1、安徽省船舶修造企业环境污染专项整治要求解读芜湖造船厂有限公司吴修华2017年11月,Email : Tel: 18055309488,目录,第一部分,一、 规范背景,长江是中华民族的生命河 长江生态环境只能优化、不能恶化要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,像保护眼睛一样保护生态环境绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展既要金山银山，又要绿水青山绿水青山就是金山银山,沿江11省市开展污染治理和生态保护中办二次回访,践行绿色发展理念,建设美丽中国,1、中华人民共和国环境保护法+最高指示,第一部分,一、规范背景,2、安徽船企分布,一、规范背景,安徽省修造船企业环境污染专项整治要求,3、船企环
2、境污染情况,二、法律法规依据,法律+修造船基本要求,中华人民共和国环境保护法,中华人民共和国水污染防治法,中华人民共和国大气污染防治法,中华人民共和国固体废物污染环境防治法,船舶修理企业生产条件基本及评价方法（GB/T3001-2010）,船舶生产企业生产条件基本要求及评价办法（GB/T3000-2007）,水污染防治行动计划,三、专项整治要求解读,第三条 企业建立环境管理体系，建设项目依法开展环境影响评价及后评估工作。企业按照ISO14001：2015环境管理体系 要求及使用指南策划、编制环境管理手册和程序文件，并经第三方认证机构审核注册，取得环境管理体系认证证书。依据环境影响评价法建设项目
3、环境保护管理条例建设项目环境保护分类管理名录，新、改、扩建项目，必须全部进行环境影响评价，根据对环境的影响程度大小，编制环评报告书、报告表或登记表；并将环评报告中的相关环保措施按照三同时要求落实。项目竣工后，由业主自主进行环境保护竣工验收，并报主管机关备案。若项目已投产未开展环评，应制订具体推进计划和方案，征得主管部门认可。,第二章 管理要求,三、专项整治要求解读,第四条 组织机构与人员：企业设置环境保护的组织机构，配备1名以上环境保护管理人员。企业根据根据规模大小，应设置环境保护机构负责具体的日常环保管理工作；应在企业的组织机构图和部门职责予以明确。环境保护人员要求：一般至少应具备专科以上学
4、历环境工程专业或环保工作背景的环保专职管理人员。企业应设置安全环保委会员，负责研究企业日常环保工作重大事项决策。,第二章 管理要求,第五条 管理制度：企业建立废水、废气、固体废物等环境保护管理制度。企业应收集国家最新的环境保护法律法规和标准（64个），进行了适用性评价，并根据结合企业实际，制定相应的落实措施；企业制订涉及环境保护“水、气、渣”等规范化管理的制度，一般包括环境管理制度、废水管理规定、废气管理规定、噪声管理规定、固废管理规定以及环保奖惩管理规定等制度，确保合法经营。,三、专项整治要求解读,第六条 责任制及考核：企业根据生产作业实际，识别污染源并采取防治措施；建立环境保护目标管理责任
5、制，签订责任书，并进行检查和考核。企业一般根据生产作业流程和设备设施状态，围绕废水、废气、废渣（一般固体废物和危险废物）、噪声等识别污染源，并采取防治措施，确保排放达标。企业应建立环境保护目标，自公司领导至基层员工均有目标或指标，可设置环境污染或投诉、环境因素控制率、危废规范化处置率控制指标等。从年初按设定指标，根据业务情况分解至部门，按照公司、部门、员工签订三级责任书，明确奖惩兑现规定。企业环保部门每月开展环保制度执行情况检查，公司领导每季度带队检查，将检查结果纳入月度考核和年终目标考核。,三、专项整治要求解读,第七条 企业组织环境保护法律、法规的宣贯培训，开展环境保护教育，增强全员环境保护
6、意识。企业应建立环境保护年度工作计划，其中包括环境保护教育培训内容，外出学习和内部学习结合。开展环保普法教育，收集最新的环境保护法律法规和标准，可通过总经理办公会集体学习、安全环保委会员例会学习进行，对于基层员工应将法规转化成企业制度或要求，分层级组织学习。适时开展环境警示教育，关注同行业或本地区的环境保护违法典型案件，第一时间在公司内部组织宣传学习，举一反三在内部找问题、寻对策，每年利用环境日（6月5日）开展各类环境保护活动，集中设置环境宣传看板、全员普法、个人环保行动等。,三、专项整治要求解读,第三章 污染源的识别与分类,第八条 船舶修造作业过程中产生的污染源主要有：废水、废气、一般工业固
