1、 阜南县新村镇环卫保洁服务招标 招 标 文 件 （项目编号： FNZG-CG2016240） 招 标 人： 阜南县新村镇人民政府 招标代理机构： 安徽淮海建设咨询有限公司 二一六年十一月 目 录 第一章 招标公告 (资格后审 ) . 1 第二章 投标人须知 . 3 第三章 评标办法 (综合评估法 ) . 14 第四章 合同条款及格式 . 21 第 五章 投标文件格式 . 30 1 第一章 招标公告 (资格后审 ) 阜南县新村镇环卫保洁服务招标公告 项目编号 ： FNZG-CG2016240 阜南县新村镇环卫保洁服务招标项目，经新村镇人民政府批准 ，现对社会公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人参加
2、投标，有关事宜公告如下： 1.项目情况 1.1 项目名称：阜南县新村镇环卫保洁服务招标 1.2 招标人：阜南县新村镇人民政府 2.项目概况与招标范围 2.1 服务地点 :阜南县新村镇（含街道及自然村庄） 2.2 服务费： 100 万元 /年 2.3 服务期 : 1+1+1+1+1 年 2.4 招标范围： 11 个村， 2 个集市，清河垃圾打捞。路的清扫、保洁；街区道路两侧垃圾清运（或转运）；小广告清除；镇区道路沿线垃圾桶、垃圾箱的保洁、清运（或转运）， 清掏与擦拭、定期喷漆；主、次道路环卫应急保障、重大活动环卫保障以及各自然村的垃圾收集、集中清运 (或转运）；并接受新村镇道路清扫保洁考核办法。
3、（详见明细表）。 2.5 标段划分 : 一个标段 2.6 服务质量标准 : 新村镇境内所辖条路面废弃物控制标准要达到以下评定标准： 果皮（片 1000 ） 6;纸屑塑膜（片 1000 ） 6;烟蒂（个 1000 ） 8;痰迹（个 1000 ） 8;污水（ 1000 ） 0.5;其他（处 1000 ） 2; 3.投标人资格要求 3.1 符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求。 3.2 投标人还须具备： （ 1）具有独立法人资格，营业执照合法有效的保洁公司； （ 2）具有从事道路清扫、保洁、垃圾转运 (或清运 )服务 3 年以上经验（依营业执照的成立时间应在 2016年 1 月 1 日以前为
4、准）。 (3)。具有城市生活垃圾经营性清扫、收集服务证书。 （ 4）针对本招标项目须设立专职授权代表，负责本项目。 （ 5）受到招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与本项目投标； （ 6）投标单位须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录证明； 3.3 业绩要求：有正在运营的类似项目业绩（合同，时间以合同签署时间为准），业绩是指：正在运营的，在乡镇级及以上经营的环卫作业项目，面积不少于 40 万平方米及以上或合同金额不少于 200 万元 /年。 2 3.4 本次招标不接受联合体投标。 4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，即日起可在阜南县公共资源交易中心网站（
5、 http/）网站下载招标文件等内容。 4.2 招标文件每份售价 500 元，售后不退。投标人须在开标前 1 小时内到阜南县公共资源交易中心交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接收其投标文件。 5.投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为 2016 年 12月 23日 09时 00 分 ，地点为阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南 100 米路东新华书店内北苑小区东大门对面）。 5.2 投标文件递交时间 :投标截止时间前 1 小时内。 5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介 阜南县公共资源交
6、易中心网站 : http/ 网站发布 / 阜阳市公共资源交易中心网站： http:/ 7.联系方式 招标单位： 联系人：李主席 电话： 18655803331 代理单位： 联系人：潘悦 电话： 15105523445 阜南县新村镇人民政府 2016 年 12 月 1 日 3 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 1 项目名称 阜南县新村镇环卫保洁服务招标 2 招标人 阜南县新村镇人民政府 联 系 人： 李主席 电 话：18655803331 3 项目编号 FNZG-CG2016240 4 招标代理机构 名 称：安徽淮海建设咨询有限公司 联 系 人： 潘悦 电 话： 15105523445 5
7、服务地点 阜南 县新村镇所辖区内 6 出资比例 100% 7 资金落实情况 已落实 8 投标人资质条件、能力和其他要求 资格要求： （1）具有独立法人资格，营业执照合法有效； （2）具有从事道路清扫、保洁、垃圾转运(或清运)服务3年以上经验（依营业执照载明的成立时间应在2016年1月1日以前为准）。 （3）具有城市生活垃圾经营性清扫、收集服务证书。 （4）针对本招标项目须设立专职授权代表，负责本项目。 （5）受到招投标主管部门限制投标处罚的，至投标截止之日仍在处罚期内的投标人不得参与本项目投标； （ 6）投标人须提供本招标公告发布后的“信用中国”网站 （）查询的信用记录证明（网页或截图打印并加
