1、 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 竞争性 磋商 文件 项目编号： SDTAFC2018-0013-00 采 购 人： 肥城市市乡公路管理办公室 采购代理机构 ： 山东中慧咨询管理有限公司 日 期： 2018年 2月 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 1 目 录 第一章 竞争性磋商公告 . 2 第二章 供应商须知 . 4 2.1 总则 . 4 2.2 磋商文件 . 9 2.3 报价、响应文件编制以及投标保证金 . 13 2.4 供应商应当提交的资格、资信证明文件 . 17 2.5 响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点
2、. 17 2.6 唱价、磋商、确定成交 供应商以及废标 . 19 2.7 纪律和监督 . 29 2.8 质疑与投诉 . 30 第三章 评审办法（综合评分法） . 32 3.1 质疑与投诉 .32 3.2 评审过程 .32 3.3 评分标准分项明细表 .32 第四章 合同条款和格式 . 36 4.1 签订合同 . 36 4.2 追加合同金额 . 36 4.3 质量与验收 . 36 4.4 合同主要条款 . 37 第五章 提供服务的期限 . 40 5.1 服务期限 . 40 5.2 服务地点 . 40 5.3 服务成果验收 . 40 5.4 质量保证期 . 40 5.5 服务要求 . 40 第六章
3、 项目技术和商务要求 . 41 6.1 项目说明 . 41 6.2 服务详细技术标准和要求 .41 第七章 响应文件格式 . 42 7.1 报价文件 . 43 7.2 商务文件 . 47 7.3 技术文件 . 61 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 2 第一章 竞争性磋商 公告 山东中慧咨询管理有限公司受肥城市市乡公路管理办公室的委托，对 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 以竞争性磋商的方式组织采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。 1、项目编号： SDTAFC2018-0013-00 2、项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路
4、建设工程初步设计项目 3、项目内容： 肥城市潮泉至汶阳公路 全长 约 25.667 公里，原有路面为沥青混凝土和砼，宽度 9-22 米 。 本 次 初步设计招标主要内容 ：负责 本项目修建原则，基本选定设计方案、拟定施工方案、计算工程数量、编制设计概算等。 4、预算控制价： 27万元。 5、供应商资格要求 供应商除具有中华人民共和国政府采购法第 22条规定的相关条件外，还应具备以下条件： 5.1 供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备与本次采购服务相应的经营范围及服务能力的独立法人、事业法人或其他组织（以营业执照经营范围为准）；投标人须出具无行贿犯罪档案查询证明（由企业注册地或项目所在 地
5、人民检察院出具）； 5.2 供应商须具 有 工程设计公路行业（公路）专业甲级资质 ； 5.3 本项目不接受联合体报价。 6、评审办法：综合评分法 7、采购文件获取 7.1 时间：自 2018 年 2 月 24 日起至 2018 年 3 月 1 日止，每天上午 8 时 00分至11 时 30分，下午 14 时 00 分至 17时 30 分（北京时间，节假日除外，下同）； 7.2 地点：肥城市公共资源交易中心； 7.3 地址：肥城市向阳街南首 ,市国土资源局三楼； 7.4 方式：来人现金购买。购买时请携带法定代表人资格证明及身份证（或委托人的授权委托书和被授权人的身份证）原件 及加盖公章的复印件一
6、套，否则不予发售；项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 3 评标时由于供应商不具备投标资格而造成的废标，完全由供应商自行承担。 7.5 售价：每套人民币 300 元整，售后不退。 8、响应文件递交时间、截止时间、递交地点及地址 8.1 递交时间： 2018 年 3 月 6 日 8时 30 分起至 9时 00 分止； 8.2 截止时间： 2018 年 3 月 6 日 9时 00 分； 8.3 递交地点：肥城市公共资源交易中心第一开标厅； 8.4 地址：肥城市向阳街南首 ,市国土资源局三楼西首。 8.5 逾期递交或者未送达指定地点的响应
