1、房地产开发企业资质管理,理：市场准入制度从公共利益角度出发从政治目标出发,理论层面,法 ：行政许可制度,理论层面,理：天线 法：高压线,理论层面,法律行政许可法城市房地产管理法 第三十条房地产开发企业是以营利为目的，从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业，应当具备下列条件： （一）有自己的名称和组织机构； （二）有固定的经营场所； （三）有符合国务院规定的注册资本； （四）有足够的专业技术人员； （五）法律、行政法规规定的其他条件。 设立房地产开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的，应当予以登记，发给营业执照；对不符合本法规定条件的，不予登记
2、。 设立有限责任公司、股份有限公司，从事房地产开发经营的，还应当执行公司法的有关规定。 房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内，应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。,政策法规层面,法规 城市房地产开发经营管理条例 第二章房地产开发企业 第五条设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、行政法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：（一）有100万元以上的注册资本；（二）有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员，2名以上持有资格证书的专职会计人员。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地方的实际情况，对设立房地产开发企业的注册资本和专业技术人员的条件作
3、出高于前款的规定。第六条外商投资设立房地产开发企业的，除应当符合本条例第五条的规定外，还应当依照外商投资企业法律、行政法规的规定，办理有关审批手续。第七条设立房地产开发企业，应当向县级以上人民政府工商行政管理部门申请登记。工商行政管理部门对符合本条例第五条规定条件的，应当自收到申请之日起30日内予以登记；对不符合条件不予登记的，应当说明理由。工商行政管理部门在对设立房地产开发企业申请登记进行审查时，应当听取同级房地产开发主管部门的意见。第八条房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案：（一）营业执照复印件；（二）企业章程；（三）验资证明；
4、（四）企业法定代表人的身份证明；（五）专业技术人员的资格证书和聘用合同。第九条房地产开发主管部门应当根据房地产开发企业的资产、专业技术人员和开发经营业绩等，对备案的房地产开发企业核定资质等级。房地产开发企业应当按照核定的资质等级，承担相应的房地产开发项目。具体办法由国务院建设行政主管部门制定。,政策法规层面,规章房地产开发企业资质管理规定（建设部第77号令）,政策法规层面,规范性文件关于进一步规范房地产开发企业资质管理工作的通知（晋建房字2010490号）关于下放四级及以下房地产开发企业资质行政审批管理权限的通知（晋建房字2011248号）关于加强房地产开发企业资质管理工作的通知（晋建房字20
5、1271号）,政策法规层面,审批程序 1. 全省资质分级管理一级资质升级及延续： 住建部审批二、三级资质升级及延续： 住建厅审批四级资质核定及延续： 设区市、扩权强县试点县（市）审批暂定资质： 各县（市）审批，企业注册地在设区市的，仍由 设区市审批。,操作层面,审批程序 2. 住建厅行政审批流程,操作层面,申报资料一、申报表二、审批责任卡三、资质证书正副本原件四、申报材料1.资质证书正副本复印件2.营业执照正副本复印件3.企业章程4.验资报告复印件5.审计报告复印件,操作层面,申报资料四、申报材料6.企业法定代表人、高级管理人员证件复印件7.有职称人员证明材料8.开发经营业绩证明材料9.“两书
6、”执行情况报告10.其他,操作层面,申报资料,操作层面,审查标准 升级、核定审查标准 延续审查标准,操作层面,升级、核定审查标准,资质证书资质有效性经营年限注册资本审批部门企业名称备注,升级、核定审查标准,营业执照企业名称注册资本有效期 及年检,升级、核定审查标准,企业章程,升级、核定审查标准,验资报告,升级、核定审查标准,审计报告,升级、核定审查标准,审计报告,升级、核定审查标准,管理和技术人员1. 人数及专业 2.专职会计人员 3.专业负责人,升级、核定审查标准,管理和技术人员 4. 需提交的资料 （1）法人代表及各专业负责人,升级、核定审查标准,管理和技术人员 4. 需提交的资料 （1）有职称人员,升级、核定审查标准,管理和技术人员 加强对人员的管理,法,理,升级、核定审查标准,企业业绩,升级、核定审查标准,企业业绩 1.核定资质,取得规划,取得规划,购地,土地征收,升级、核定审查标准,企业业绩 2.晋升资质 （1） 业绩证明材料种类 （2） 业绩证明材料时间 （3） 业绩计算 （4） 几种特殊情况,升级、核定审查标准,“两书”执行情况报告,其他,延续审查标准,资质证书资质有效性资质变更,延续审查标准,营业执照有效期及 年检情况与资质证 书一致性,延续审查标准,企业章程验资报告审计报告管理和技术人员,延续审查标准,企业业绩,延续审查标准,“两书”执行情况报告 其他,