8、盖公章）。 （7） 投标单位须提供检察机关出具的无行贿犯罪记录证明。 业绩要求： 有正在运营的类似项目业绩（合同，时间以合同签署时间为准） 业绩是指： 正在运营的，在乡镇级及以上经营的环卫作业项目，面积不少于 40万平方米及以上或合同金额不少于 200万元 /年。 财务要求：提供2015年度经审计的财务报告。 信誉要求：近三年来（2014年月日以来），在经营活动中没有重大违法记录，没有处于财产被接管、破产或其他 不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；商业信誉良好，无重大违法违规行为。 4 9 招标范围 11个村，2个集市， 清河垃圾打捞。路的清扫、保洁；街区道路两侧垃圾清运（或转运）；小广告
9、清除；镇区道路沿线垃圾桶、垃圾箱的保洁、清运（或转运）， 清掏与擦拭、定期喷漆；主、次道路环卫应急保障、重大活动环卫保障以及各自然村的垃圾收集、集中清运(或转运）；并接受新村镇道路清扫保洁考核办法。（详见明细表）。 10 服务期 1+1+1+1+1年 11 服务质量 标准 合格,路面废弃物控制标准要达到以下评定标准: 合格,路 面废弃物控制标准要达到以下评定标准: 果皮（片1000）6 纸屑塑膜（片1000）6 烟蒂（个1000）8 痰迹（个1000）8 污水（1000）0.5 其他（处1000）2 12 投标费用及报价的有关要求 1、投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部服务内容。
10、投标人的投标报价应是招标文件所确定的招标范围内全部服务内容的价格体现。 2、投标人应根据市场行情，参考中华人民共和国住房和城乡建设部城镇市容环境卫生劳动定额，综合考虑项目所在地物价、工资水平、社保、 利润、税收、具体作业管理要求及本单位的管理水平等因素进行分析、测算确定投标报价。 3、除招标文件约定的可调价因素外，本项目投标报价采用年服务费固定总价承包。投标总价包括在承包区域内提供清扫、保洁、垃圾运输服务所需的以下所有费用。 1.人工费：含环卫工人工资、奖金、房补、劳保福利、社保、工伤费、安全教育培训费等费用 2.机械车辆使用费：含驾驶员工资、燃油费、维修保养费、保险费等。 3.生产资料费：各
11、种环卫工具、环卫车辆、环卫机械设备的投入和耗损。 4.各种环卫车辆、设施运营维护费：维修(含大修等)、运行班费、 工具材料费等； 5.安全文明生产装备费：包括环卫工人冬、夏装工作服、反光衣等； 13 费用承担 招标代理服务费：以中标价*2年为基础，按照阜阳市人民政府阜政发【2013】54号和阜阳市人民政府办公室阜政办秘【2013】68号文件规定收取。以上费用，投标人自行考虑，含在投标报价中。中标人在领取中标通知书前支付。 14 投标保证 金 1、保证金缴纳形式：转账。 2、投标保证金金额：人民币 贰 万元； 3、投标保证金要确保在 2016年 12月 22 日 17时前到账，未按规定提交保证金
12、的投标人，其投标文件无效。 4、账户 名称：阜南县公共资源交易中心 开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司 账号： 20000 45102 75103 00000 034 行号： 402372800010 备注： 1、投标人提交保证金时需标注招标文件编号。 5 2、 代理单位必须在开标后携项目报名单到财务室领取保证金汇总单供评委评审。 3、保证金的退还方式： 未中标的投标人 在中标结果公示期结束，待代理单位提交完保证金退还申请单 格式 2后， 投标人 携带保证金的缴款 “银行回单 ”复印件（加盖公司印章），到交易中心办理。 中标的投标人 在领过中标通知书、 缴纳完履约保证金后，到交易中心处
13、办理退还手续，办理时携带中标通知书及复印件、履约保证金缴纳凭证。 15 履约保证 金 1、履约保证金金额：中标价的 10%（取整到千） 履约保证金账户名：阜南县公共资源交易中心 履约保证金开户银行：安徽阜南农村商业银行股份有限公司 履约保证金账号： 20000 45102 75103 00000 059 行号： 402372800010 2、项目中标的投标人，在领取过中标通知书后，足额缴纳履约保证金至履约金账户。 3、履约保证金的退还： 履约保证金在 500万以内（含 500万）：待 项目验收合格后一次性退还。 履约保证金在 500万以上：该项目进度完工 70%退还该项目履约金的 50%，该项
14、目进度完工 100%退还余下的 50%履约金，总计两次退还。 退还履约金时请携带以下资料： 招标局出具的合同备案证明（合同备案问题咨询 0558-6710027）； 填写完整履约保证金退还申请单，该表可在交易中心网站 “下载专区 ”自行下载。 履约保证金缴纳情况单据原件。 16 投标文件 有效期 60 日历天（投标截止时间之日起） 17 投标文件 数量 投标文件提供：正本1份、副本4份 18 装订要求 投标文件应按以下要求装订： 每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 19 投标人参加开标会的要求 招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人（提供法定代表人授
15、权委托书）自带本人身份证及参加开标会。 委托代理人身份证和授权委托书开标时单独提供一份，以上证明、证件均为原件。 20 踏勘现场 不组织 21 投标人对招标文件提出异议的截止时间 各投标人若有疑问， 须于投标截止时间15日前将加盖公章的书面材料扫描件发至 、 22 招标人对投标人提 在 http:/上发布 注：所有潜在投标人有义务在网上自行查询本项目的答复、变更、补疑、澄清或修改等内6 出异议的答复 容，如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。 23 招标文件的澄清或者修改 招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在h