7、文件不予接受。 9、联系方式 9.1 采购人：肥城市市乡 公路管理办公室 联系人： 路科长 电话： 0538-3220711 地址：肥城市泰西大街 047号 9.2 采购代理机构：山东中慧咨询管理有限公司 项目经理：吴庆双 地址：肥城市上城商务大厦 2308室 E-mail: 电话： 18653859889 10、公告媒体： 中国山东政府采购网、泰安市政府采购网、泰安市公共资源交易网、肥城市政务服务中心网 。 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 4 第二章 供应商 须知 2.1 总则 供应商应仔细 阅读本磋商文件的所有内容（包括
8、答疑、补充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府采购方式为竞争性磋商采购，指磋商小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组确定成交供应商的采购方式。 本磋商文件所称服务 ，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。 2.1.1 前附表 序号 条款名称 内容 及 要求 1 采购人 肥城市市乡公路管理办公室 2 采购代理机构 山东中慧咨询管理有限公司 3 项目名称 肥城市潮泉至汶阳
9、公路建设工程初步设计项目 4 标段名称 本项目不分标段 5 项目内容 肥城市潮泉至汶阳公路全长 25.667公里，原有路面为 沥青 混凝土和砼，宽度 9-22米 。 本 次 初步设计招标主要内容 ：负责 本项目修建原则，基本选定设计方案、拟定施工方案、计算工程数量、编制设计概算等。 6 预算控制价 本项目预算控制价为 27万元 。 首轮报价 不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。 7 供应商资格要求 1 符合政府采购法第二十二条规定的相关条件； 2 供应商须在中华人民共和国境内注册的，且具备与本次采购服务相应的经营范围及服务能力的独立法人、事业法人或其他组织（以营业执照经营范围为准）；投
10、标人须出具无行贿犯罪档案查询证明（由企业注册地或项目所在地人民检察院出具）； 3 供应商须具有 工程设计公路行业（公路）专业甲级资质 ； 4 本项目不接受联合体报价 。 8 供应商资质资格要求的证明材料和情况说明 开标时 须携带以下证件，并将相应复印件制作在响应文件中 ，如没有按要求及时、完整、准确的提交，其报价一律按无效标处理， 因此造成的一切后果和损失均由供应商自行承担。 1.营业执照副本；（须提供原件） 2.资质证书；（须提供原件） 3.基本账户开户许可证及投标保证金缴纳凭证；（须提供原件） 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公
11、司 5 4.有效期内的无行贿犯罪记录查询结果告知函；（须提供原件） 5.法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书及被授权人身份证明；（须提供原件） 6. 信用查询记录；（查询记录须加盖单位公章）查询网址为信用 中 国 （ ）、 中 国 政 府 采 购 网（ ） 7.参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明；（ 须提供原件 ） 8. 近三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料（ 2017年 11月至2018年 1月 ） 缴纳社会保险的凭据；（专用收据或社会保险缴纳清单）（ 原件或复印件加盖公章 ） 9. 近 三个月（ 2017年 11月至 2018年 1月 ） 依法缴纳税收的证明
12、材料；（原件或复印件加盖公章） 10.投标人认为应提交的其他资料。 注：以上资料是投标人递交投标文件时必须提供的，届时未提供或者提供不全的，其投标无效。 相关证件原件 在年检期间或者无法提供的，可提供由发证机关出具证明材料原件或公证部门出具的公证件。 9 踏勘现场 不组织，自行踏勘。 10 提出 磋商 文件答疑时间 2018年 3月 2日 10时 00分前 11 磋商 文件 答疑、澄清、修改截止时间 2018年 3月 2日 16时 30分。 12 供应商确认收到磋商 文件 答疑、澄清、修改、补充的时间 自 答疑、 澄清、修改、补充公告发布时间起 48小时内。 13 投标有效期 自递交响应文件截
13、止之日起 90日历天。 14 投标保证金 1、保证金金额：人民币 壹万 元 。 2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。 3、缴纳方式：投标保证金必须以供应商名义办理，不得以供应商分支机构、个人或其它名义办理；供应商须将保证金从其企业基本账户划转到 磋商 文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。 4、收取人：肥城市公共行政服务中心 5、开户银行：中国银行肥城新城路支行 6、账号： 2169 2232 3407 7、保证金缴纳截止时间：同响应文件递交截止时间（以实际到账时间为准） 8、联系电话： 0538-3232681 15 报价范围 本次报价采用全费用固 定总
