有 ” 标准，以 “ 做合格党员、当干事先锋 ” 为抓手，分类指导、分类推进、分类实践，教育引导广大党员自觉做到 “ 四个合格 ” 。 二 、 统筹推进各领域 党建工作 6.着力推进各基层党支部规范化建设。 各基层党支部 根据 实际，建立健全以基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等3 “五基”建设为 主要内容的党支部规范化建设体系 ，加强对党支部党建工作指导 ，切实增强党支部的凝聚力战斗力。 7. 加强机关党建工作。 深化“机关 联基层、党员联群众”活动，严格落实党员领导干部直接联系群众制度。 持续开展干部作风专项整治，提振干部精气神。抓好党支部按期换届，切实保障党员民主
6、权利。 8. 加强学校、医院等事业单位党建工作。 在农村中小学开展“六有一争”活动（有一个好书记、有一支专职队伍、有标准的活动场地、有固定的党建经费、有完备的规章制度，有严格的组织生活，争创优秀党组织活动），抓好学校基层党组织建设，着力解决农村中 小 学党组织不健全、党的工作覆盖不到位等突出问题。同时，重点抓好 镇 卫生院的党建工作。 三 、 扎实推进扶贫攻坚和整顿软弱涣散基层党组织工作 9.抓好农村党建脱贫攻坚。 巩固拓展“一进二访”活动成果，完善 党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索 机关、企业党组织与贫困村党组织结对共建的有效途径 。组织开展对全 镇建档立卡贫困村党支部书记
7、履职情况全面评估，对不胜任工作的，该调整的坚决调整。 10.大力整顿软弱涣散党组织。 开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查，对重点村、老大难村、多年整顿没有明显成效的村，继续落实倒排联点 制，由 镇 党委书记和班子成员直接包、重点抓，推动转化提高。 四 、 严肃党内组织生活，严格党员教育管理 11. 严肃党内组织生活。 严格组织生活，认真落实“三会一课”制度，扎实开展民主评议党员和处置不合格党员工作。 4 12.切实做好发展党员工作。 落实好十二项发展党员制度（培训制，票决制，公示制，责任制，政审制，推优制，备案制，预审 制，接续培养制，以及入党志愿书编号制和村（ 居委会）党组织书记近亲属入党
8、县委组织部备案制。探索推行发展党员竞选制，组织发展对象公开陈述、现场提 问、综合打分、统筹确定预备党员人选，确保发展党员优中选优。严格执行发展党员计划，进一步优化发展党员结构，提高发展党员质量，特别注重从青年工人、农民、知识分子中 发展党员，积极探索从农民工和劳务派遣工中发展党员的有效途径。发展党员 重点向三年内没有发展党员的村倾斜，向没有党员的村民小组倾斜。 13.强化党员日常管理和服务工作。 突出抓好农民工、大中专毕业生、部队转业退伍军人等重点群体中流动党员的教育管理服务。全面推行党员积分管理制度。搭建“先锋家园”平台，开展“七个先锋系列”活动（筑强先锋堡垒、推出先锋标兵、开设先 锋课堂、
9、搭建先锋舞台、设立先锋岗位、结成先锋对子、开设先锋议事），充分发挥党员的先锋模范作用。 五 、加强 党员 远程 教育 工作 ，充分发挥党代表作用 14.扎实推进远程教育工作。 开展检查评估，保障党员每年集中学习培训时间一般不少于 32 学时，基层党组织书记和班子每年集中学习培训时间不少于 56 学时，至少参加 1 次集中培训。 15.做好党代表联络工作。 探索启动 党代会代表议案工作。统筹推进党代表调研、培训、驻站等活动 ，推进党代表履职常态化。深入挖掘优秀党代表的先进事迹，选树一批先进典型。 六 、不断强化基层基础保障 水平 16.强化基层经费保障。 健全以财政投入为主、稳定的村、 居委会5
10、 运转经费保障制度，按照中央、省、市 、县 要求，落实村级组织运转经费、 居委 会 运转 经费、惠民项目资金、村级组织服务群众专项经费。切实保证村（ 居委会）干部和工作人员基本报酬，建立村党组织书记基本报酬 +业绩考核奖励制度。按照省里要求落实离任村主干生活困难补助。 17.充实基层党务工作力量。 配齐配强镇组织员， 镇党 委专职副书记主抓党建工作，组织委员实行专职专岗。为 村 （居）支部委派党建工作指导员。 结合“两学一做”学习教育，对所有基层党组织书记集中轮训一遍。 18.做好 党 建工作站和党员档案室（“一站一室”） 日常工作 。 党建工作站良好运行 。建立 镇党员档案室，重点规范无职党
11、员档案和农村党员档案管理。 七 、 从严落实基层党建责任 19.建立健全考核考评机制。 出台党建工作任务清单，细化党建工作任务和党建工作台账。健全完善党委、党组书记抓基层党建工作述职评议考核制度，建立抓基层党建问题、整改、责任“三个清单”，推动基层党建各项任务落实。抓实村（居委会）党组织书记“双述双评”活动，把责任压力传导到“神经末梢”。强化考核结果运用，探索任用干部看党建的有效途径。 20.继续用好七项基层党建工作 责任落实机制。 实施末位恳谈制，对基层党建考评排名靠后的党 支部 书记进行约谈； 健全党建工作问题台账，对督查和信访发现的问题即时记录在案，作为年度考核的依据；用好组织委员督办卡
12、，对基层党建履责不到位、工作推进不力的，实行约谈提醒和督办落实；实施督查暗访制度，对基层党建工作不定期、6 不打招呼随机督查暗访；实施党建业务知识抽考制度，不定期对各级党员 干部进行抽考；落实党建工作责任追究制度，对基层党建工作失职失责、甚至造成严重后果的，追究相关责任人的责任。 7 名词解释： 1.村（ 居委会 ）党组织书记“双述双评” ：指的是村（ 居 委会）支部书记既向 镇 党 委述职又要向普通党员、群众述职，既接受组织评价又接受群众评价。 2.“三会一课” ：是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。 3.“一进二访” ：即领导干部“进村入户、访困问需、访贫问计”。
13、 4.镇“一办五中心” ：即 镇党政综合办、农业服务中心、规划建设中心、民生保障中心、社会治理中心、文化服务中心。 8 灵官镇 2017 年党组织“五基”指导员情况一览表 党支部名称 带队领导 镇干部 傅家町 村支部 何湘斌 彭友秀、全建华 大同市 村支部 、玉泉 村支部 、大坪 社区 支部 雷剑 南 胡德宏 熊罴岭 村支部 宋超星 刘 波、罗 菁 晶 福星 村支部 李和生 贺巍勋 红茶 村支部 刘君明 刘佳女 兴龙 村支部 、大和山 村支部 李平安 龙静谦 群利 村支部 、灵官 社区 支部 刘玉莲 周智勇 枣园 村支部 刘中伟 周艳丽 禄桥 村支部 谭慧勇 龙 慧 永寿 村支部 龙麒麟 镇机关支部 龙麒麟 镇卫生院支部 何湘斌 镇教育总支 何湘斌 镇直属单位支部 宋超星 贺嘉慧 国土城建联合支部 刘君明