16、ttp:/www.f 上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。 注：所有潜在投标人有义务在网上自行查询本项目的答复、变更、补疑、澄清或修改等内容，如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。 24 分 包 不允许 25 最高投标 限价 100万元/年（投标人报价大于或等于 最高投标限价 的，其投标将被否决）。 26 递交投标文件地点 阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南100米路东新华书店内北苑小区东大门对面） 27 投标文件递交 截止时间 投标截止时间： 2016年 12月 23日 09 时 00分 备注：投标人提供的评审证件、证书、业绩等资料原件列好清
17、单随同投标文件一并提交备查，单独封装，写明项目名称、项目编号、投标人名称。投标截止时间后不再主动收取任何投标人提交的证件材料。 28 封套上写 明 招标人名称： 投标人名称： （项目名称） 投标文件 在 2016年 月 日 时 分 前不得开启 29 是否退还投标文件 否 30 开标时间 和地点 开标时间： 2016年 12月 23日 09时 00分 开标地点 ： 阜南县公共资源交易中心（阜南县南阳大道五岔口南100米路东新华书店内北苑小区东大门对面） 31 开标程序 密封情况检查：投标人检查。 唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。 32 是否授权评标委员会确定中标人 否，推荐的中标候选人数：
18、1-3名 33 中标候选人公示媒介 阜南县公共资源交易中心网站（http/） / 阜阳市公共资源交易中心网站：（http:/） 34 评标委员会的组建 评标委员会构成 ： 5 人，业主1人，评标专家4人。 评标专家确定方式：从依法组建的评委专家库内随机抽取。 35 装订要求 投标文件应按以下要求装订： 每册均采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。 7 37 中标公示地点 （或网址） 阜南县公共资源交易中心 38 中标通知书及合同 要求 中标公示无异议且期满后，五个工作日内发放中标通知书，中标人接收中标通知书五个工作日内应签订合同，合同签订后五个工作日内须到阜南县公共
19、资源交易监督管理局进行合同 审查备案。未按规定备案，依照阜南县公共资源交易合同备案管理办法处理。 36 补充 中标通知书发出5个工作日内，中标单位应按照招标文件要求签订合同并将作业车辆、人员及时配备到位，否则将视中标人为主动放弃、取消中标人中标资格。 投标人在道路清扫保洁环卫行业内存有不良记录，曾被列入环卫行业黑名单者，在其承包的作业范围内不积极配合甲方工作，不服从甲方安排，因作业质量和管理问题受到通报且不整改，产生 不良影响的不得参与本项目投标。 付款方式：在中标人切实履行了合同义务后，根据考核情况按补充协议条款约定及时支付当月合同款，签订合同时详细约定。 8 投标人须知 （一）总则 1 项
20、目概况 1.1 根据中华人民共和国 政府采购法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对项目进行招标。 1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.5 本标段服务地点：见投标人须知前附表。 2 资金来源和落实情况 2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 2.2 本招标 项目的出资比例：见投标人须知前附表。 2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 3 招标范围、服务期和服务质量要求 3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 3.2 本标段的服务
21、期：见投标人须知前附表。 3.3 本项目的服务质量标准：见投标人须知前附表。 4 投标人资格要求 4.1 投标人应具备承担本标段服务的资质条件。 （ 1） 资质条件：见招标公告； 4.2 投标人不得存在下列情形之一： （ 1） 投标人 不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （ 2） 为本标段提供招标代理服务的； （ 3） 被责令停业的； （ 4） 被行政主管部门或监督部门暂停或取消投标资格的； （ 5） 财产被接管或冻结的； （ 6） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 （ 7） 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时参加本项目的投标。 （ 8） 法律法规规定的其他不符合规定的。 5、投标费用。参加投标的投标人应自行承担所有与参加本次投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标代理机构和招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费 用。 6、适用法律。本次招标活动及由本次招标产生的合同受中华人民共和国相关法律法规的制约和保护。