14、价方式报价，供应商根据自身情况进行报价。总报价应是磋商文件所确定的采购范围内全部工作项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 6 内容的价格体现。供应商所填报的服务项目合价费用应包括完成本项目所有服务内容相关的组织费用、办公费、档案管理、差旅费、食宿费、项目完成过程中使用的所有设备、用具、人员工资、人员社保与保险、固定资产折旧费、法定税费、管理费、利润等及政策文件规定应计取的全部费用及 招标代理费 。报价人在报价时还应充分考虑协议履行所包含的风险责任和磋商文件规定的应由成交人承担的各项费用，成交人不得向采购人追加任何费用。具体要求详见第
15、六章“项目技术和 商务要求” 16 是否允许递交备选报价方案 不允许。 17 响应文件电子 版 内容： 报价文件、商务文件和技术文件 ； 份数： 1份； 格式： PDF、 DOC或 XLS等 ； 介质： U盘； 递交：电子版响应文件 与 纸质 响应文件同时递交。 18 是否接受联合体报价 不接受。 19 响应文件装订 1、响应文件包含报价部分、技术部分和商务部分三部分； 2、响应文件为 A4幅面，胶装成册，否则其报价无效。 20 响应文件份数 正本一份，副本 四 份。 21 递交响应文件时间、截止时间、地点及地址 递交时间： 2018年 3月 6日 8时 30分起至 9时 00分止。 截止时间
16、： 2018年 3月 6日 9时 00分。 地点： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 。 地址： 肥城市向阳街南首 ,市国土资源局三楼西首 。 22 响应文件是否退还 不退还。 23 磋商 时间、地点 磋商 时间： 2018年 3月 6日 9时 00分； 磋商 地点： 肥城市公共资源交易中心第一开标厅 。 24 响应文件密封性检查 由供应商或者其推选的代表检查所有响应文件的密封情况。 25 唱价顺序 按照供应商递交响应文件的逆顺序进 行。 26 磋商 小组 磋商 小组构成： 3人，其中采购人代表 1人，专家 2人。 27 评审办法 综合评分法 28 报价轮次 本次 磋商 共 二 轮报价（含首轮
17、公开唱价） 29 技术部分是否采用“暗标” 否 30 成交供应商确定 确定成交供应商 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 7 31 付款方式 本项目无预付款，工作任务 全部 完成并验收合格后支付 签订 合同价款的 60%，经上级部门验收合格后 支付 签订 合同价款的 40%（以上支付均无息） 。 32 信用记录 根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库【 2016】 125号）要 求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（ ）、中国政府采购网（ ），对列入
18、失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。 采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。 33 监督 本项目的采购活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。 需要补充的其他内容 无 2.1.2 当事人 2.1.2.1采购人 ：系指 肥城市市乡公路管理办公室 。 2.1.2.2供应商 ：是指 响应采购要求 且符合 磋商 文件 规定的资格条件和参加 磋商的法人、其他组
19、织或者自然人。 2.1.2.3磋商 小组 ：系指根据中华人民共和国政府采购法 等 法律法规规定，由 采购人 代表和有关专家组成以确定 成交供应商 的临时组织。 2.1.2.4成交供应商 ： 系指经 磋商 确定的满足 磋商 文件实质性响应要求且最终报价 最低的，取得与采购人签订合同资格的供应商。 2.1.2.5采购代理机构 ：系指 山东中慧咨询管理有限公司 。 2.1.3 磋商 依据 及原则 2.1.3.1中华人民共和国政府采购法； 2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例； 2.1.3.3政府采购非招标采购方式管理办法； 2.1.3.4山东省政府采购管理办法； 2.1.3.5中华人民共和