7、体废物、危险废物等。 废水：主要包括船台、码头（冲洗、试车、洗舱、清舱等）生产作业产生的含油废水、生产废水及生活废水。 废气：主要包括焊接、切割、打磨、喷砂涂装等生产作业产生的粉尘和VOCs(挥发性有机物)等。 一般工业固体废物：主要包括生产作业过程中产生的铁锈、废钢、废钢砂等。 危险废物：列入国家危废名录或根据国家规定的危废鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物，主包括作业中产生的油漆、漆屑、废矿物油、有毒有害物质等。一般根据企业生产实际，查看现场和防治措施。危险废物：国家危险废物名录（2016）版，目前是46大类别479种，新增了危险废物豁免管理清单，废弃的含油抹布、劳保用品全过程不按
8、危险废物管理。船舶行业的危废主要是油漆桶（HW49）、漆屑(HW12)、废矿物油(HW08)。,三、专项整治要求解读,第九条 禁止使用严重污染水环境的落后工艺和设备，必须配备污染防治设施设备，处于有效运行状态，采取自建设施处理的厂区，废水经处理达标后排放。国家定期会发布落后淘汰工艺和设备，主要针对高耗能方面。修造船主要包括江滩直接冲砂、打磨、喷漆、电镀等。企业应建立污水处理设施和废气环保处理设施，应正常开启有效运行并记录。企业应定期开展环境监测，一般委托有资质的第三方对包括废水、废气、厂界噪声等抽样监测。第十条 禁止采用有毒、有害、污染重的无环保认证标识的原材料。 主要涉及环保的原材料有油漆、
9、涂料等，尽量选用经欧盟认证或十环认证产品的国知名油漆品牌(苯30%），尽可能选用水性和高固体份油漆等；造修造原材料禁止选用含石棉成份的材料或附件。,第四章 防治措施,三、专项整治要求解读,第十一条 禁止在雨水、废水管网口周围放置化学品、油品及有毒有害废液等污染物。禁止利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒废水、废油和其他废弃物。企业应规范化建设化学品仓库，放置油漆、涂料、油品等；不得在船台、码头和管网窨井盖周边堆放。所有的含油废水、废油漆、废油、铁锈及漆屑等，不允许直接排放至长江，也不得填埋至岸边陆域。,第四章 防治措施,三、专项整治要求解读,第十二条 企业设置符合环保要求的一般废弃物和危险废弃
10、物贮存场所；铁锈、废砂和危险废弃物贮存场所应有防雨、防渗等功能；生活垃圾暂存于有盖、不渗漏、不外溢的垃圾储存容器。按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）建设危废暂存库，采取防渗、防风、防雨等措施，库内设置不同区域分别对各类危废进行分类暂存，各危废间有相应的间隔。,危险固废库,危废暂存区,一般固废库,危废标识,三、专项整治要求解读,第十三条 企业合理安排打磨、喷砂、涂装作业计划，减少粉尘等大气污染物排放。打磨、喷砂、涂装均应与其它时间合理避开；控制同一区域打磨人数不得超过5人。外板打磨和冲砂作业实行申请许可管理，遮蔽措施到位，作业后立即清扫收集铁锈、黑砂等。涂装作业严格实行危险
11、作业审批，码头船舶化学品上船实行许可和登记制度。,三、专项整治要求解读,第十四条 企业的表面处理和涂装作业必须在钢板预处理系统、喷砂房、涂装房或防护棚等室内进行。禁止无防护措施的露天喷砂涂装作业。钢板预处理线及涂装工场均安装有机废气治理装置，分段涂装均在封闭式厂房内冲吵、打磨；船台外板临时冲砂作业实施作业许可制度。,环保设备设施,封闭涂装厂房,预处理抛丸除尘器,全室喷砂除尘器,移动式除尘器,三、专项整治要求解读,第十五条 企业在生产作业中，对可能产生外溢油类、化学品类的容器、甲板机械、液压类修理件、零部件、泵类、阀件、管子及附件等进行有效封堵；拆卸过程中采取防液体溢出或围堵措施。禁止无防护措施