20、国合同法； 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称： 山东中慧咨询管理有限公司 8 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法； 2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法； 2.1.3.8 其他有关法律、行政法规 及省市规范性文件。 2.1.4供应商 的相关要求 2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件； 2.1.4.2符合本 磋商 文件 规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料； 2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者 存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同
21、一采购 项目 中 同时 报价 ； 2.1.4.4磋商文件中中带“ ”的条款为实质性条款，供应商必须按照磋商文件的要求作出实质性响应。 2.1.4.5供应商不得直接或者间接地与为 本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。 2.1.4.6供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。 2.1.5 保密 参与 磋商 活动的当事人应对 磋商 文件 和 响应文件 中的商业 秘密、 技术 秘密和个人隐私 等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 2.1.6 语言文字以及度量衡单位 2.1.6.1所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；
22、2.1.6.2所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位； 2.1.6.3所有报价一律 使 用人民币，货币单位：元 。 2.1.7 踏勘现场 2.1.7.1磋商 文件 规定组织踏勘现场的， 采购人 必须按照规定时间、地点组织 供应商 踏勘项目现场，以获取有关编制 响应文件 和签署合同所涉及现场的资料。 供应商承担踏勘现场所发生的自身费用 、责任和风险。 2.1.7.2采购人 向 供应商 提供的有关现场的资料和数据，是 采购人 现有的能 被 供应商 利用的资料， 采购人 不 对 供应商 由此而做出的推论、理解和结论 负责 。 项目名称： 肥城市潮泉至汶阳公路建设工程初步设计项目 采购代理机构名称
23、： 山东中慧咨询管理有限公司 9 2.1.7.3供应商 经 采购人 允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使 采购人 承担有关责任和蒙受损失。 除 采购人 原因外， 供应商 应对踏勘现场而造成的人 员 伤 亡 、 财产损失以及 由此 引起的 连带责任和 费用 负责 。 2.1.8 答疑 2.1.8.1供应商 对 磋商 文件 、踏勘现场有 询问 或者 疑问 ，需 采购人 解答或者答疑时， 应于投标人须知前附表规定时间前 ，以加盖 供应商 单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式 通知 采购代理机构 ，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至 代理机构指定邮箱 。 采购人 将对 供应商
24、 提出的所有 询问 或者 疑问 进行综合答复 ，统一发给所有 磋商 文件收受人并在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上公告 ，解答或者答疑内容应在 磋商 文件 规定范围内 ，不得对 磋商 文件 实质性条款进行改 动 。 2.1.8.2供应商 未 在规定时间 内 提出 询问 或者 疑问 ，视为认同 磋商 文件 以及答疑文件内的所有要求， 供应商 未 按照 磋商 文件、解答或者答疑要求报价 的，后果自负。 2.1.9 偏离 采购人 允许 响应文件 偏离 磋商 文件 某些非实质性要求的，偏离应当符合 磋商 文件规定的偏离范围、 幅度 和项数 。 2.1.10 其他条款 2.1.10.1供应商 成交
25、 后直至验收止， 未经 采购人 同意， 成交供应商 不得以任何形式和理由转包或者分包 ， 如出现上述情形， 采购人 向财政部门提出申请并经批准后，可取消其 成交资格 ，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由 成 交供应商 承担。 2.1.10.2不论 磋商 过程和结果如何， 供应商 的 响应文件 均不退还。 2.1.10.3除非有特殊要求， 磋商 文件 不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况， 供应商 被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。 2.2 磋商 文件 2.2.1 磋商 文件 的构成 磋商 文件 主要由以下部分组成： 2.2.1.1竞争性磋商 公告 ； 2.2.1.2供应商 须知；