12、作业。在水下调试时，应将各管路检查确认无误后串油。设备修理拆解前，应将油盘放置下方盛接，同时配备黄沙防止意外滴落，及时进行清理。第十六条 企业在水上进行船舶修理作业的区域设置围油栏，防止散落水上的油类和油漆等扩散，并及时清理。企业应配备必要的环保污染应急物资（围油栏、吸油毡）。,三、专项整治要求解读,第十七条 船舶在船台（坞）修造完毕及竣工下水后，企业及时清除相关污染物；船坞作业结束后，进行船坞清理和清洁。采用环保型油脂材料，合理配方，防止油脂脱落；及时清理废弃油脂，放置在油料垃圾斗内，定期进行规范化转移。第十八条 企业采取措施，收集生产作业产生的废油、废水、污水等。禁止将废弃的船舶部件及含油
13、类、酸液、碱液、剧毒废液以及放射性物质等直接排放。企业生产现场应实行垃圾分类，设置一般垃圾斗、含油类垃圾斗、含漆类垃圾斗等，内部向移危废库移交应有记录。企业环保部门检查下水口、滩涂有无擅自非法倾倒现象，显影液不得私自处理，均按危废分类收集存放交由危废资质的单位处理。,三、专项整治要求解读,第十九条 企业采取有效措施防止污染地面或渗漏，对意外发生的油、漆等化学品液体洒落、飞溅，及时利用黄沙、吸油毡、集油盘等处理，确保地面清洁无污染。制定危废意外泄漏应急处置方案，确保方案可操作性，有效处置应急污染事件；危险废物意外事故的防范措施： （1）不同品种危险废物分别存放在不同容器中，不得混合； （2）固体
14、危险废物：包装完整，不渗漏； （3）液体危险废物：容器密封、有盖；危险废液暂时存放应采取防渗漏防外溢措施 （4）废弃或暂时不用空油桶应送危废库集中存放，避免油污污染地面及雨水冲刷后污染地下水。 （5）危废仓应急设施有：消防沙、碎布或棉纱、灭火器、室外消防栓。,三、专项整治要求解读,第二十条 企业对各类一般工业固体废物、危险废物和生活垃圾等，实行分类回收和定置存放，并按环保要求标识。规范设置危险废物识别标志，详细记录危废类别、成分、危险情况、安全措施、数量、危废联系人、出厂日期。,固废分类标识,危废垃圾斗,餐厨生活垃圾斗,工业垃圾斗不可回收,可回收垃圾斗,收集、贮存危废物设施、场所，必须同时设置
15、危险废物的警告标志和标签，盛装危废的容器、包装物必须粘贴危废标签,三、专项整治要求解读,落实源头分类制度应当做到：危险废物与一般废物分开；工业废物与办公、生活废物分开；固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；可利用的与不可利用的废物分开；性质不相容的废物分开；利用和处置方法不同的废物分开；,三、专项整治要求解读,第二十一条 企业对废物进行分类处理：一般废物综合利用，危险废物交由具备相关资质单位处置，生活垃圾交由环卫部门清运。按规定建立相应的处置台帐、记录等。与有危废处理资质的单位（危废经营许可证、道路运输证）签订协议，统一交由其处理。安徽省固废管理系统上进行危废转移申报，先申请后转移，转移
16、申请表、转移联单保存完整。建立公司内部危废交接台帐。,三、专项整治要求解读,第五章 应急保障,第二十二条 企业对船舶修造过程中可能发生的突发环境污染事件，建立包括风险识别、应急组织、应急措施、应急装备等应急方案，报相关部门备案，并定期组织应急演练。企业建立环境污染事故综合预案，针对危废、船舶漏（溢）油事故制定专项预案。报环保主管部门、海事部门备案，并出具备案证明材料。定期演练：编制演练计划，组织开展应急预案演练，保存有关的演练记录（图片、文字、视频影像、演练总结等记录）。,应急预案,三、专项整治要求解读,第二十三条 企业发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取应急措施，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者环境保护主管部门报告。事故发生后，当事人组织有效施救的同时，应第一时间向所在部门领导和环保部门报告，再分别向分管领导报告。主管领导立即报告应急领导小组，研究布置应急措施，调集应急物资；根据情况向当地政府和环保部门报告，若水污染应向周边相关单位通报。,应急演练,三、专项整治要求解读,Thank You！,THANK,
